В российской энергетике развивается настоящий кризис: наши газовики, угольщики и нефтяники несут убытки и вынуждены сокращать добычу, тогда как миллионы россиян остаются сегодня без стабильного энергоснабжения из-за дефицита генерации и ненадежности сетевого хозяйства. Правительство РФ объявило приоритетами своей политики «гарантированное обеспечение энергетической безопасности» и «первоочередное удовлетворение внутреннего спроса». Однако миллионы жителей южных регионов России видят, что с обеспечением энергетической безопасности и удовлетворением внутреннего спроса сегодня происходит что-то неладное. Ссылки наших чиновников на жаркую погоду или на ремонт электростанций выглядят крайне неубедительно, поскольку именно правительство РФ должно обеспечивать гарантированный запас генерации и возможностей передачи энергии на случай жары, холода, дождей, заморозков или других изменений погоды по всей территории страны. Государственные агентства сообщают сегодня о перерывах энергоснабжения на обстреливаемых территориях Украины. Но почему похожие отключения энергии происходят в России – можно только гадать.
В воскресенье, 21 июля, агентство ТАСС сообщило, что генерирующие мощности Украины не могут покрыть дефицит электроэнергии. По данным киевских властей, в последнее время их энергетика лишилась 50% (более 9 ГВт) своих мощностей генерации, уничтожены около 80% тепловой и треть гидрогенерации. В связи с этим на подконтрольных Киеву территориях введены графики отключения электричества, которые могут продолжаться от 8 до 12 часов в день и даже дольше.
Одновременно с этим ТАСС сообщает о введении графиков отключения электричества и в нескольких регионах России из-за дефицита генерации и мощностей сетевого хозяйства, что особенно удивительно ввиду существенной энергоизбыточности российской экономики, которая могла бы производить гораздо больше энергии, чем она производит сегодня.
Действительно, добыча газа в РФ по оптимистичному сценарию в этом году составит около 668 млрд куб. м, что на 14% ниже уровня 2021 года. Добыча угля в этом году ожидается ниже уровня 2022 года на несколько миллионов тонн на фоне вероятного сокращения экспорта десятков миллионов тонн угля. Добыча нефти в России в этом году по базовому прогнозу должна быть на 12 млн т ниже уровня прошлого года. Но вице-премьер Александр Новак называл прогнозные цифры 2024 года, которые говорят о снижении нефтедобычи до 30 млн т по отношению к уровню 2022 года. И все эти цифры говорят о том, что возможности производства первичных энергоресурсов в РФ сегодня явно в избытке. И весь вопрос надежного энергоснабжения страны – в правильной оценке резервов генерации и контроль надежности систем передачи энергии. Так что природа-матушка дала россиянам энергии в явном избытке. А если миллионы граждан РФ периодически остаются без света, то это исключительно рукотворный кризис, который говорит о качестве работы чиновников от федерального до местного уровня.
Нынешние отключения энергоснабжения на юге России затронули около 2,5 млн человек. Такую цифру называл замглавы Минэнерго Евгений Грабчак во время отключения генерирующего оборудования на Ростовской АЭС в середине июля 2024 года. Но ведь и одновременные ремонты нескольких энергетических блоков на атомных станциях – это штатная ситуация, в которой временный дефицит энергии должен компенсироваться обязательно созданными резервными генерирующими мощностями.
Планирование и создание резервных линий и генерирующих мощностей в стране – это прямая обязанность федеральных чиновников, которая зафиксирована в правительственных постановлениях. В июне 2020 года правительство РФ утвердило своим распоряжением Энергетическую стратегию РФ до 2035 года, в которой утверждается, что «приоритетами государственной энергетической политики РФ являются: гарантированное обеспечение энергетической безопасности страны в целом и на уровне субъектов Российской Федерации, в особенности расположенных на геостратегических территориях; первоочередное удовлетворение внутреннего спроса на продукцию и услуги в сфере энергетики».
После начала украинской спецоперации президент Владимир Путин потребовал актуализировать эту энергетическую стратегию.
Но вряд ли в новой версии энергостратегии правительство РФ откажется от своих обязанностей по обеспечению надежного энергоснабжения в качестве первого приоритета своей деятельности.
