Помощник президента Алексей Дюмин назначен секретарём Государственного совета. Это означает, что в структуре государственной власти продолжаются самые серьёзные изменения с начала СВО.
"Коллективный президент" России или...
Про Государственный совет как средоточие власти заговорили далеко не вчера. Сразу после начала обсуждения (ещё даже не принятых в тот момент) поправок к Конституции 2020 года Царьград писал, что ГС в новых условиях должен стать главным центром управления страной, сопряжением решений по развитию отдельных регионов и России в целом.
ЕЩЁ В ХОДЕ ОБСУЖДЕНИЯ ПОПРАВОК В КОНСТИТУЦИЮ ЦАРЬГРАД ПИСАЛ, ЧТО В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ГОССОВЕТ ДОЛЖЕН СТАТЬ ГЛАВНЫМ ЦЕНТРОМ УПРАВЛЕНИЯ СТРАНОЙ. СКРИНШОТ СТРАНИЦЫ САЙТА ЦАРЬГРАДА
В Конституции появилась следующая формулировка:
Государственный совет Российской Федерации... является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Эта формулировка отвечала новому пониманию системы "публичной власти" в России и, по-видимому, означала, что Госсовет – это орган выработки самых ответственных, стратегических решений о развитии страны.
Кто-то даже писал, что в новых условиях Госсовет как место, где собираются руководители федерального правительства, администрации президента и всех субъектов Федерации, становится чем-то вроде политбюро ЦК КПСС – высшим органом управления и при этом одновременно главным в стране "местом для дискуссий", институтом обсуждения самых сложных проблем.
Более того, ходили слухи, что президент рассматривает возможность в будущем отказаться от участия в выборах и, передав свой пост преемнику, остаться председателем Государственного совета.
Отголоски этих слухов мы можем наблюдать по сей день. Скажем, известный политолог Сергей Марков в своём телеграм-канале пишет:
Элита России взбудоражена назначением Дюмина секретарём Госсовета. Это считается подтверждением того, что Дюмин - будущий президент России, по выбору Путина... Дюмин из охраны Путина, из офицеров спецслужб. Потом Дюмин очень хорошо проявил себя губернатором Тульской области. И вот теперь как секретарь Госсовета Дюмин будет курировать главную элиту России на федеральном уровне. А Госсовет по новой Конституции может играть роль коллективного президента... Сегодня многие укрепились во мнении, что Путин видит Дюмина будущим президентом России.
Однако нельзя не отметить, что грандиозная роль Госсовета в 2020 году оказалась зафиксированной в Конституции, но не до конца реализованной на практике. Даже несмотря на формальное появление в администрации президента управления по обеспечению деятельности Госсовета, потому что это управление на практике занималось скорее внутренней политикой в регионах, причём в разрезе политической конкуренции, и прежде всего выборов.
Государственный совет обороны?
Очень велик соблазн сказать, что теперь всё меняется. Начальником институции становится "любимый генерал" президента, человек, который, по общему мнению, пользуется огромным влиянием. Он наконец-то повышен из тульских губернаторов до должности помощника президента и секретаря Госсовета. С точки зрения неформальной, но важнейшей властной иерархии получается, что Алексей Дюмин занимает позицию начальника всех губернаторов страны.
"ЛЮБИМЫЙ ГЕНЕРАЛ" ПРЕЗИДЕНТА ЗАНИМАЕТ ПОЗИЦИЮ "НАЧАЛЬНИКА ВСЕХ ГУБЕРНАТОРОВ СТРАНЫ". ФОТО: RUSSIAN PRESIDENTIAL PRESS OFFIC/KEYSTONE PRESS AGENCY
Меньшее из следствий этого назначения обсуждается уже несколько дней: источники информации Царьграда полагают, что в ближайшее время в администрации президента может быть создано ещё одно управление – под нужды нового секретаря ГС. Однако это лишь свидетельство аппаратного усиления Дюмина. Гораздо важнее, чем он займётся содержательно.
Справочно: Секретари Госсовета:
- 2000-2012 Александр Абрамов
- 2012-2024 Игорь Левитин
- С 2024-го – Алексей Дюмин.
В одном из анонимных телеграм-каналов, связанных с известным петербургским политологом Михаилом Виноградовым, замечают, что должностные полномочия секретаря ГС сформулированы так, что "позволяют быть в зависимости от внутренних и внешних мотиваций и пенсионером, и Бурбулисом". То есть должность может быть синекурой, а может быть не менее значимой, чем позиция председателя правительства.
Это хорошо стыкуется с предложением, согласно которому в новых условиях "координация мобилизационных проектов оборонки будет идти на площадке Госсовета".
Организационно в этом нет ничего невозможного: всё военное производство сосредоточено в регионах, обсуждение мобилизационной экономики логично вести именно в контакте между правительством и губернаторами.
Если это так, в ближайшем будущем мы будем наблюдать тесные рабочие контакты между новым министром обороны Андреем Белоусовым (призванным улучшить экономическое обеспечение действующей армии) и новым секретарём Госсовета Алексеем Дюминым.
В БЛИЖАЙШЕМ БУДУЩЕМ МЫ БУДЕМ НАБЛЮДАТЬ ТЕСНЫЕ РАБОЧИЕ КОНТАКТЫ МЕЖДУ НОВЫМ МИНИСТРОМ ОБОРОНЫ АНДРЕЕМ БЕЛОУСОВЫМ И НОВЫМ СЕКРЕТАРЁМ ГОССОВЕТА АЛЕКСЕЕМ ДЮМИНЫМ. ФОТО: VYACHESLAV PROKOFYEV/KREMLIN POO/GLOBALLOOKPRESS
