Актуальной темой декабрьских интервью 19rusinfo.ru становятся итоги уходящего года. Как в текущем году развивалась экономика региона, рассказывает министр экономического развития Хакасии Роман Ковтун.
- Роман Викторович, прежде всего, расскажите о тенденции и факторах, оказавших влияние на социально-экономическом развитии республики.
- В течение десяти месяцев в социально-экономическом развитии республики наблюдались разнонаправленные тенденции.
Так, на развитие промышленности повлиял ряд непредвиденных факторов, что привело к снижению объемов производства как в целом, так и по отдельным отраслям. Сложные погодные условия отрицательно отразились на объемах производства в сельском хозяйстве.
Наряду с этим в развитии республики отмечается и ряд положительных тенденций.
По итогам десяти месяцев рост зафиксирован в строительстве - на 5,8 процента, в том числе и жилищном - на 27,7 процента, торговле - на 6,8 процента, общественном питании - на 3,7 процента.
Инвестиции в основной капитал за девять месяцев выросли на 18,9 процента. Хочу отметить, что в аналогичном периоде минувшего года было, наоборот, снижение на 2 процента.
Всего в экономику вложено почти 46 миллиардов рублей инвестиций. Драйвером роста выступил такой вид деятельности как транспортировка и хранение, а именно грузовые перевозки железнодорожным транспортом. В данную сферу вложено в 4,5 раза больше, чем в прошлом году. В рейтинге среди регионов России и Сибирского федерального округа по росту инвестиций Хакасия занимает 26 и 3 места соответственно.
С начала года в республике инфляция складывается ниже среднероссийского уровня и среднего значения по СФО. Невысокий уровень инфляции положительно влияет на рост покупательной способности населения республики. Так, если заработная плата за 9 месяцев в республике выросла на 15,3 процента, то в реальном выражении рост заработной платы составил 5,4 процента. В рублях средняя зарплата составила 67,8 тысяч.
По-прежнему складывается благоприятная ситуация на рынке труда. Зарегистрированная безработица снизилась с 0,8 до 0,6 процента по состоянию на 1 октября 2024 года. Среди регионов СФО в Хакасии самый низкий уровень общей безработицы – 1,5 процента, в то время как среднероссийский – 2,4 процента, а средний по СФО – 2,6 процента.
- Как известно, промышленность столкнулась с санкционным давлением. Недружественные страны принимают пакет за пакетом, которые вводят всё новые запреты и ограничения для промышленных предприятий. Скажите, какое влияние оказали санкции на нашу промышленность и какие прогнозы на ближайшую перспективу?
- С начала текущего года промышленность Хакасии работала в условиях торговых, технологических и финансовых ограничений со стороны ряда недружественных стран.
Социально-экономическая ситуация в регионе во многом определяется развитием трех основных отраслей промышленности – это добыча, обработка (а именно металлургическое производство) и энергетика. Нестабильная ситуация в мире негативно отражается на динамике показателей промышленности ввиду ее экспортоориентированности, причем уже не первый год. Мы стремимся к тому, чтобы снизить это негативное влияние, делая упор на развитие несырьевых производств.
Промышленное производство в результате влияния внешних факторов изменило траекторию развития. Так, сложившаяся ситуация в угольной промышленности (проблема вывоза угля на экспорт) отразилась на добыче угля. Индекс производства по добыче угля по итогам 2024 года оценивается на 95 процентов.
При этом хочется отметить, что правительством республики Хакасия активно решается вопрос по увеличению квоты отгрузки угольной продукции из региона. Благодаря заключенному соглашению между правительством Хакасии и ОАО «РЖД» от 22 декабря 2022 № 178 и дополнительному соглашению к нему от 26 декабря 2023 года экспорт угольной продукции из региона в восточном направлении увеличился с 4,8 миллиона тонн (2022 год) до 6,5 миллиона тонн в 2024 году. В 2023 году было 6,1 миллиона тонн.
Несмотря на позицию ОАО «РЖД» и отдельных федеральных органов, ведется работа по заключению дополнительного соглашения на 2025 год в объеме не менее 10 миллионов тонн. Как отмечено в проекте Энергетической стратегии России на период до 2050 года, мировое потребление угля будет только расти.
Кроме того, ведется работа по повышению рентабельности отгрузки угольной продукции в западном направлении, а именно недопущение роста тарифов ОАО «РЖД», возобновление действия понижающих коэффициентов на перевозку энергетического угля.
Прогнозируем, что удастся стабилизировать динамику отгрузки, и уже с 2025 года выйдем на положительные показатели в добыче полезных ископаемых – 101,4 процента.
