Главу Хакасии давно так не унижали, как на прошлой неделе. Отличился заместитель Сокола – Михаил Молчанов. Прямо с парламентской трибуны молодой член ЛДПР сравнил плоды деятельности правительства Коновалова с «авгиевыми конюшнями».
В древнегреческой мифологии это - громадный скотный двор царя Авгия, не чищенный 30 лет. Гора навоза, проще говоря. До изящности экс-главы Абакана, который в своё время умно находил правительству образные сравнения, Молчанову, конечно, как до Луны. Николай Генрихович – был интеллигент до мозга костей. Его характеристика кадровой чехарды в правительстве начинающего губернатора - «конкубинативный промискуитет» звучала, как дружеское похлопывание по плечу.
Слова Молчанова многими были восприняты, как оскорбление. А ещё, как очередное доказательство того, что политическое перемирие между Соколом и Коноваловым носит мифический характер. О мифическом перемирии, мифических достижениях и мифических сокращениях в Хакасии – наш сегодняшний обзор.
Сизифов труд
Чиновники Хакасии, трепещите! Коновалов и Сокол на прошлой неделе договорились о сокращении бюрократического аппарата на 5 процентов. Эта договорённость – главный результат компромисса, достигнутого между правительством и парламентом Хакасии при рассмотрении бюджета на 2025 год. Суть сделки – Коновалов идёт навстречу депутатам, сокращая в бюджете управленческие расходы, а депутаты, в свою очередь, идут навстречу Коновалову, принимая такой «оптимизированный» бюджет без лишнего шума и пыли. По словам Коновалова, сокращений следует ожидать не только в правительстве:
«Мы, коллеги, договорились о сокращении численности бюрократического, административного аппарата республики и муниципалитетов на 5% в следующем году. Особо отмечу, что речь идет именно об административно-управленческом персонале. Все соответствующие решения до конца года будут приняты Верховным Советом Хакасии (мы так планируем), а затем исполнены правительством республики, региональными органами, не входящими в исполнительную власть, и муниципалитетами».
Валентин Коновалов: Договорились о сокращении аппарата на 5%
Сокращение чиновников в России – это точно одна из наших традиционных ценностей. Из поколения в поколение почти все руководители страны боролись с бюрократизмом. Ещё 100 лет назад основатель советского государства Ленин в одной из последних своих статей «Лучше меньше, да лучше» писал:
«Дела с госаппаратом у нас до такой степени печальны, чтобы не сказать отвратительны, что мы должны сначала подумать вплотную, каким образом бороться с недостатками его, памятуя, что эти недостатки коренятся в прошлом, которое хотя перевернуто, но не изжито, не отошло в стадию ушедшей уже в далекое прошлое культуры».
Вождь мирового пролетариаты искренне верил, что бюрократизм будет разрушен после окончательного крушения капитализма. Прошли десятилетия. Уже больше 30 лет, как рухнула уже и советская власть, но борьба с засильем чиновников так и не увенчалась успехом. Более того, согласно данным Росстата, за первые 20 лет нового тысячелетия количество госслужащих в России увеличилось почти вдвое — с 1 млн 140 тысяч в 2000-м году до 2 млн 158 тысяч человек в 2021-м. Говорят, в Советском Союзе не было столько чиновников, сколько их сейчас насчитывается в России.
Хакасия в этом плане недалеко ушла. Во времена Алексея Лебедя основной состав министерств и ведомств как-то вмещался в одно правительственное здание на проспекте Ленина, 67. А при Викторе Зимине - офисы под министерства арендовались уже по всему Абакану. Кстати, именно Виктор Михайлович прослыл самым выдающимся оптимизатором: в 2017-м он, например, увольнял всех министров, резал структуру органов власти, объявлял о сокращении сотен чиновников.
Начинал с сокращений в 2018 году и Валентин Коновалов. Правда, речь тогда шла всего о трёх десятках человек: частичные сокращения коснулись представительства Хакасии в Москве, администрации главы республики, персонала телекомпании РТС и газеты «Хакасия».
Новость об очередном сокращении управленческого аппарата в наступающем 2025 году – прямо скажем, пока не впечатляет. Во-первых, 5 процентов – очень осторожное решение. Достичь его можно только за счёт сокращения пустых вакансий. Во-вторых, важно знать динамику бюджетных расходов на хакасский госаппарат. Там математика выглядит очень увлекательной. Следите за руками!
Перед вами плановые расходы на оплату труда работников аппарата главы правительства Хакасии:
На 2023 год -176,7 млн руб.
На 2024 год - 196,4 млн руб.
На 2025 год – 216,2 млн руб.
