В республиканское законодательство в сфере административных правонарушений будет внесен целый ряд поправок.
В ходе мониторинга правоприменения республиканских законов, проведенного профильным комитетом парламента Хакасии в 2021 году, выявлена необходимость совершенствования и актуализации ряда республиканских законов, в числе которых Закон «Об административных правонарушениях» и Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
В частности, корректировка требуется для установления административной ответственности за правонарушения, за совершение которых ответственность законодательством РФ и Республики Хакасия не была предусмотрена, между тем федеральным законодательством предоставляется право субъектам РФ самостоятельного законодательного регулирования этого вопроса, поскольку административное и административно-процессуальное законодательство относятся к совместному ведению. Также требуется приведение отдельных положений республиканского законодательства в соответствие с федеральным.
В числе наиболее значимых поправок, в связи с неоднократными обращениями граждан, статья «Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в ночное время» дополнена нормой, устанавливающей административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в период с 13 до 15 часов по местному времени, и изложена в новой редакции «Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих».
«В законодательстве республики закреплена норма об ответственности за нарушение тишины только ночью. Законопроектом предлагается расширить время тишины с 13.00 до 15.00, то есть в тот период времени, когда есть обеденный сон у несовершеннолетних, малых детей. В связи с этим никаких строительных работ в жилых домах, особенно в новостройках, в указанное время проводиться не должно. Это будет небезынтересно всем молодым родителям, которые жалуются на то, что невозможно уложить ребенка спать, когда вокруг строительные работы», - прокомментировала Светлана Могилина.
Еще одно изменение связано с социально значимой темой по обращению с животными без хозяев. Порядок обращения с такими животными на региональном уровне законодательно закреплен. Проектом закона предлагается дополнить республиканский Закон «Об административных правонарушениях» новыми статьями, предусматривающими административную ответственность: «Нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории РХ» и «Нарушение порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания в них на территории РХ».
Кроме этого, проектом закона предлагается статью 741 устанавливающую ответственность за совершение действий, препятствующих проведению культурно-массовых мероприятий, изложить в новой редакции для того, чтобы конкретизировать противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность.
Так, законопроектом предлагается статью, которой предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, изложить в новой редакции и установить административную ответственность в части содержания, восстановления и охраны озелененных территорий, а статью 35 «Невыполнение правил по проведению компенсационного озеленения» признать утратившей силу.
Также предлагается дополнить республиканский Закон «Об административных правонарушениях» новыми статьями, которые устанавливают административную ответственность за несанкционированное нанесение рисунков, надписей, размещение афиш, плакатов, объявлений иной информационно-печатной продукции, а также за нарушение правил благоустройства в части обеспечения чистоты и порядка.
Еще одной поправкой в действующее законодательство республики проектом закона предлагается изложить статью 113 «Незаконные действия по отношению к официальной символике муниципального образования» в новой редакции, что позволит избежать неоднозначного толкования совершаемых противоправных деяний, за которые устанавливается административная ответственность.
«Законопроектом четко определяется что такое «нарушение благоустройства». Также административная ответственность предусматривается за самовольное расклеивание в местах, не отведенных для этого специально, информационных афиш, объявлений и всего того, что нарушает общий эстетический вид. Более четко прописывается, нормы, связанные с нарушением муниципальной символики. Есть такая проблема, неуважительного к ней отношения, поэтому мы более четко прописываем меры ответственности», - пояснила Светлана Могилина.
Кроме того, в соответствии с Законом Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», введением на территории республики режима повышенной готовности и ограничительных мер, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, проектом закона предлагается Закон «Об административных правонарушениях» дополнить статьей, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов республики, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Хакасии.
С учетом изменений, вносимых проектом закона, предлагается отдельными статьями Закона «Об административных правонарушениях» уточнить полномочия органов и должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение дел об административных правонарушениях и составление протоколов об административных правонарушениях, и внести соответствующие изменения в Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
Комментарии