Схожая ситуация и в обрабатывающих отраслях промышленности – снижение индекса производства со 107,7 процента (2022 год) до 95,8 процента (оценка 2024 года) в основном связано с падением металлургического производства.
Темпы падения в металлургической промышленности замедлились, к концу года ожидаем уже положительную динамику. На отрасль влияют как внешние причины, так и внутренние. Например, в мае текущего года у наших металлургических предприятий возникли проблемы с поставкой сырья по железной дороге. Нам в ручном режиме совместно с коллегами из Красноярской железной дороги пришлось обеспечивать поставки металлургического глинозема. Поставки обеспечили, ситуация на заводе стабилизировалась.
Кроме того, за истекший период года значительный рост показало производство пищевых продуктов — 104,1 процента, резиновых и пластмассовых изделий — 114 процентов, мебели — 111,5 процента, напитков — 101,3 процента и производство машин и оборудования - 122,1 процента.
В целом в среднесрочной перспективе среднегодовой индекс промышленного производства оценивается с приростом на уровне 3 процентов.
Что касается государственной поддержки, то в прогнозируемом периоде 2025-2027 годов поддержка промышленности будет увеличена в разы, в том числе благодаря индивидуальной программе социально-экономического развития Хакасии.
В прогнозируемом периоде предусматриваются следующие направления финансовой поддержки. Во-первых, это льготное кредитование. Фонд развития промышленности Хакасии поддержит наши предприятия на 1 миллиард 143 миллиона рублей, что позволит привлечь около 800 миллионов рублей внебюджетных инвестиций. По мнению Минпромторга России, региональные фонды развития промышленности – это один из самых эффективных инструментов поддержки.
Во-вторых, продолжим практику возмещения части затрат, связанных с приобретением нового оборудования. На это мероприятие будет направлено более 90 миллионов рублей, что позволит привлечь не менее 200 миллионов рублей внебюджетных инвестиций.
В-третьих, более 600 миллионов рублей будет направлено на создание инфраструктуры ОЭЗ «Хакасская технологическая долина».
В-четвертых, на создание и развитие промышленной инфраструктуры - промпарки, технопарки, технопарки в сфере высоких технологий - будет направлено 750 миллионов рублей.
В заключение отмечу, благодаря поддержке промышленности мы получим около 4 миллиардов рублей инвестиций. И это инвестиции не крупных корпораций или разрезов, а инвестиции малого и среднего бизнеса.
- Роман Викторович, оцените инвестиционную активность бизнеса в регионе. Какие инвестиционные проекты реализуются и на каком месте находится республика в рейтинге российских регионов?
- Текущий год характеризуется увеличением инвестиционной активности, по итогам девяти месяцев 2024 года наблюдается рост на 18,9 процента.
В настоящее время на территории Республики Хакасия реализуется ряд крупных инвестиционных проектов в различных сферах. Например, в сфере туризма – строительство горнолыжного комплекса «Гладенькая», развитие всесезонного горнолыжного комплекса «Сюгеш-2» и строительство гидроаэродрома на реке Енисей. Объем инвестиций от реализации данных инвестпроектов составит более 20 миллиардов рублей.
В сфере сельского хозяйства сегодня проектируются 3 птицефабрики разной направленности, планируются к реализации проекты по переработке
и производству мясной продукции, также в перспективе строительство овощехранилищ и цехов по переработке овощей.
В сфере промышленности: к концу текущего года будет введен в эксплуатацию индустриальный парк «Ташеба», планируется создать не менее 450 новых рабочих мест, привлечь более 1,2 миллиарда рублей внебюджетных инвестиций.
Также одной из точек роста региона является создание особой экономической зоны, которая поспособствует открытию новых крупных производств, якорным которой станет проект строительства литейно-прокатного цеха по производству холоднокатаной ленты ООО «Русал Саянал 2», с общим объемом инвестиций порядка 27 миллиардов рублей.
Помимо крупных инвестиционных проектов на сопровождении у созданного в республике в 2023 году Агентства инвестиционного развития развития находится 98 проектов на общую сумму инвестиций 30 миллиардов рублей.
Главным ориентиром для Хакасии является официальная презентация результатов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, которая традиционно проходит на площадке Петербургского международного экономического форума.
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата оценивает работу региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики.
В 2024 году Хакасия значительно улучшила свои показатели, поднявшись сразу на 10 ступеней в рейтинге. Надеемся, что по итогу года, в 2025 году займем более высокие позиции. Особо приятно, что успехи Хакасии в инвестиционном развитии отмечены президентом России Владимиром Владимировичем Путиным во время встречи с главой республики Валентином Олеговичем Коноваловым.
