В последнее время в публичном пространстве все чаще и чаще вновь стал появляться бывший руководитель управления по борьбе с картелями ФАС России, уроженец Хакасии Андрей Тенишев. Возомнив себя экспертом во всех областях, он везде и всюду высказывает свое мнение. Делает это всегда охотно, даже тогда, когда его не просят. Проще говоря, стал в каждой бочке затычкой.
Надо отдать должное — Тенишев действительно очень умный и хитрый человек. Начинал с должности следователя в Саяногорске, но был уволен или уволился сам — тут уже как-то подзабылись и причины, и некрасивая история, связанная с этим увольнением. Далее Тенишев быстро взлетел по русаловской линии, стал депутатом горсовета Саяногорска, а потом был направлен в Москву, в ФАС России, где дослужился до должности руководителя крупного управления. И тогда, что говорить, борьба с картелями велась на самом высоком уровне, не то что сейчас.
Однако Тенишева с должности все же уволили. Именно уволили, не было никакого «по собственному желанию». Некоторое время Андрей Петрович преподавал, но с его амбициями должности завкафедрой РАНХиГС ему оказалось мало, поэтому он все чаще и чаще стал наведываться в родную Хакасию. Критиковал и продолжает критиковать правительство республики, где его упорно не замечают и не предлагают никакого места. Вполне естественно, что с таким настроем Тенишева приблизил к себе варяг, спикер Верховного Совета РХ Сергей Сокол. На волне критики республиканского правительства Тенишев примкнул к стану временщика и настолько вошел к нему в доверие, что Сокол даже решил протолкнуть его в Госдуму. Перед выборами Сергей Михайлович даже привез в администрацию президента заветную папку на «своего» кандидата.
У Сергея Сокола не получилось вытащить джокер из рукава к сентябрьским выборам
За такую отсебятину СМС, говорят, сильно прилетело в АП. Его несистемность стала уже раздражать. Бывает. Кто-то заходит не в ту дверь, а кто-то привозит не ту папку. Соколу вломили по первое число, а Тенишева, понятное дело, никто на Госдуму не согласовал. Во-первых, у АП были свои планы на единого кандидата, во-вторых, девяностые прошли, и в Госдуму не мог пройти кандидат, внесенный в Реестр лиц, утративших доверие. Как бы ни возмущался и ни грозил судами Тенишев, по состоянию на сегодняшнее число он по-прежнему есть в этом списке. Основание — статьи ФЗ «О противодействию коррупции», из-за чего, собственно, его и попросили из ФАС.
Реестр опубликован в публичном доступе, если мощность компьютера позволяет, его можно загрузить по ссылке.
Так за что же некогда видного федерального чиновника пригвоздили к позорному столбу? Нигде официально не сообщались причины. Однако их опубличиванию отчасти способствовал сам Тенишев, подав на бывшего работодателя в суд. В своих тяжбах с ФАС России Андрей Петрович прошел все инстанции. Редакция 19rusinfo.ru нашла некоторые опубликованные судебные акты и предлагает читателям свое эксклюзивное расследование, дабы расставить все точки над «I».
Итак, началось все 19 июля 2021 года, когда в картотеке Пресненского районного суда Москвы появилось дело, обозначенное как «Иные споры, вытекающие из отношений по государственной (муниципальной) службе». Тенишев, подавший иск, требовал признать приказ ФАС об увольнении незаконным, восстановить его в должности, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, а также направить уведомление об исключении из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сведений в отношении истца.
Однако решением первой инстанции ему в удовлетворении требований отказали. С такими выводами Андрей Петрович не согласился и подал апелляцию, которым решение первой инстанции осталось без изменения и вступило в силу! То есть суд посчитал, что Тенишева уволили законно.
А вот кассационная инстанция, а это уже Верховный суд России, данное решение отменила.
На этом тяжбы не закончились. Дело направили на новое рассмотрение. Однако в новом составе того же Пресненского суда вновь выносится решение об отказе в удовлетворении иска.
Из последнего решения суда, которое удалось найти (приводим только некоторую часть), следует: «Истец Тенишев А.П. обратился в суд с иском к Федеральной антимонопольной службе о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении в должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Решением Пресненского районного суда от 25.08.2021 года... в удовлетворении исковых требований было отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.12.2021 года решение Пресненского районного суда адрес от 25.08.2021 года оставлено без изменений.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 года вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции».
В определении Судебной коллегии указано, почему решения были отменены. И это вовсе не потому, что кассация решила требования Тенишева удовлетворить. А потому, что суды не учли, что наниматель должен был затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме.
“В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение, составляется соответствующий акт”, - сказано в определении.
Иными словами, суды не установили, истребовали ли в ФАС России объяснение от Тенишева в письменной форме. Данный вопрос, имеющий правовое значение, выяснен почему-то не был.
