Все дело в особенностях законодательства?
Официальный Токио не сможет конфисковать средства Банка России, поскольку местное законодательство не позволяет изымать золотовалютные резервы зарубежных центральных банков, находящиеся в юрисдикции страны. Об этом заявил министр финансов Японии Сюнъити Судзуки.
Так он ответил в парламенте на вопрос одного из депутатов, могут ли власти принять соответствующие меры в рамках санкций в отношении России, которые были введены после начала специальной военной операции на Украине, если Москва решит конфисковать или национализировать активы японских компаний.
Напомним, в конце февраля правительство Японии утвердило санкции против нашей страны, которые коснулись, в том числе, Центрального Банка. Его активы, а также активы еще семи российских банков — «Открытие», Новикомбанк, Совкомбанк, ВТБ, Промсвязьбанк, ВЭБ. РФ и банк «Россия» — были заморожены. Все операции с ними приостановлены.
А в Банке Японии, между прочим, ЦБ РФ хранил 33 млрд. долларов, или около четырех триллионов иен. Это порядка 6% от общего объема золотовалютных резервов России.
Помимо блокировки финансовых активов Токио исключил Россию из режима наибольшего благоприятствования в торговле, ввел санкции в отношении более сотни наших граждан, в том числе высшего руководства страны, а также запретил экспорт свыше 300 товаров и технологий.
Москва, в свою очередь, признала Японию «недружественной страной», отказалась продолжать переговоры по мирному договору и отменила безвизовый режим для японских граждан на посещение Курильских островов.
На прошлой неделе японские власти решили расширить ограничения и объявили о новом (уже третьем) пакете санкций, который включает запрет на экспорт в нашу страну с 5 апреля предметов роскоши — автомобилей премиум-класса, драгоценных камней, ювелирных изделий и т. д.
На фоне такого разгона рестрикций заявление главы японского Минфина об отсутствии нормативно-правовых оснований для конфискации активов ЦБ РФ, выглядят довольно странно. Тем более что отсутствие закона никогда не мешало нашим «просвещенным партнерам» грабить другие страны.
Британия и США, например, а теперь уже и страны поменьше, вроде Польши и Чехии, вообще не заморачиваются на этот счет в последнее время — просто «отжимают» имущество и счета российских бизнесменов, или даже то, что является собственностью российского государства.
По мнению члена комитета Госдумы по финансовому рынку Ивана Бабича, действия японцев, с высокой долей вероятности, направлены на защиту собственных активов. Поскольку, как он считает, ситуация, при которой одним решением можно забрать все золотовалютные запасы страны, не нравится многим государствам.
Руководитель Центра исследований Японии Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов, в свою очередь, уверен, что дело вовсе не в особенностях японского законодательства:
— Япония, по сути, объявила экономическую войну России, действуя в тандеме, прежде всего, с США. И шагает в ногу с остальными членами «Большой семерки».
Что касается наших 33 млрд. долларов — надо иметь в виду, они номинированы в иенах, — но 6%, это очень много, конечно. И в нынешних условиях они были бы нам крайне необходимы, как и остальные средства, которые заморожены по другим банкам. Но заморожены — не конфискованы.
Японцы не стали их конфисковывать, ссылаясь на то, что в стране нет такого закона. Однако мне представляется, что подоплека здесь другая.
Напомню, что кроме всего прочего Япония объявила, что лишит Россию статуса страны с режимом наибольшего благоприятствования в торговле. По сути, выставит нас из ВТО. Однако все не так просто, и одного заявления тут недостаточно. Парламент японский должен принять соответствующий закон. Когда он это сделает — в ближайшее или более отделенное время, другой вопрос.
Поэтому, я думаю, если бы японцы хотели бы, действительно, не только заморозить, но и отобрать эти активы, то они таким же образом провели через парламент нужный законопроект. Или же в обход закона это сделали, если бы были очень жестко настроены.
«СП»: — Пока они этого не сделали. Почему?
— В Японии, как мне кажется, постепенно меняется настроение. Наверное, все-таки приходит понимание того, что слишком далеко она зашла со своими санкциями.
