.jpg)
Прокуратура Хакасии дважды проиграла иск, поданный к правительству республики. Как выяснили корреспонденты 19rusinfo.ru, коллегия из трех судей Верховного суда РХ - Топоева, Морозовой и Хлыстак - оставила в силе решение Абаканского городского суда, которым надзорникам было отказано в удовлетворении исковых требований.
Речь идет о громком процессе по учительским зарплатам. Прокуратура подавала иск к министерству образования и правительству республики. В качестве третьих лиц шли районные управления образования.
Прокуратура обжаловала проигранный иск, на котором активно пиарился Сокол
«Даю 3 дня» суду не скажешь: проигран иск по «учительской» теме, на которой пиарился Сокол
Напомним, год назад на этой теме активно пиарился тогдашний депутат Госдумы и кандидат в главы республики Сергей Сокол.
В разгар выборной кампании, когда пиарщики «Единой России» на полном серьезе считали, что у Сергея Михайловича есть шансы избраться главой Хакасии, предвыборный штаб кандидата стал играть на болевых точках и бороться за голоса бюджетников, в данном случае учителей.
«Мне по-прежнему поступают десятки обращений от учителей республики, которые возмущены серьезным понижением зарплат из-за недоработки правительства республики. Зарплаты педагогов существенно упали. Я уже писал об этом.
Игнорировать это просто невозможно. Подготовил письмо на имя Генерального прокурора РФ Игоря Викторовича Краснова. Если правительство региона продолжит делать вид, что этот вопрос его не волнует, направлю письмо в Генеральную прокуратуру и пените на себя.
Остается три дня! Время пошло», - написал 7 июля 2023 года в соцсетях депутат Госдумы Сергей Сокол.
Депутат Госдумы - правительству Хакасии: И пеняйте на себя
Только что получил хорошие новости, они касаются наших педагогов - депутат Сокол
Однако когда в Генеральной прокуратуре затребовали подтверждения «десятков обращений учителей», тогда в штабе Спасителя Всея Хакасии присели в недоумении - как так, депутату Госдумы не верят на слово? В итоге по районным управлениям образования был кинут клич — собрать заявления учителей. Те бесправные, хоть что подпишут.
Тогда же в редакцию РТС поступило письмо от учителей и работников дошкольного образования. Они рассказывали, что их заставляли подписать обращение на имя депутата Госдумы Сергея Сокола о том, что у педагогов снизились зарплаты. При этом те, кто собирал подписи, подключили весь административный ресурс - требовали "взять под козырёк" и подмахнуть документ.
Не гнушаются ничем: педагогов Хакасии заставляют подписывать письма с жалобами на низкую зарплату
Так, впрочем, думали некоторые руководители территорий, решивших сделать ставку на Сергея Михайловича. Но не все.
Расчет пиарщиков отчасти был верен. Пока суд да дело, борьба за пост главы Хакасии закончится. Даже если они проиграют иск (как, впрочем, и случилось), это будет в любом случае уже после сентябрьских выборов.
Обратите внимание: заявление-блеф про три дня Сокол опубликовал 7 июля. А иск Абаканский городской суд принял к рассмотрению уже 19 июля!
Однако Абаканский городской суд в удовлетворении исковых требований отказал, мотивировав это тем, что отсутствуют основания для приведения коэффициента к нормативу, поскольку минимальный размер оплаты труда педагогов за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 превышает установленный по Хакасии МРОТ.
Кроме того, расчет нормативов и повышение коэффициента к нормативу, о которых просит прокурор, возможно только посредством принятия нормативных правовых актов правительством Хакасии.
Нормативные акты, сказано в решении, могут по решению суда быть признаны недействительными, однако в данном случае этого нет: два постановления правительства РХ - от 29.11.2022 №735 «Об утверждении величин нормативов...» и от 26.08.2015 №441 «Об утверждении методик расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций» недействительными не признаны.
При этом суд, подчеркивается в решении, не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти и предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.
«Обобщая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований», - сказано в решении суда.
Прокуратура это решение обжаловала, однако коллегия Верховного суда РХ с выводами городского суда согласилась.
"Суд пришел к правильному выводу о том, что из указанных документов следует, что Постановление Правительства Республики Хакасия №735, Постановление правительства Республики Хакасия № 441, приняты уполномоченным органом в пределах предоставленных ему полномочий в установленном порядке, что истцом не оспаривалось, при этом отсутствуют основания для приведения коэффициента к нормативу обеспечения общего образования, направленного на достижение целевого показателя по повышению заработной платы педагогических работников в соответствии с Перечнем поручений по реализации Послания президента Федеральному Собранию от 27 февраля 2019 года №Пр-294, поскольку минимальный размер оплаты труда за период с 1 января 2023 года по 30 июня 2023 года превышает минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями).
Доказательств тому, что министерством образования и науки РХ при расчете норматива обеспечения общего образования повышение МРОТ не учтено, не приведено.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно указал, что в соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Тогда как постановление правительства РХ от 29.11.2022 №735 «Об утверждении величин нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», постановление правительства РХ от 26.08.2015 №441 «Об утверждении методик расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций» недействительными не признаны.
Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции РФ). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.
Выводы суда основаны на достаточной совокупности относимых и допустимых доказательств, оцененных судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и приведенных в судебном решении, оснований не согласиться с выводами суда по доводам апелляционного представления не имеется, нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену или изменение решение суда, отсутствуют, решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Абаканского городского суда от 7 февраля 2024 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора РХ Сергея Фирсова – без удовлетворения", - сказано в опубликованном судебном акте.
Не исключено, что надзорники обжалуют и это решение - на этот раз в Восьмой кассационный суд в Кемерово.
Комментарии