Для жителей республики по-прежнему остается проблематично самостоятельно заготовить и вывести древесину. Как решается этот вопрос, кто помогает? Эти и другие вопросы ИА "Хакасия" задало министру лесного хозяйства РХ Олегу Матвиенко.
- Олег Сергеевич, напомните, пожалуйста, для каких целей заготавливается древесина?
- Жители Хакасии вправе заготавливать древесину для отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Заготовка осуществляется на отведенных для этого лесосеках.
В 2023 году в Хакасии вступили в силу новые правила, касающиеся целевого использования древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, а также норматива заготовки древесины для отопления жилого помещения.
У владельцев индивидуальных жилых домов, срок эксплуатации которых превышает 20 лет, есть право один раз в 10 лет самостоятельно заготавливать до 20 куб. м древесины. Но если прежде они могли использовать древесину только для ремонта и реконструкции самих домов, то сейчас ее можно использовать и для строительства, ремонта, реконструкции хозяйственных построек, находящихся на земельных участках, на которых расположены жилые помещения, а также для ремонта части жилого дома, квартиры в одноэтажном многоквартирном доме.
Этим же законом изменен норматив на отопление домов. Если ранее ежегодно на одно жилое помещение можно было заготавливать до 20 куб. м древесины, то теперь – до 25 куб. м.
Кроме того, граждане могут заготавливать древесину для индивидуального жилищного строительства не более 100 куб. м. один раз на семью или одиноко проживающего гражданина и 3 куб. м. один раз в год для нужд сенокошения.
Пользователи сенокосных угодий имеют право на заготовку древесины, кроме деревьев хвойных пород, для нужд сенокошения вне отведенных лесосек на лесных участках, находящихся на территории сенокосного угодья или непосредственно граничащих с ним. Заготовкой древесины для нужд сенокошения является рубка единичных деревьев с последующим изготовлением из них розвальней для вывоза заготовленного сена с сенокосного угодья.
Жителям Хакасии, которые занимаются заготовкой древесины для собственных нужд следует понимать, это именно им предоставлено данное право с конкретной целью: построить, отремонтировать или обогреть дом, где они проживают. Вместе с тем, население может обратиться и в наши автономные учреждения, но услуга по заготовке древесины может быть оказана только на возмездной основе.
Граждане могут заключить договор со сторонней компанией. При этом, в обязательном порядке необходимо заключить договор об оказании услуг по заготовке древесины, чтобы организация имела доступ на лесосеку и исключить в этом случае нарушение закона в части отчуждения древесины, и соответственно ее нецелевого использования.
- Сколько человек с начала 2024 года сумели самостоятельно заготовить и вывести древесину? По сравнению с прошлыми годами?
- За 2023 год в соответствии с вышеуказанными целями гражданами заключено более 2,5 тысячи договоров купли-продажи лесных насаждений, на основании которых заготовлено порядка 68 тыс.куб., что составляет 28% от общего количества заготовленной древесины на территории лесного фонда республики.Практика показывает, что жители региона чаще заключают договоры на заготовку древесины для отопления. В прошлом году было оформлено более 1900 договоров на эти цели. Объем заготовленной древесины составил более 43 тысяч куб.м.
На заготовку древесины для индивидуального жилищного строительства в прошлом году было оформлено 182 договора. Общий объем заготовленной древесины составил более 18 тысяч куб. м.
На ремонт и реконструкцию индивидуальных жилых домов заготовка древесины пользуется меньшим спросом. Так, в 2023 году у нас было заключено 158 таких договоров с объемом 3,1 тысяч куб.м.
А вот с начала 2024 года у нас резко вырос спрос на заготовку древесины для ремонта и реконструкции индивидуальных жилых домов в Усть-Бюрском и Саралинском лесничествах. В Усть-Бюрском уже заключено договоров в пять раз больше, чем за весь прошлый год. И объем древесины составил более 300 куб.м. В Саралинском – оформлено в шесть раз больше договоров с объемом древесины более 110 куб.м.
В целом с начала этого года у нас заключено более тысячи договоров на заготовку древесины для собственных нужд с установленным объемом более 30 тысяч куб.м.
- Есть ли нарушения в этом вопросе? Какие именно?
Лица, которые заключили договор на заготовку древесины для собственных нужд, должны понимать, что несут ответственность за незаконное отчуждение или передачу другому лицу заготовленной древесины, в виде взыскания 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений.
Частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Это означает, что нельзя:
- использовать часть предоставленной ему по договору купли-продажи древесины для оплаты услуг иных граждан, индивидуальных предпринимателей или организаций по заготовке древесины, вывозу её из леса и распиловке на пиломатериалы.
- совершать обмен полученного по договору с лесничеством права на заготовку древесины на уже готовые пиломатериалы или дрова, изготовленные из иной древесины;
- получать денежные средства за продажу своего права на заготовку древесины для собственных нужд, в том числе путем выдачи доверенностей иным гражданам, индивидуальным предпринимателям или организациям и передачи им пакета документов, необходимых для заключения от их имени договора купли-продажи лесных насаждений. При этом не имеет значения, что полученные деньги были израсходованы на приобретение пиломатериалов для строительства или ремонта.
- продавать заготовленную для собственных нужд и неиспользованную по назначению древесину или её часть одновременно с продажей земельного участка на котором, предполагалось осуществлять строительство или ремонт, осуществлять отопление строений;
- передавать заготовленную древесину для собственных нужд иных лиц, в том числе родственникам, впоследствии получая от них взамен аналогичное количество иной древесины или пиломатериалов;
- иным образом использовать полученную для собственных нужд древесину в предпринимательской деятельности.
Также постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.05.2017
№ 219 «Об утверждении Порядка предоставления и формы отчета о целевом использовании древесины, заготовленной для собственных нужд, на территории Республики Хакасия» утверждена форма и порядок предоставления отчета о целевом использовании древесины, заготовленной для собственных нужд, на территории Республики Хакасия.
Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой для собственных нужд утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.04.2017 № 153.
За прошлый год Отделом государственного лесного контроля (надзора) было зафиксировано 148 нарушений гражданами в части непредоставления отчетности и отчуждения древесины, заготавливаемой для собственных нужд. С начала этого года – 89.
- Обсуждается инициатива парламента РХ о внесении изменений в региональный закон, дающий право на получение льготной древесины ЛПХ? Какие основания предусмотрены?
- Мы предложили внести дополнения в ст. 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» дополнив п.7 нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд: для строительства хозяйственных построек, некапитальных строений, сооружений на личных подсобных хозяйствах – до 50 куб.м. один раз в 5 лет.
А также дополнить ст. 12 подпунктом 4 следующего содержания: для строительства хозяйственных построек, некапитальных строений, сооружений на личных подсобных хозяйствах – документы, подтверждающие, что земельный участок принадлежит гражданину на праве собственности или ином праве, и имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Сейчас все наши предложения находятся на рассмотрении комитета ВС Хакасии по экологии, природным ресурсам и природопользованию.
Комментарии