Уходящий год был непростым... Этими словами, кажется, все мы прощаемся с каждым годом прошлым и с надеждой на лучшее встречаем новый.
2022-й был не просто трудным. Главное его отличие от многих предыдущих - чрезмерная непредсказуемость. Как отметил в предновогоднем интервью 19rusinfo.ru глава Абакана Алексей Лемин, горизонт планирования сильно сдвинулся. Но это не помешало городу осуществить задуманное.
Каким 2022 год был для столицы Хакасии? Что запланировано на следующий? Какие цели ставит Алексей Лемин лично перед собой? На эти и другие важные для горожан вопросы глава Абакана ответил в редакции 19rusinfo.ru.
Он рассказал не только об итогах и планах. Речь еще шла о трудностях при установлении тарифа на тепло, отношениях с правительством Хакасии, электроотоплении...
Затронули и личное. Алексей Лемин поделился, трудно ли покорить Эльбрус, есть ли планы оказаться на вершине Земли - Эвересте. Еще он ответил на вопрос о перспективах участия в губернаторских выборах.
- Алексей Викторович, спасибо, что согласились ответить на наши вопросы в преддверии Нового года. Они в основном об итогах. Декабрь - традиционное время их подведения. Итак, по вашей оценке, какими событиями уходящий год запомнится Абакану? Назовите самые-самые. Эдакий ТОП.
- К вам я прихожу на интервью перед Новым годом, наверное, третий год подряд. Это стало хорошей доброй традицией.
Если говорить про итоги, то уходящий год запомнится в первую очередь федеральными событиями. Это специальная военная операция, мобилизация, помощь семьям мобилизованных.
Для Абакана год был крайне непростым. Было множество событий, в том числе печальных и радостных. Если говорить про городскую повестку, нам наконец-то удалось провести День города, в полной мере провести День Победы и марш Бессмертного полка.
Много было победных событий: победы наших учителей в различных конкурсах, педагогов нашей музыкальной школы на Дельфийских играх, директоров наших школ. В этом году город пополнился одним детским садиком и несколько дней назад ввели в эксплуатацию новую школу. Появились новые спортивные объекты, как никогда мы приросли скверами и парками, общественными территориями. Событий было много.
Конец года прошел под знаком помощи семьям мобилизованных. В этой работе объединились все и на федеральном уровне, и региональном, и муниципальном. Считаю, что именно муниципальные власти должны быть ближе всех к семьям мобилизованных, непосредственно общаться, зайти в каждую их них.
- Все ли удалось сделать, что было запланировано? Например, справился ли город с нацпроектами в этом году?
- Наверное, в 100-процентном объеме, сделать все не удалось. Это история каждого года. Планируем больше, получается чуть меньше.
С национальными проектами в общем и целом город справился практически на 100%. Один из главных и ресурсоемких - нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Он в Абакане выполнен в полном объеме. Не без проблем. Дороги строились сложно. Потому что вместе с ремонтом мы предусмотрели модернизацию системы коммунального хозяйства - меняли теплотрассу, водопровод. Не совсем логично, если мы уложим новый асфальт, а через несколько лет будем его перекапывать. Поэтому мы пошли на эти неудобства, и работы продлились дольше запланированного на два месяца. Но теперь надеемся, эти дороги не будем трогать на протяжении десятка лет как минимум.
По нацпроекту «Образование» было в планах построить школу на 250 мест. Это было сделано. С главой Хакасии на днях вместе открыли новую общеобразовательную школу по ул. Солнечной. Она очень долгожданная, и в первую очередь для жителей 6, 9, 10 жилых районов.
Мы продолжаем строить новую школу на 1000 мест в жилом районе Арбан. Этот проект рассчитан на 2023-2024 годы. В соответствии с соглашениями мы должны ввести этот объект в декабре 2024 года. Мечтаем это сделать к сентябрю, чтобы ребятишки могли пойти в новый учебный год в новую школу.
Следующие объекты в рамках нацпроекта - спортивные. Летом на территории национальной гимназии открыли физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа. Таких объектов в Абакане еще не было.