Чувствуете разницу? Начиная с 2023-го, плановые расходы бюджета на зарплаты служащим растут на 20 млн ежегодно. Т.е. за два года рост расходов на оплату труда - 40 млн, или почти на 18 процентов (по 9% в год).
А теперь сравните эти 18 процентов роста, и 5-процентное объявленное сокращение. И где здесь экономия? Мы видим только рост – пусть не на 18, а на 13%. Мне дико интересно, какие именно расходы на 5 процентов собирается сокращать правительство: те, что были запланированы в бюджете на 2024 год – в этом случае будет реальная экономия, или те, что планировались уже на 2025 год – в этом случае экономия будет чисто мифической.
Сокол: Мы готовы, если надо, пешком ходить
По Верховному Совету картина ещё более интересная. Расходы на содержание персонала хакасского парламента планировались так:
2023 год - 89,7 млн. руб.
2024 год – 99,2 млн руб.
2025 год - 126,8 млн руб.
Рост управленческих расходов за два года - 37 млн. рублей или 30 (!) процентов. Подчёркиваю, для чистоты эксперимента, я сравниваю только плановые бюджетные показатели 2023, 2024 и 2025 года. Однако, согласитесь, картина показательная – сначала расходы на зарплаты чиновников Верховного Совета повышаются на 30 процентов (об этом нигде особо не сообщается), а затем нам торжественно и громогласно обещают сократить эти раздутые траты на какие-то жалкие 5 процентов. Цифры, они такие цифры!
Заканчивая тему «сокращения» бюджетных расходов на чиновников, приведу ещё 2 цифры, которые боится называть Сергей Сокол. На уходящей неделе спикер Верховного Совета так и не дал чёткого ответа на вопрос журналистов о том, как при нём выросли фактические расходы бюджета на содержание парламента. Отделался отпиской. Между тем, плановые показатели можно сравнить. В 2023 году на содержание Верховного Совета в бюджете было запланировано 168,2 млн рублей (включая зарплату и прочие расходы). В 2024 году аналогичные траты из бюджета составили уже 197,5 млн рублей. Рост расходов почти на 30 млн казённых рублей в год (+15%). Так и хочется спросить: депутаты Хакасии, а вам не стыдно?
Верховный Совет Хакасии испугался говорить правду?
Ящик Пандоры
Ещё одним мифическим достижением Хакасии на прошлой неделе стало временное (сезонное) повышение нормативов энергопотребления для рядовых жителей республики. Как уже сообщалось, 1 ноября глава правительства России Михаил Мишустин постановил, что относительно дешёвым электричество останется только для тех, кто его мало потребляет.
До 1.200 кВт.ч. в месяц (для домохозяйств с электрокотлами – до 3.900 кВт.ч.). Всем остальным потребителям грозит повышенный тариф, вплоть до коммерческого. Достижение властей республики заключалась в том, что правительство России повысило для Хакасии и Иркутской области диапазон льготного потребления электричества с 3.900 кВт.ч. до 7.020 кВт.ч. Об этом уже много писалось, и, кажется, добавить просто нечего.
Хакасию услышали - Наталья Михайленко прокомментировала решение федерального правительства
Главный фокус здесь заключатся в том, что позитивных изменений республике удалось добиться всего на 4 зимних месяца, да и то, не для всех. Для потребителей без электроотопления (или без его регистрации) нижний порог энергопотребления в 1.200 кВт.ч. в месяц, как был, так и остался. А, ведь, республика просила установить порог не ниже 10.000 кВт.ч. в месяц. И, вроде, даже доказывала с цифрами на руках, что это необходимый минимум, чтоб избежать социального взрыва.
Рано радоваться. Нормы энергопотребления для Хакасии повысили на время и не для всех
Масла в огонь на прошлой неделе подлил и главный эксперт Верховного Совета Андрей Тенишев. В своём телеграмм-канале он задал всего два вопроса правительству:
- Какие нормы энергопотребления будут установлены для региона на следующий отопительный сезон?
- Кто же ввел в заблуждение правительство России?
По словам Тенишева, проект пресловутого постановления правительства России о нормах энергопотребления готовила Федеральная антимонопольная служба. Контакты в ФАС у экс-начальника отдела по борьбе с картелями, видимо, остались, и там ему сообщили: все исходные данные о состоянии электрохозяйства республики Москве предоставляли сами регионы. В частности, данные о домах, оборудованных электрическими котлами для обогрева, передавались в ФАС.
«И там дали много интересного, - пишет Тенишев. - Например то, что 98% домов в сельской местности Хакасии на электроотоплении. А доля домовладений с потреблением электроэнергии свыше 3.900 кВт.ч. составляет около 1%. Именно эта информация и послужила основанием для введения таких жестких норм потребления электроэнергии».