- На федеральном уровне особое внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства. А как у нас
в республике?
- Субъекты МСП – это тот бизнес, который способен быстро и качественно решать самые сложные задачи и быстро адаптироваться к изменяющимся условиям.
На федеральном и региональном уровнях разработана целая система мер, чтобы помочь открыть и развивать свое дело любому человеку, даже если у него нет стартового капитала и специальных знаний о бизнесе. Главное, что требуется, – желание реализовать себя.
В республике за последние годы МСП показывает стремительный рост по всем показателям – это и количество субъектов МСП, количество самозанятых, количество занятых в МСП и конечно рост налогов.
Качественный рост малых и средних предприятий – важное условие развития экономики.
Если говорить в цифрах, то на сегодняшний день в республике 17,9 тысячи субъектов бизнеса, это на 4 процента или на 750 субъектов МСП больше, чем год назад.
Стоит отметить, по приросту количества МСП в текущем году Хакасия опережает показатели России на один процентный пункт, в СФО – на 1,8 процентных пункт. Республика находится на 24 месте в России и на 3 месте в СФО.
Наблюдается колоссальный прирост «самозанятых» – почти в 2 раза за год. На сегодня их около 31 тысяч человек. Общее количество тех, кто хочет развивать свое дело, уже приблизилось к отметке в 49 тысяч человек. Такой прирост является результатом работы по легализации бизнеса, его выхода из тени. Еще год назад мы думали, что к такой цифре подойдем только к концу 2026 года, а достигли ее осенью 2024 года.
Большую роль в росте количества субъектов МСП играют налоговые послабления по упрощенной и патентной системам налогообложения, которые приняты на региональном уровне с 2020 года и продлены на ближайшие 2 года. Понимаем, с какими вызовами сейчас сталкивается малый и средний бизнес республики, это и недостаток кадров, и дорогие кредиты и со следующего года, в условиях меняющихся правил уплаты НДС, данное решение особенно важно и даст положительный результат.
Безусловно, эта мера поддержки дала эффект – недополученные бюджетом Хакасии доходы от спецрежимов за 2022–2023 годы составили 2,86 миллиарда рублей - ежегодно по 1,4 миллиарда рублей. Ежегодно льготой пользуются порядка 8 тысяч налогоплательщиков. Недополученные бюджетом республики доходы от спецрежимов позволили субъектам МСП в этом же объеме пополнить оборотный капитал, направить средства на инвестиционные цели.
Если говорить о стратегических целях, то наш президент поставил задачу сформировать в России экономику предложения. Мы видим, что в Хакасии малый и средний бизнес способен внести важный вклад в решение этой задачи.
В 2024 году мы также активно развивали инфраструктуру поддержки предпринимательства, куда входят государственные финансовые организации: Республиканский фонд – Микрокредитная компания Хакасии, который предоставил 86 субъектам МСП микрозаймы на сумму 169 миллионов рублей и Гарантийный фонд республики, при поддержке которого в 2024 году 71 субъект бизнеса смог привлечь кредитов в коммерческих банках на сумму 597 миллионов рублей.
Центр «Мой бизнес» в 2024 году на бесплатной основе предоставил субъектам МСП 3 тысячи информационно-консультационных и образовательных услуг.
Мы видим, что предприятия при той или иной государственной поддержке добиваются больших результатов. У нас общие цели: любой предприниматель хочет стать богатым и успешным человеком, а государство хочет роста и развития предприятий, чтобы они производили больше полезных товаров и услуг, создавали больше рабочих мест и мы в республике успешно идем к этой цели.
- Минэк Хакасии в текущем году неоднократно отмечал положительные изменения в сфере туризма. Что делается в этом направлении и какие дает результаты?
- Хакасия с каждым годом вызывает всё больший интерес у туристов. Пятый год подряд мы наблюдаем положительную динамику. По большим данным «Сбераналитика» уже на текущий момент мы на 21,9 процента опережаем показатели прошлого года.
В 2024 году в Хакасии открылось несколько новых точек притяжения туристов: туристско-экскурсионный комплекс «Тропа Предков», визит-центр на смотровой площадке Саяно-Шушенской ГЭС, в Бородинской пещере открылся грот «Грандиозный», начали работу музей альпинизма и купол-кафе в парке впечатлений «Мраморка».
В этом году началось строительство первого гидродрома на территории Хакасии. Полеты гидроавиации будут осуществляться не только по территории региона, но и в соседние субъекты РФ. Гидродром планируют построить к 2027 году. Уже к следующему сезону будут обустроены причальная инфраструктура и пляжная зона.