Легкоатлетический манеж на сегодня еще не сдан. Строительно-монтажные работы завершены в полном объеме. Немного подводит поставщик оборудования. В ближайшее время мы введем в эксплуатацию и этот объект.
Следующее. В Абакане реализуется программа, которая не такая ресурсоемкая в плане денежных средств, но очень знаковая в плане эффекта для жителей - «Современная городская среда». Это те территории, которые жители выбирают сами голосованием, участвуют в создании дизайн-проекта. Эта программа была выполнена в полном объеме, и так много город не делал никогда. В этом году делали 15 общественных территорий. Часть объектов переходящие, их строительство будет продолжено в следующем году. Часть выполнено в этом.
Большой объем сделан в Черногорском парке, Преображенском парке, появились детские площадки с современным резиновым покрытием - удобные, комфортные. Появилась детская площадка в Зоне отдыха - думаю, самая большая в Абакане. Мы работали на улице Рублева, на улице Челюскинцев. Ввели в эксплуатацию небольшой сквер в жилом районе Полярный. Жители бережно, с любовью относятся к данному объекту, за что им большое спасибо. Еще ввели небольшой и очень уютный сквер по проспекту Дружбы Народов, в районе нового Физкультурно-оздоровительного комплекса.
Объем сделан действительно большой. Этому способствовала совместная работа с правительством Хакасии. В этом году это произошло в первые. На эту востребованную жителями программу республика добавила финансовые средства в размере 16 миллионов рублей. И такой же объем добавил муниципалитет. Благодаря этому сделали очень много и много планов на следующий год.
- Теперь про планы подробнее. Что будет сделано в Абакане в следующем году? Вы сказали про школу. Какие еще крупные объекты будут построены, какие отремонтированы?
- Школа на 1000 мест в районе Арбан будет главным объектом следующего года. Мы ее в следующем году не достроим, но на 2023-й придется основной объем работ.
Как никогда большой объем работ запланирован по дорогам как в рамках нацпроекта, других федеральных программ, так и в рамках совместных с республикой. Перечислю основные дороги, на которых будут проводиться работы. По проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» - на ул. Пушкина от моста в сторону улицы Катанова. Это очень большой и один из самых проблемных объектов дорожного хозяйства города. Это въездная магистраль города, и она в крайне неприглядном состоянии.
Мы давно планировали и в следующем году приступаем к капитальному ремонту улицы Пирятинской. Он будет осуществляться два года. В первый году работы будут проводиться от воинской части до ДК Железнодорожников.
По федеральной программе «Стимул» при софинансировании регионального и муниципального бюджетов начнется активное дорожное строительство в новом жилом районе Арбан, рассчитанном на 15 тысяч жителей. Там всего три улицы, и все попадают в планы на следующий год - улицы Арбан, Генерала Тихонова, Кирова. На Кирова работы рассчитаны на два года. В первый год будет сделана только вертикальная планировка, частично - асфальт от улице Некрасова до улице Арбан и освещение по одной стороне.
Кроме того, предусмотрен капитальный ремонт дороги в микрорайоне Молодежный в рамках регионального проекта. Строительство такой объездной дороги, которая идет мимо федеральной от Калинино. Это важный проект, который поможет сократить путь до работы и дома жителям Черногорска, Расцвета. Таким образом, совместными усилиями мы разгрузим наши центральные улицы.
Большой пласт работы запланирован по программе «Современная городская среда». Принято совместное решение с региональными властями об увеличении участия в ней на 100 миллионов рублей. Чтобы понимать, федеральные средства на эту программу составляют 50 миллионов, а совместно город и республика добавляют 100. Это позволит доделать то, что начали по скверам, паркам и приступить к новым, в том числе по дворовым территориям, которые выбрали жители.
Объем работ на следующий год колоссальный. Инвестиционная программа в денежном выражении на следующий год рекордная. Очень надеюсь, нам все удастся воплотить в жизнь.
- Очевидно, Абакан хочет и может делать больше - были бы финансы. Удается ли находить понимание по этому вопросу с правительством Хакасии?