В конце мая 2024 года Владимир Путин поручил ускорить подготовку энергостратегии РФ. «Еще два года назад на отраслевом совещании поручил правительству РФ разработать и утвердить долгосрочную энергетическую стратегию. Прошу эту работу ускорить и максимально оперативно ее завершить», – потребовал глава государства. Эти слова президента были обращены к вице-премьеру Александру Новаку, министру энергетики Сергею Цивилеву, заместителю руководителя администрации президента РФ Максиму Орешкину, главе «Газпрома» Алексею Миллеру, председателю правления «Роснефти» Игорю Сечину, которые присутствовали на майском совещании у президента РФ. «Мы соберемся и в более широком составе с руководителями компаний пообсуждаем все, о чем будем говорить сегодня. Но на первом этапе в узком кругу побеседуем», – объяснил президент.
Между тем отключения энергоснабжения продолжаются во многих регионах России. «Проблемы с энергоснабжением Краснодарского края, где неделю держится аномальная жара, объясняются не только нехваткой существующих мощностей, но и работой Ростовской АЭС. Об этом в своем Telegram-канале сообщил губернатор региона Вениамин Кондратьев.
«Получена команда системного оператора Единой энергетической системы отключить потребителей Ростовской области для разгрузки связей Волгоград–Ростов. В настоящее время без электроэнергии остается часть потребителей городов Ростова-на-Дону, Миллерова, Кашарского, Боковского, Белокаливенского, Тацинского, Морозовского, Милютинского, Тарасовского и Миллеровского районов», – сообщало Министерство промышленности и энергетики Ростовской области.
Жителей ЛНР предупредили о временном отключении наружного освещения из-за жары.
Это нужно для снижения рисков выхода из строя элементов системы энергообеспечения, сообщили в правительстве региона.
«Из-за аномальной жары в республике возможны временные отключения наружного освещения в вечернее и ночное время суток. Это нужно для снижения рисков выхода из строя элементов системы энергообеспечения региона. В условиях устоявшихся аномально высоких температур воздуха, в связи с повышенным энергопотреблением на протяжении длительного времени энергосистема подвергается существенным перегрузкам», – сообщило правительство Луганской народной республики (ЛНР).
Аварийные отключения электричества отмечаются в Таганроге Ростовской области из-за нагрузки на сети в жару, сообщил в своем Telegram-канале глава администрации города Андрей Фатеев.
На Ставрополье в станице Ессентукская в воскресенье произошло аварийное отключение электроэнергии, сообщил глава Предгорного округа Николай Бондаренко. В Анапе жители также оставались без энергоснабжения из-за аварий. В Крыму с 20 июля вводятся графики ограничения мощности для предприятий.
В прошлый вторник ограничения энергоснабжения коснулись Ростовской области, Краснодарского края, Адыгеи. На Кубани отключения коснулись и Новороссийска. С нарушениями электроснабжения столкнулись жители Сочи, Туапсе и Туапсинского района. Ограничения отмечены в Майкопе (Адыгея) и в Севастополе. Электроснабжение отключалось в Кабардино-Балкарии. Частично были обесточены города и районы Дагестана, в том числе города Дербент, Кизилюрт, Хасавюрт.
Министерство энергетики РФ пока реагирует на энергетический кризис проведением региональных совещаний. Так, в прошлый четверг Минэнерго провело заседание правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) и подготовки субъектов электроэнергетики Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) к прохождению отопительного сезона 2024/25 года. В Минэнерго отметили рост количества аварийных ситуаций на генерирующих объектах в отдельных регионах округа, в том числе из-за технического состояния генерирующего оборудования и невыполнения требований по техобслуживанию и ремонту. В Минэнерго РФ указали на необходимость оперативных мер для уменьшения сроков восстановления электроснабжения потребителей. В том числе системообразующим компаниям поручено принять дополнительные меры по повышению аварийно-восстановительной готовности в случае массовых отключений электроэнергии. Также на заседании федерального штаба были рассмотрены возможные риски для энергосистем округа в период прохождения летних и зимних максимумов энергопотребления, а также комплекс мероприятий для их нивелирования.
«До окончательной реализации мероприятий по реконструкции и новому строительству необходимо разработать и реализовать меры, которые позволят исключить риски нарушения электроснабжения и обеспечат устойчивую работу в периоды максимальных нагрузок на электроэнергетический комплекс Северо-Кавказского федерального округа», – подчеркнул замглавы ведомства Евгений Грабчак. Минэнерго поручило провести дополнительную оценку состояния готовности электросетевой инфраструктуры к прохождению осенне-зимнего периода 2024/25 года в СКФО.