В последние годы число людей, посещающих Хакасию на личном транспорте, неуклонно увеличивается. В 2024 году утверждена отдельная региональная программа по развитию автомобильного туризма, ведется работа по формированию автомобильных маршрутов по региону. Напомню, что в 2024 году открыто два новых придорожных комплекса в Аскизском и Боградском районах, всего за последние три года в рамках грантовой поддержки республики Хакасия открыто пять объектов дорожного сервиса.
При этом с целью развития туристской инфраструктуры мы ежегодно наращиваем объем грантовой поддержки. За пять лет поддержано более 100 проектов по обустройству объектов показа, пляжей, причальной инфраструктуры, бассейнов. В 2024 году на эти цели было направлено более 55 миллионов рублей. В 2025 году эта сумма будет увеличена минимум вдвое.
Если пять лет назад наши гостиницы работали на уровне нулевой рентабельности, то сегодня это высокодоходный бизнес. Этим летом загрузка отелей составила 95-97 процентов.
Задача ближайших лет – быстрое наращивание номерного фонда. За последние три года в Хакасии появились новые гостиницы и отели. Например, в 2024 году открыт новый отель «Азимут» на 59 номеров в г. Абакане, прошла реновация корпуса в санатории «Курорт Озеро Шира» на 80 номеров, строятся отели в с. Приисковое, Абакане, начинается реконструкция базы отдыха «Жарки». Однако этого всё еще не достаточно, чтобы полностью удовлетворить потребность туристов. Сегодня мы готовим 19 проектов по строительству быстровозводимых модульных гостиниц, рассчитываем привлечь федеральное финансирование в рамках нового национального проекта «Туризм и гостеприимство» в 2025 году.
Я считаю, что мы готовы к новому качественному рывку в сфере туризма. В этом году мы приступили к разработке туристского мастер-плана Республики Хакасия, который позволит осуществить комплексное развитие туристской отрасли, готовим инвестиционные предложения для инвесторов.
- Роман Викторович, расскажите об основных целях главного экономического ведомства республики на 2025 год.
- Мы продолжим заниматься оказанием поддержки и созданием условий для развития бизнеса в республике.
Уже много сказано про индивидуальную программу, однако считаю важным отметить высокую значимость совместной работы нашего региона и федерального центра. Реализация индивидуальной программы, наряду с использованием и других федеральных инструментов поддержки (в том числе механизм списания двух третей госдолга, инфраструктурные бюджетные кредиты и другие инструменты) будет способствовать диверсификации региональной экономики и росту доходов бюджетов всех уровней.
В рамках индивидуальной программы планируется реализация отдельных мероприятий, которые уже в текущем времени имеют высокую степень проработки. Как пример, включение в индивидуальную программу мероприятия по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Хакасская технологическая долина».
Также в индивидуальную программу вошли мероприятия, направленные на создание территорий с необходимой инфраструктурой, докапитализацию фонда промышленности и гарантийного фонда, развитие туризма, частичное снятие инфраструктурных ограничений в электросетевом хозяйстве.
Реализация всех запланированных мероприятий нам позволит, во-первых, привлечь более 30,2 милларда рублей внебюджетных средств и на каждый бюджетный рубль придется не менее 5 рублей частных инвестиций.
Во-вторых, в регионе будет создано около 2 тысяч постоянных рабочих мест.
В-третьих, дополнительно поступит более 11 миллиардов рублей налогов в федеральный и региональный бюджеты, а к 2035 году эта сумма вырастет до 22 миллиардов рублей.
Рекомендую эффективно использовать инструменты поддержки, предложенные министерством экономического развития, которые охватывают субсидии на возмещение части затрат и обеспечивают особые условия кредитования для предприятий обрабатывающей промышленности на покупку и установку производственного оборудования, а также поддерживает модернизацию в пищевой и перерабатывающих производствах.
В связи со сложившейся ситуацией в стране выражаю искреннюю благодарность бизнесу за неравнодушие, неоценимую поддержку и оказанную помощь участникам специальной военной операции (СВО).
В завершении беседы Роман Викторович обратился к читателям 19rusinfo.ru с поздравительным словом:
«От имени министерства экономического развития и от себя лично поздравляю с наступающим Новым годом и Рождеством Христовым!
Пусть 2025 год будет знаковым для новых захватывающих проектов, открытий и финансовых достижений.
Желаю крепкого здоровья, веры в себя и в свои силы, благополучия, неугасимого оптимизма вам и вашим семьям!»
Комментарии