- Сами понимаете, без ресурсов развитие любого муниципалитета невозможно. Я всегда говорил, что Абакан очень серьезно недофинансируется и продолжаю говорить. Абакан получает минимально возможные отчисления. По НДФЛ - основному налогу, который поступает в городскую казну, - 15%. Другие столицы субъектов - 30%, 35%. Наверное, это одна из главных наших головных болей. Ежегодно обращаемся, но по этому вопросы взаимопонимания не находим.
Но, если говорить про программы следующего года, я их назову очень насыщенными. Этого удалось достичь по многим моментам благодаря хорошему пониманию со стороны правительства Хакасии. Оно начало прислушиваться к муниципалитетам. Причем программы, про которые я говорю, могут реализоваться не только в Абакане, но и во всех городах и районах. Например, если у муниципалитета есть средства на программу «Современная городская среда», то регион добавит такую же сумму. Примерно такая же ситуация по проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Республиканские средства дополнительно предусмотрены на создание спортивной инфраструктуры. У нас появится большая велодорожка в Зона отдыха, которую будем делать за счет средств городского и республиканского бюджетов.
Очень важная, пусть и не такая дорогостоящая программа - «Школьная парта». Модернизация школьной мебели назрела давно во всей республике, и Абакане в том числе. В этом году сделан первый шаг со стороны региона в этом направлении, надеюсь, эти шаги будут продолжены.
Да, отношение изменилось. Может, это связано с будущими выборами, может, с тем, что к муниципалитетам действительно стали прислушиваться, может, из-за увеличения регионального бюджета - стало больше средств, которые можно направить муниципалитетам. Факт остается фактом. Наполнение инвестиционной программы, которая идет на развитие, на следующий год стало намного больше. Чтобы освоить эту программу, Абакану предстоит серьезно потрудиться.
- Алексей Викторович, давайте в преддверии Нового года помечтаем. Если бы Абакану без учета уже запланированных к выделению на следующий год средств, безвозмездно дали 10 миллиардов рублей. На что бы он их потратил?
- Потребности города очень большие. Нужно возвести много объектов. Это и школы, и детские сады, и ледовая арена, и физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, а лучше два.
Если бы это случилось, наверное, начали с модернизации общественного транспорта. Проблема назрела, и считаю ее одной из ключевых в Абакане. Городу нужно свое автотранспортное предприятие со своими комфортными, современными автобусами, нужна развитая инфраструктура. На частные предприятия очень тяжело воздействовать. Также необходимо модернизировать электросетевое хозяйство, приобретать электротранспорт. Это все очень дорогостояще. Так что если бы это произошло, мы ж мечтаем, начали бы с общественного транспорта.
Еще одна проблема, которую считаю одной из ключевых - экология. Несомненно, в случае произошедшего чуда в размере 10 миллиардов рублей мы бы серьезно продвинулись в реализации мероприятий по чистому воздуху. Но если говорить про это направление, такая возможность у нас есть. Федеральная программа начинает действие с сентября 2023 года, мы ее уже наполняем мероприятиями и начнем реализовывать с 2024-го.
10 миллиардов - очень большая сумма, но потребности города куда больше. В настоящее время городской бюджет составляет 8 миллиардов. Из них 75% - социальная сфера.
- Вы заговорили про экологию. Как продвигается эксперимент с электроотоплением? Он действует 3 месяца, повысился ли интерес у жителей 10-го жилого района к проекту? В начале, как вы отмечали, ажиотажа не наблюдалось.
- Интерес жителей 10-го жилого района повышается с понижением температуры на улице. Да, мы надеялись, проект будет развиваться более интенсивно. Давайте приведу цифры - 270 домовладений перешли на электроотопление по льготному тарифу и порядка 70 домовладений на электроотоплении по двухставочному тарифу. Всего в первой очереди 10-го жилого района порядка 1000 участков и 800 эксплуатируемых домов. Вот, потихоньку подходим к половине от первой очереди 10-го жилого района.
Проект реализуется, в том числе модернизируется муниципальное электросетевое хозяйство. Считаю, очень много будет зависеть от обратного отклика людей. Надеюсь, в январе, феврале - самые холодные месяцы в нашем регионе, количество людей, которые перейдут на электроотопление, увеличится.