“При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению нормами права и установленными по делу обстоятельствами”, - сказано в определении кассационной инстанции.
Почему Андрея Петровича попросили на выход, сказано все в том же последнем решении суда: в ходе проведенной проверки установлено, что А.П. Тенишевым допущены грубые нарушения требований антикоррупционного законодательства, связанные с непринятием мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также представлением недостоверных и неполных сведений о своих и супруги доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
С результатами проверки Тенишев был ознакомлен 27 апреля 2021 года в установленном порядке.
21 мая 2021 года начальником Управления государственной службы на имя руководителя ФАС России был подготовлен доклад о проведенной в отношении начальника Управления по борьбе с картелями проверки достоверности и полноты представляемых сведений о доходах. Проверкой установлено, что Тенишевым допущены грубые нарушения требований антикоррупционного законодательства, связанные с непринятием мер по предотвращению и (или) Урегулированию конфликта интересов, выразившиеся в том, что он, несмотря на наличие явной финансовой заинтересованности в освобождении юридических лиц от административной ответственности, уведомлений о возможности возникновения либо наличия конфликта интересов руководителю ФАС не подавал, а также представил недостоверные и неполные сведений о своих и супруги доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017-2019 годы.
К примеру (опять-таки, цитата из решения суда), по делу №1-11-152/00-22-19 о нарушении антимонопольного законодательства председателем комиссии являлся Тенишев, интересы одной из компаний представляла некая женщина, которая 2018-2019 гг. была трудоустроена в ООО «Институт комплаенса». Также материалами дела подтверждается и не опровергается истцом, то есть самим Тенишевым, что у этой женщины и еще кого-то (данные изъяты) были близкие отношения. Тут остается только предполагать, кто эта ля фам. Может быть, жена Тенишева, теперь уже бывшая.
При этом три ответчика по делу (ООО «ИСК «Кубанское», ООО «Трансстроймеханизация», ООО «Горняк-1») пользовались услугами ООО «Институт комплаенса».
“Тенишев А.П. был обязан уведомить о данном факте, однако не сделал этого”, - сказано в решении.
Следовательно, выводы о наличии предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 59.2 Закона № 79-ФЗ оснований для принятия решения об утрате доверия являются обоснованными.
Также проверкой установлены факты представления Тенишевым неполных и недостоверных сведений о своих и супруги доходах, расходах и обязательствах имущественного характера за 2017-2019 гг.
В частности, Тенишев в справках о доходах:
- не указал находящуюся в пользовании с декабря 2018 г. квартиру (71 кв.м.) в элитном жилом комплексе «Онегин»;
- не отразил пенсию;
- занизил доход от ценных бумаг.
Всего этого оказалось достаточно для того, чтобы указать Тенишеву на дверь.
Судебная тягомотина длилась еще два года. Последние решения датированы 29 марта уже этого года. В описании сказано, что истцу «отказано в передаче жалобы... для рассмотрения в судебном заседании».
Судя по тому, что в реестре фамилия Тенишева еще значится, повторно вынесенное решение о признании увольнения законным вступило в силу.
Кстати, насчет того, что Тенишев стал экспертом во всех областях, это вовсе не метафора. Сокол, приблизив бывшего главного борца с картелями, включил его почти во все экспертные советы. Список редакция ИА «Хакасия» публиковала ранее.
Вот такой сюр: человек, чье имя значится в Реестре лиц, утративших доверие, теперь главный эксперт Верховного Совета. Ну какой парламент, такие и эксперты.
Узнаем всех поименно: список экспертных советов Сокола
При этом уже ни для кого не секрет, зачем понадобилось в мае этого года вносить изменения в ЗРХ «О Контрольно-счетной палате». Теперь есть оговорка «...в случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия...». А досрочно Ольге Лях могут предложить уйти по собственному желанию, освободив место все для того же Тенишева. Но как Сокол намерен протолкнуть своего протеже, если его фамилия в черном списке? По мнению издания «Пульс 19», через год фамилия Тенишева будет исключена из реестра. И тогда как знать, может, в Хакасии появится новый председатель КСП. Если, конечно, к тому времени Сокол сам не покинет кресло спикера — больно провальной оказалась для его политической карьеры хакасская ссылка.
19rusinfo.ru попыталось связаться с Андреем Тенишевым, чтобы выслушать его точку зрения, однако он телефоны редакции заблокировал. Ну, как говорится, была бы честь предложена.
И еще одна информация к размышлению. Уже после ухода из ФАС России Андрей Тенишев стал сопредседателем Общероссийского народного фронта в Хакасии. Не знаем, является ли он "фронтовиком" до сих пор, но факт: в региональный ОНФ его приняли после его увольнения по статье за нарушение антикоррупционного законодательства, соответственно, после включения все в тот же Реестр лиц, утративших доверие.
Комментарии