В федеральный закон предложены изменения, направленные на защиту прав несовершеннолетних, нарушивших закон.
Инициатива принадлежит депутатам Государственного Совета Республики Татарстан. Её обсудили на заседании президиума Верховного Совета Хакасии.
Проект закона предусматривает поправки в действующий Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Им определена система органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включающая Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Они расположены в структурных подразделениях территориальных органов МВД России и являются субъектом профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В таких Центрах сотрудники органов внутренних дел проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.
Федеральным законом также определены категории несовершеннолетних, которые могут быть помещены в эти специализированные учреждения.
Внесенным законопроектом предлагается увеличить перечень имеющихся категорий несовершеннолетних, помещаемых в Центры для работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в помощи со стороны государства.
Законодатели обращают внимание на то, что ребенок, находясь без контроля со стороны родителей или иных законных представителей, зачастую становится не только правонарушителем, но и жертвой преступления.
В этой связи особого внимания заслуживают дети, систематически уходившие с места проживания. В настоящее время при установлении местонахождения самовольно ушедших, предусматривается их направление в госучреждения, режим работы которых не пресекает повторный самовольный уход, тогда как их помещение в Центр позволит гарантировать возвращение к месту жительства, установление причин самовольного ухода из семьи и прекращения учебы, выявление фактов угрозы жизни или здоровью несовершеннолетнего, вовлечения в преступную и иную антиобщественную деятельность, совершения в отношении несовершеннолетних преступлений и принятие необходимых мер профилактики.
Также внимания заслуживают несовершеннолетние, систематически совершающие отдельные виды административных правонарушений, в том числе до достижения возраста привлечения к административной ответственности.
Пользуясь этим, несовершеннолетние совершают неоднократные правонарушения, фактически не неся никакой ответственности за содеянное, а также они используются взрослыми для реализации преступно-корыстных планов. В последнее время возросло число подростков, склонных к асоциальному поведению в общеобразовательных учреждениях и тех, кто сознательно игнорируют общепринятые нормы и при этом вступают в конфликт с законом.
Сейчас нормативных оснований для проведения профработ с такими подростками в указанных Центрах не имеется.
«Предложенные законодательные изменения будут препятствовать вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность. Статистика показывает, что общее число подростков, которые являются как субъектами, так и объектами притуплений, растет. О том, что увеличилось число несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, указывалось и в ежегодном отчете министерства внутренних дел, представленном на сессии», – прокомментировала, представляя проект федерального закона, заместитель председателя ВС РХ, председатель комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Светлана Могилина.
Проект федерального закона был поддержан единогласно.
Комментарии