Программа нужная, но развивать ее сложно и не только в плане финансов. В наших планах на следующий отопительный период было перейти на вторую очередь 10-го жилого района и 9-й жилой район. Но мы пока не находим понимания с не муниципальной сетевой организацией. Есть определенные сложности по мощности. Подстанции «Юго-Западная» и «Ташеба-Сельская» перегружены. Процесс находится в обсуждении. В идеале хотели бы завести эти программы и в 9-й, 6-й жилые районы и продвигаться дальше. Ресурсы на это есть, но на модернизацию электросетевого хозяйства, к сожалению, нет. Завести эти расходы через программу «Чистый воздух» крайне сложно. Строительство подстанций возможно, но в том случае, если это будет государственное или муниципальное имущество. Это сложная дилемма. Проект нужно развивать. У нас есть время до следующего отопительного сезона. На весну, лето в части модернизации электросетевого хозяйства 10-го жилого района планы сформированы, проектная документация выполнена, эту работу будем продолжать.
- С 1 декабря поднялся тариф на электроэнергию. Участникам проекта будет все так же компенсироваться до 1 рубля за киловатт?
- Да, такое решение было принято на совместном совещании под руководством заместителя главы Хакасии Юрия Курлаева. Считаю решение правильным. Если раньше субсидировалось 72 копейки, сейчас будет чуть больше с учетом повышения тарифа также до 1 рубля. Домовладельцам участие в пилотном проекте становится более выгодным.
- Тариф поднялся не только на электроэнергию, но и другие коммунальные ресурсы, включая тепло. Подписано ли соглашение с СГК о новом тарифе на тепло для Абакана? Андрей Георгиевич Аплошкин в нашей редакции недавно сообщил, что компания вышла с предложением повысить тариф на 11%. Администрация города согласилась?
- Абакан вошел в ценовую зону по теплоснабжению в 2020 году, как это сделали и другие сибирские города - Красноярск, Новосибирск, Барнаул, Кемерово, Канск и другие. Не существует другой альтернативы, которая бы позволяла модернизировать систему теплоснабжения в городах, которые активно развиваются. Для нас это ключевой момент. Без модернизации системы теплоснабжения мы не могли бы застраивать жилой район Арбан, делать реновацию центральной части города, развивать новые микрорайоны.
За эти два с лишним года сделано очень много. Модернизирован головной участок теплотрассы, что позволило нам осуществлять активную застройку того же района Арбан, активно застраивать центральную часть, привести теплотрассу в 9-й, 10-й жилые районы, чего не было никогда. Там уже запитали первый социальный объект. Со входом в программу «Чистый воздух» будет возможна разводка магистралей по улицам жилых районов.
Мы рассматриваем развитие системы теплоснабжения жилого района Полярный, который также активно расстраивается. Смотрим в будущее, в том числе на район Согра.
Сделано много. Но вернемся к тарифообразованию. Решение о вхождении Абакана в ценовое зонирование принималось совместно с республикой. Еще раз скажу, что другого альтернативного варианта, наверное, нет. Подписывалось предварительное соглашение с условиями, на которых Абакан входил в ценовую зону. Затем было подписано соглашение с ТГК-13 - дочерней организацией СГК.
В данному соглашении прописаны в том числе правила установления тарифа. Абакан предусмотрел дополнительный пункт, которого нет в других городах. Этот пункт не позволяет резкого роста тарифа даже с учетом изменения инфляции. Соглашение было подписано. ТГК-13, а потом новая единая теплоснабжающая организация Абаканская ТЭЦ его исполняла до 1 декабря этого года.
1 декабря произошло внеочередное повышение тарифов, которого никто не ожидал. По моему мнению, такое серьезное повышение по всей системе коммунального хозяйства не очень логично, с учетом того, что уровень жизни населения не повысился. Так вот, с 1 декабря единая теплоснабжающая организация Абаканская ТЭЦ, которая также является дочкой СГК, отказалась исполнять соглашение в прежнем виде и предложила заключить его с повышением тарифа на 11%.
Руководствуясь нашим старым соглашением, рост тарифа составил бы 8%. Это даже меньше, чем общефедеральный рост на 9%. Теплоснабжающую организацию это не устроило, она предложила заключить новое соглашение. Его город не подписал и подписывать пока не планирует. Более того, мы обратились к регулятору и антимонопольную службу, готовим обращение в том числе в надзорные органы. Скорее всего, будем выходить в суд.
