Вопрос о создании отдела по корректировке проектно-сметной документации при учреждении, подведомственном Минстрою Хакасии рассматривали сегодня на заседании правительства РХ. Слабая проектировка объектов - бич республики.
И.о. министра строительства РХ Алексей Филюшин сообщил, что по поручению главы Хакасии принято решение о создании отдела по корректировке проектно-сметной документации при учреждении, подведомственном Минстрою РХ в 2025 году - управление капитального строительства (УКС).
Все знают проблемы, которые республика испытывает при реализации в первую очередь нацпроектов. Решение своевременно, важное, но реализовать задуманное будет крайне сложно.
По словам Филюшина, цель - сокращение финансовых и временных затрат при строительстве соцобъектов:
"Создание проектного отдела позволит УКСу самостоятельно вести авторский надзор за соблюдением требований проектной документации, а также своевременно вносить изменения в существующую ПСД на строящиеся объекты, и тем самым снизить риск приостановки строительно-монтажных работ".
Управление капстроительства наделено полномочиями государственного заказчика по строительству объектов республиканской собственности стоимостью свыше 70 млн руб., и где количество жителей населенного пункта превышает 20 тыс. человек.
В настоящее время в республиканскую адресную инвестиционную программу включено 13 объектов на сумму 2,76 млрд руб, 7 из которых планируется ввести в эксплуатацию уже в этом году.
В 2025 году будет вестись строительство 6 объектов на сумму 1,2 млрд, из них ожидается ввод 4 объектов. По 6 объектам нацпроекта «Здравоохранение» запланирована разработка проектно-сметной документации.
Ежегодно УКС в рамках договора о передаче функций заказчика-застройщика заключает государственные контракты на проведение строительно-монтажных работ по объектам Региональной адресной инвестиционной программы, осуществляя над ними строительный контроль.
Однако, помимо этого, для успешной реализации проекта необходим также контроль за соответствием требованиям проектной и рабочей документации – так называемый авторский надзор, который осуществляет проектная организация, выполнившая подготовку ПСД. Либо иное лицо, которому переданы соответствующие полномочия. Здесь отмечу, что при заключении контракта на разработку ПСД необходимо указывать условия о передачи авторских прав заказчику.
В процессе строительства практически всегда появляются непредвиденные работы, либо работы, не учтенные проектом, ввиду изменения нормативных требований, например, в области пожарной безопасности. В таком случае необходимо заключение государственного контракта на внесение изменений в существующую ПСД.
В силу отсутствия у УКСа полномочий в области разработки ПСД, а также Главного инженера проекта и специалистов-проектировщиков учреждение вынуждено заключать контракты со сторонними проектными организациями как на оказание услуг по ведению авторского надзора, так и на внесение изменений в ПСД.
При этом, если стоимость оказания услуг по ведению авторского надзора строго регламентирована и составляет 0,2% от стоимости строительно-монтажных работ, то стоимость работ по внесению изменений в ПСД варьируется в зависимости от объема вносимых изменений и сроков исполнения контракта.
Так, с 2020 по 2023 годы Управлением капстроительства были заключены контракты на ведение авторского надзора на общую сумму порядка 7 млн рублей и внесение изменений в проектно-сметную документацию на общую сумму 17 млн.
- Кроме того, к сожалению, в нашем регионе весьма ограниченное количество проектных организаций, добросовестно выполняющих свои обязанности. Как правило, они перегружены работой и не справляются в срок с принятыми обязательствами. Несвоевременная выдача технических решений проектировщиками зачастую влечет за собой невозможность выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ, что сказывается как на сроках строительства, так и на освоении бюджетных средств – а это, как мы все с вами хорошо знаем – один из ключевых факторов в реализации нацпроектов, - отметил и.о. министра.
- Мы убеждены, что постоянное участие в строительном процессе специалистов-проектировщиков совместно с кураторами, осуществляющими надзор за строительством, ускорит процесс принятия принципиальных технических решений, который уже не будет зависеть от наличия средств для заключения контрактов с проектными организациями.
Глава Абакана Алексей Лемин заметил, что есть огромная работа:
- Может быть, сконцентрироваться на ремонте общеобразовательных школ, это нацпроекты, и там мы все качественно засыпаемся. От школ до дорог - необъятный пласт.
- Начнем пока с малого - с объектов, включенных в региональный инвестперечень, реализуемый через заказчика - УКС. А дальше, если будет положительный опыт, будем расширяться, - ответил Филюшин.
- Нужно подойти к работе серьезно, расставить четко приоритеты. И если с кадрами всё получится, может быть, через какое-то время мои пожелания будут выполнены шаг за шагом. Все зависит от того, какие кадры придут к вам в УКС, - заключил глава РХ Валентин Коновалов.