Обвинять Тенишева можно в чём угодно, только не в искажении фактов. С его слов получается, что некие ответственные должностные лица в Хакасии, сначала направили в ФАС откровенное «кривые» данные про 1 процент домовладений, потребляющих свыше 3.900 кВт.ч. в месяц, поставили на уши всю республику, а потом мужественно исправляли ситуацию. Даже не хочется верить, что это правда.
Как бы там ни было, ящик Пандоры открыт. Жителям Хакасии нужно морально готовиться к росту платежей за электричество. Дополнительным толчком к повышению энерготарифов, которое в республике планируется уже с 1 июля 2025 года, может стать соглашение между властями Хакасии и компанией «Россети».
Подписание этого документа сейчас активно обсуждается. Энергетики откровенно шантажируют региональное правительство: не подпишите с нами соглашение (а оно подразумевает значительный рост тарифов) – останетесь без инвестиций, и замучаетесь с аварийными отключениями. Паразитировать дальше на местном электрохозяйстве будут и серые майнеры, которых региональные власти почему-то жалеют. Хотя иркутяне, на которых мы во многом равняемся, уже прикрыли эту лавочку на зимний период.
Наконец, нет никакой особой надежды и на представителя Хакасии в Госдуме Николая Шульгинова. Ситуация с нормативами на энергопотребление наглядно показала, что экс-глава «РусГидро» не станет ссориться со своими бывшими коллегами из-за какой-то сущей ерунды. На прошлой неделе Шульгинов публично объявил, что он лично считает среднегодовую норму в размере 3.900 кВт.ч. вполне приемлемой и даже целесообразной.
Николай Шульгинов сказал, что нужно сделать Хакасии и Иркутской области
Как говорится, мавр сделал своё дело, мавр может уходить. В смысле, избиратели республики отдали свои голоса за Шульгинова, теперь они могут быть свободны.
«Коноваловские конюшни»
Вернёмся к началу. Главу Хакасии на прошлой неделе публично опозорили. Прямо в присутствии его подчинённых. На оскорбление, за которое в законе предусмотрена хоть какая-то ответственность, слова члена ЛДПР явно не тянут. Вот прямая цитата Михаила Молчанов на сессии:
«Коллеги, мы понимаем, занимаясь политикой, какие тренды и тенденции у нас складываются в регионе. Если кто-то думает, что Валентин Олегович в 2026 году покинет регион, перейдя в Государственную думу, и никто не будет отвечать за эти загаженные «коноваловские конюшни», то, коллеги, вы очень сильно ошибаетесь. Обязательно будете отвечать за все те решения, которые принимаем сегодня здесь. Принимали все эти 6 лет».
Парламент Хакасии с самого начала преподнес урок политического словоблудия и нарциссизма
За последние две недели это уже второй случай, когда члены хакасского парламента позволяют себе демонстративно «пинать» правительство. Открыл сезон спикер Верховного Совета Сергей Сокол. 19 ноября в ходе публичных слушаний по бюджету на 2025 год, главный единоросс Хакасии обвинил министров Коновалова практически во всех смертных грехах: неэффективном расходовании бюджетных средств, раздувании штата чиновников, уклонении от проверок КСП, кредитном закабалении республики и т.д. и т.п.
Словом, спикер парламента деловито обозначил в своей речи всё те же авгиевы конюшни, которые его заместитель через неделю громко окрестил «коноваловскими».
Кстати, все присутствующие в этот момент в зале, отметили – после унизительных слов Молчанова, Сергей Сокол даже замечания своему заму не сделал. В то же время, единомышленники Коновалова, и находящиеся рядом с ним заместители, молча проглотили обидные слова. В который уже раз. Уже позднее, в ходе сессии, неладное почувствовал народный избранник Иванов, но эта реакция была уже запоздалой.
Депутат: Заявления Михаила Молчанова вызывают недоумение
Хочется верить, что подобные провокации, на систематической основе направленные против главы республики, не останутся без должного внимания. В противном случае, вслед за «коноваловскими конюшнями» непременно последуют и дамоклов меч, и троянский конь и гомерический смех в финале.
Пример Татьяны Янусик, вынужденной на прошлой неделе извиняться перед депутатами Верховного Совета за свой легкомысленный фотоснимок, говорит только об одном. Губернатор всё чаще не находит достаточных ресурсов, чтобы поддержать своих сторонников. Надежда однопартийцев на региональное отделение КПРФ выглядит такой же сказочной, как легенды Древней Греции.
Михаил Валов, политический обозреватель ИА "Хакасия"
Комментарии