Если соглашение не будет заключено в течение трех месяцев, город может выйти из ценовой зоны. Но тогда возникает вопрос, а как нам дальше расти и развиваться? Это крайне сложный момент, переговорный процесс идет, но боюсь, уйдем в судебные инстанции. Считаем, что опубликованный тариф СГК необоснованный. По нашему мнению, по действующему соглашению изменение тарифа не может превышать 8%, и свою точку зрения будем отстаивать.
- Но люди в январе в платежках все равно увидят плюс 11%?
- Да, в платежках жители увидят плюс 11%, если, конечно, до этого времени надзорные органы не выдадут никаких предписаний или представлений.
- Спасибо за такой подробный ответ. Это тема нигде еще не озвучивалась, но вопросов много.
- Не озвучивалась. У нас идет процесс согласований, спора. Действительно, вы первые, где мы это озвучили.
- Оглядываясь на весь предыдущий год, какую оценку вы бы поставили себе и городской администрации в целом, исходя из проделанной в этом году работы?
- Наверное, не совсем правильно давать оценку себе и администрации. Оценку давать должны в первую очередь жители города. Ее они дают как правило тогда, когда наступает выборный период. В следующем году у нас выбирается городской совет депутатов. Выборы главы Абакана запланированы на 2024 год. Пока пойдем по шкале зачет - не зачет. Зачет!
Год был непростой, работали в крайне сложных условиях - ограниченных ресурсов, большой неопределенности. Горизонт планирования вообще очень сильно сместился. Но практически все, что наметила администрация города, воплощено в жизнь. Год заканчиваем в том числе с увеличением городского бюджета, что для нас также немаловажно.
- И немного о личном. В нынешнем году вы сделали то, что недоступно многим - покорили Эльбрус, какие цели теперь ставите перед собой лично на 2023-й?
- Основная цель - работать как и работал. Эльбрус я покорил не в первый раз. В принципе, очень много абаканцев были на Эльбрусе, ничего невозможного в этом нет. Мне удавалось быть на вершинах серьезно выше и тяжелее. Если говорить про личные планы, то горных вершин в них пока нет. Есть мечты, но нет планов. Чтобы их реализовать, нужно очень много времени. Каждая вершина выше 6, 7 тысяч метров, требует порядка 20-25 дней, а столько времени просто нет.
- А как же покорить Эверест?
- В нашем случае это невозможно ни финансово, ни по времени. Для этого нужно как минимум три месяца. Даже чтобы покорить Пик Ленина - одну из самых высоких вершин бывшего СССР, нужно 25 дней. Их крайне сложно найти в расписании. Это маловероятно.
- Не можем упустить возможность задать вам вопрос о губернаторских выборах. Обсуждаются разные версии, спрашиваем напрямую - не планируете участвовать?
- Неоднократно говорил - меня избрали горожане, срок моих полномочий истекает в сентябре 2024 года. Менять свою жизнь не планирую. Понимаю, что в настоящее время горизонт планирования, как я уже сказал, очень сдвинулся, и всегда бывают предложения, от которых невозможно отказаться. Но сразу говорю, что принимать участие ни в каких выборах в следующем году я не планирую. Буду продолжать работать как работал в городе.
- У вас есть новогодние традиции? Как вы встречаете новогоднюю ночь?
- Наверное, как у большинства россиян. Традиционно встречаю в семейном кругу. Это традиция была, есть и останется.
- И в завершение - чего бы вы пожелали жителям Абакана в преддверии Нового года?
- Скажу пожелание, которое слышится сейчас везде и чаще всего. Но это не банальные слова, это очень важно для нас всех. Желаю всем на следующий год мирного неба. Это самое главное. Конечно, чтобы все наши ребята вернулись живыми и здоровыми.
Всем абаканцам желаю исполнения самых добрых, самых невероятных желаний. Пожалуйста, сделайте на этот Новый год волшебный, сказочный праздник вашим детям. Новый год - в первую очередь для них.
Комментарии