А так можно? - задается вопросом депутат Верховного Совета Хакасии Татьяна Янусик. В соцсетях она разместила пост, который касается Регламента Совета депутатов Усть-Абаканского района.
Усть-Абаканский район Хакасии: распилили или просчитались?
Напомним, 5 лет Татьяна Петровна возглавляла комитет по Регламенту в ВС РХ и знает, о чем пишет.
"Каждый парламент в Республике Хакасии, несмотря на его уровень, работает на основании регламента, который же сами депутаты и утверждают на своих сессиях.
В парламенте Хакасии формируют очередь в столовую
«Регламент – это свод постоянных или временных правил, регулирующих внутреннюю организацию и формы деятельности палаты или однопалатного парламента, а также правовое положение депутата».
Все регламенты мониторят органы конституционного надзора на соответствие законам Российской Федерации и законам Республики Хакасия. Это прокуратура, Министерства юстиции РХ и РФ.
Если рассматривать работу Верховного Совета РХ, то все законопроекты, которые поступают согласно регламенту ВС РХ поступают в делопроизводство ВС РХ, где весь комплект документов публикуют на официальном сайте респарламента.
После представления законопроекта на президиуме его закрепляют за профильным комитетом, затем на законопроект приходят заключение экспертизы, которые рассматривают на комитете, и принимается решение рекомендовать ВС РХ принять или отклонить данный законопроект.
Материалы к законопроекту направляются в электронной форме всем депутатам не позднее 3 дней до начала сессии, чтоб депутаты имели возможность ознакомиться. На сессии перед каждым депутатом на рабочем столе есть все документы по всем вопросам повестки сессии.
Отсюда мы видим, что не только депутаты владеют информацией, но и все жители республики.
Но если рассматривать регламент Совета депутатов Усть-Абаканского района, то там выходит совсем другая ситуация.
Статья 2 Регламента «Принципы деятельности Совета депутатов»: «Деятельность Совета депутатов основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности, эффективности, учета мнения населения муниципального района».
Это наверное самое интересное - «учета мнения населения муниципального района» - где, как? Тут же в следующей статье: «Совет депутатов вправе проводить закрытые заседания сессии, закрытое рассмотрение отдельных вопросов».
А где проведение заседания в открытой форме: Её нет?
Далее. Статья 41 « Порядок созыва сессии Совета депутатов» п 1: «Основной формой деятельности Совета депутатов является сессия. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер». Но в форме деятельности депутатов не прописано открытое заседание.
Статья 46 «Присутствие на заседаниях Совета депутатов» п.5: «на открытых заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать работники администрации Усть-Абаканского района, граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, представители средств массовой информации».
Статья 47 «Порядок посещения открытых заседаний Совета депутатов гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, представителями средств массовой информации п.1: «Представители организаций (юридических лиц), общественных объединений (далее - представители организаций) и граждане (физические лица), желающие присутствовать на заседании сессии Совета депутатов, после опубликования сообщения о проведении сессии не позднее трех дней до начала работы сессии направляют на имя председателя Совета депутатов заявления».
Получается, нет открытости в проведения сессии, простой человек с улицы не может прийти на сессию депутатов, ведь в их регламенте нет открытой формы проведения заседаний. В районе мало кто додумается за три дня написать заявление председателю депутатов, чтоб его пустили на сессию. А как быть с учетом мнения населения муниципального района?
В этой же статье п.4 « В зале заседаний Совета депутатов выделяется не менее 20 мест для желающих присутствовать на заседании Совета депутатов граждан и представителей организаций, а также не менее 10 мест для аккредитованных представителей средств массовой информации».
В самом зале, где проходит сессия депутатов район, более 70 посадочных мест, но выделяют всего 30 мест. И то для СМИ 10 мест, немного? Можно сказать, что они себя очень любят и любят пиариться. А людей не любят, особенно местных, чтоб они не мешали им работать.
Изюминка на тортике
- Статья 32 «Права депутата Совета депутатов на получение и распространение информации п.1: «Совет депутатов обеспечивает депутата документами, информационными и справочными материалами». Но в статье 48 говорится п.2: На бумажном носителе материалы комплектуются в двух вариантах:
- для председателя Совета депутатов - полный комплект, в состав которого входят: предварительная повестка дня сессии, проекты решений Совета депутатов, информация, отчеты, доклады, пояснительные записки, заключения, сопроводительные письма, другие документы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам;
- для депутатов Совета депутатов, Главы Усть-Абаканского района, прокурора Усть-Абаканского района - упрощенный комплект, в состав которого входят: предварительная повестка дня сессии, проекты решений Совета депутатов, пояснительные записки».
Вам не кажется, что это носит коррупционный характер? Депутаты и прокурор района не обладают в полном объеме информацией, зачем им знать отчеты, доклады, пояснительные записки, заключения, сопроводительные письма; другие документы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам? А вдруг будет много вопросов?
Можно сказать, что принимают проекты вслепую или как преподнесет председательствующий. И это очень выгодно.
Хочется спросить: Верховный Совет РХ как высший законодательный орган республики в своей работе открыт и прозрачен.
Почему тогда работа депутатов Усть-Абаканского района закрыта занавесом?
Почему депутаты Усть-Абаканского района принимают свои решения, не владея полностью всей информацией, и прокурор района тоже?
Кому это выгодно? Это выгодно главе Усть-Абаканского района и председателю депутатов района? Они как кукловоды, как сказали, так и должно быть?
P.S.
От Усть-Абаканского района избраны 4 депутата Верховного Совета. Некоторые депутаты присутствуют на сессиях депутатов Усть-Абаканского района, но им предоставляют только повестку сессии, вся информация под грифом «СС» (Совершенно секретно)".
Комментарии