Контрольно-счетная палата Хакасии выявила нарушения и недостатки при реализации приоритетного проекта «Региональная и местная дорожная сеть», а также правомерного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию и ремонт автодорог.
Сразу ряд вопросов у аудиторов возник к работам на участке автодороги Обход Абакана км 408+100 - км 410+745 с мостовым переходом через р. Ташеба и проезжей части ул. Пушкина в границах пешеходных переходов в районе ул. Тараса Шевченко - ул. Маршала Жукова в Абакане.
Так, при реализации мероприятий по реконструкции участка автодороги Обход г. Абакана (ГКУ РХ «Хакасавтодор») и капремонта автодороги по ул. Пушкина (МКУ «Архоград») выявлены следующие нарушения и недостатки:
- нарушение требований в части определения в госконтракте порядка выплаты авансовых платежей (отсутствие срока и этапности выплаты авансового платежа, наличие внутренних противоречий в контракте) (ГКУ РХ «Хакасавтодор»);
- нарушение требований к качеству выполняемых работ (ГКУ РХ «Хакасавтодор»);
- несвоевременное размещение информации и (или) документов в реестре контрактов (ГКУ РХ «Хакасавтодор»);
- нарушение сроков оплаты принятых работ, обусловленное несвоевременным финансированием из бюджета муниципального образования город Абакан (МКУ «Архоград»).
Важно, что наименьшее исполнение по итогам 2021 года отмечается по мероприятию «Реконструкция участка автомобильной дороги Обход г. Абакана км 408+100 — км 410+745 с мостовым переходом через р. Ташеба» - 79,3% (- 53 409,5 тыс. рублей от планируемых), реализуемого ГКУ РХ «Хакасавтодор», в том числе по причине некачественно выполненных работ по укладке асфальта в связи с его несоответствием нормативным требованиям.
Спор о качестве выполненных работ, как сообщает республиканская КСП, рассматривается в Арбитражном суде РХ.
"Реализация вышеуказанных мероприятий сопровождалась систематическим нарушением сроков выполнения дорожных работ со стороны подрядчиков. Так, объем невыполненных в установленный срок работ по реконструкции участка автодороги Обход г. Абакана составил 56,9% от цены государственного контракта, или 63,1% от принятых работ.
При этом в 2020 году, в условиях существенного нарушения со стороны подрядчика сроков выполнения работ, ГКУ РХ «Хакасавтодор» произведена выплата последующего авансового платежа в размере 63 444 тыс. рублей, что свидетельствует о неэффективности установленного механизма финансирования работ и сопряжено с риском неосвоения бюджетных средств.
В свою очередь, доля невыполненных в срок работ по капремонту автодороги по ул. Пушкина составила 90,1% от цены муниципального контракта, штрафные санкции предъявлены", - говорится в аудиторском отчете.
Тем не менее оценка эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию регионального проекта, показала, что установленные для республики показатели результативности по итогам 2020 и 2021 годов достигнуты в полном объеме.
При этом в 2021 году не завершены мероприятия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог с общей суммой произведенных расходов 518 027,4 тыс., или 27,8% от общей суммы произведенных расходов (1 862 513,7 тыс.), что не отразилось на уровне результативности и свидетельствует об отсутствии прямой взаимосвязи между мероприятиями и показателями результативности регионального проекта.
"Одновременно исполнение государственного контракта на выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги Обход г. Абакана в неполном объеме (90,2%) и его расторжение в одностороннем порядке, наличие спора о качестве выполняемых работ в совокупности с непринятием участка в эксплуатацию свидетельствует о необеспеченности результативности использования бюджетных средств в сумме 492 271,2 тыс. рублей, направленных на увеличение доли автомобильных дорог, находящихся в нормативном состоянии", - считает региональная КСП.