Отрезвляюще на них подействовали, видимо, те меры, которые 21 марта озвучил наш МИД. То есть, прекращение диалога о мирном договоре, отказ дальше обсуждать совместную хозяйственную деятельность на Курильских островах, а также отмена безвизового режима на их посещение для бывших жителей этих территорий.
Это все очень резонирует в японском обществе, и, я думаю, там были очень разочарованы таким нашим ответом. Хотя меры эти какой-то ущерб японской экономике не наносят. Они больше политических характер носят. И психологический, я бы сказал, демонстрирующий жесткий настрой России по отношению к той недружественной политике, которую проводит сейчас официальный Токио.
Но это хорошо. Потому что они стали задумываться, а нужно ли так обострять отношения дальше. И, видимо, решили, все-таки немножко притормозить. Поэтому, я думаю, и придумали вот эту отговорку, что нет закона.
«СП»: — Не секрет, что японские компании последние годы активно наращивали объемы использования российского сжиженного газа. Теперь им придется либо отказаться от нашего топлива, либо оплачивать поставки рублями. Что выберут?
— Российским сжиженным газом пользуется вся Япония. Для нее это очень важный момент в наших отношениях. И вообще с точки зрения обеспечения себя энергоресурсами. Она ведь на 100% зависит от импорта, а российский СПГ в общем импорте — примерно 8−10%. В основном, это сжиженный газ, который идет с проектов «Сахалин-2» и «Арктик СПГ- 2». С «Сахалина-1» Япония получат нефть.
Если Япония отказывается покупать российский газ, это сразу ставит ее в очень тяжелое положение. Как недавно признал в том же парламенте нынешний премьер-министр Фумио Кисидо, запасов СПГ в стране на две-три недели. Вот представьте, что для такой страны, как Япония — второй экономической державы Азии — означает прекращение поставок из России. Это мощный удар и по экономике, и по потребителям.
Там и так уже все страдают от вакханалии на энергетических рынках. Растет стоимость нефти, газа, угля. Это все в итоге сказывается на стоимости бензина, на коммунальных счетах за электричество, потому что электричество тоже производится с помощью газа, в основном.
А поставщиков новых очень трудно найти. Катар и США ничем не помогут.
«Сахалин-2», например, производит в год десять миллионов тонн СПГ, и 60% этого газа идет в Японию. Если она выйдет из этого газового проекта, закупать газ она вынуждена будет на спотовом рынке.
«СП»: — А это совершенно другие цены…
— Вот именно. Уже посчитали, что дополнительно придется выкладывать 15 млрд. долларов. А это немаленькая сумма даже для такой страны, как Япония.
К тому же, японцев очень беспокоит, что, как только они уйдут из энергетических проектов на Дальнем Востоке, на Сахалине, их место тот же займут китайцы. Это для них страшный сон. И если придут китайцы, то японцы уже не смогут вернуться туда при всем желании.
А Китаю с его быстрорастущей, второй в мире экономикой энергоресурсы нужны. Они с удовольствием заменят японских потребителей.
Проблема оплаты газа недружественными странами за рубли обсуждается уже не первый день. Первая реакция японцев — недоумение, непонимание, как это все воспринимать, и что делать. Потом на саммите «Большой семерки» решили дать указание своим фирмам не соглашаться на оплату за российский газ в рублях. Япония, естественно, как послушный член этого сообщества тоже, возможно, будет давать такие указания.
«СП»: — Во всяком случае, Дмитрий Песков вновь заявил, что Россия будет поставлять газ только за оплату в рублях…
— Думаю, что прагматизм японцев все-таки здесь победит. При всех своих антироссийских, грубо говоря, закидонах в экономике, политике, в украинском вопросе и проч., Япония не сожгла окончательно энергетический мостик с Россией в силу указанных мной выше обстоятельств. Поэтому не исключаю, она найдет какой-то компромисс, извернется как-то, если мы поставим условия жестко — «не хотите за рубли, закрываем вентиль».
В противном случае, денег придется платить значительно больше, а это ударит по экономике и по потребителям. Опять же, не примут наших условий, придет Китай, который будет расплачиваться с нами не только рублями, но и юанями, которые мы сейчас с удовольствие используем как альтернативу доллару и евро.
