.jpg)
Объемы заявок на технологическое присоединение объектов к электросетям в Хакасии бьют рекорды. Чтобы их исполнить, энергетикам нужно 4,9 млрд руб.
Почему люди подолгу ждут подключения? Откуда вообще берутся просроченные договоры, если Хакасия вместе со всей страной ушла от льготного техприсоединения за символическую плату? Это одни из самых наболевших вопросов в сфере энергетики в республике.
Сейчас в работе хакасского филиала «Россети Сибирь» - 5,5 тысячи договоров техприсоединения, около четырех тысяч из которых просрочены. Такой объем возник не моментально, а с 2018 года, когда цена за льготное техприсоединение до 15 киловатт составляла всего 550 рублей. Реальные же затраты на подключение электроэнергии для одного заявителя могли достигать до миллиона и выше.
Заявители, пользуясь небольшой ценой, подавали заявки, часто не используя в дальнейшем полученные мощности. В итоге пустые поля застраивались опорами на сотни миллионов впустую потраченных рублей.
За просроченные обязательства энергетиков обязывают платить штрафы, пени, неустойки, которые за неполных четыре года составили 152 миллиона рублей. Для сравнения, в среднем столько «Хакасэнерго» тратит на исполнение 800 договоров техприсоединения.
Об истории и сути вопроса ИА «Хакасия» рассказал заместитель генерального директора по реализации и развитию услуг ПАО «Россети Сибирь» Виталий Бортник.
- Виталий Владимирович, опишите, как менялся подход к техприсоединению в разные годы и к чему пришли сейчас?
- В 2009 году установлена льготная плата за техприсоединение для физических лиц в размере 550 рублей. Она действовала при подключении на расстоянии до 300/500 метров. При расстоянии более плата начислялась за все необходимые мероприятия для подключения объекта заявителя. В 2015 году для удаленных от сетей заявителей установлена льгота в 50% от экономически обоснованной платы за присоединение, а уже в 2017 году для вышеуказанной категории установлена льгота в 0% от экономически обоснованной платы. В 2019 году введены ограничения на подачу единичных заявок на присоединение от членов СНТ, это мог сделать только председатель товарищества, но в 2022 году указанные ограничения были сняты.
С учетом указанных изменений динамика заключения и исполнения договоров была разнонаправленной.
- Как изменения отражались на количестве поданных заявок?
- До 2017 года заключенных договоров с заявителями на расстоянии более 300/500 метров практически не было. На все ПАО «Россети Сибирь» их количество составило порядка 200 из 44 тыс. на конец 2017 года. То есть остальные льготные договоры заключены на объекты на расстоянии менее 300/500 метров, что влияет на удельные расходы на выполнение мероприятий капитального характера.
С учетом введения льгот с 2017 года структура изменилась и сейчас количество договоров техприсоединения объектов, находящихся на расстоянии далее 300/500 метров, составляет 7000 из 36,5 тыс. При этом доля затрат на их исполнение составляет 75%. А эта категория заявителей такая же льготная как и заявители, находящиеся в непосредственной близости к электрическим сетям, и средства на их реализацию необходимо получать в тарифе, так как мы являемся регулируемой организацией.
Хочу еще сделать акцент на изменении правил техприсоединения с 2020 в части реализации механизма, как мы его называем, «самоподключения».
- Что оно означает?
- Со стороны сетевой организации выполняются все мероприятия до границ земельного участка заявителя, в личный кабинет выгружается уведомление о готовности к технологическому присоединению, а далее заявитель самостоятельно подключается от щитка, в котором установлен автоматический выключатель.
Поясню, почему я на этом остановился. Сегодня все говорят и очень даже активно, что мы допускаем просрочку исполнения обязательств по техприсоединению, но посмотрите на статистику.
В 2017 году из действующих 44 тыс. договоров было просрочено с нашей стороны 2,6 тыс., а со стороны заявителя - 27,5 тыс. То есть мы строим в поля, а подключать нечего. До 2020 года мы плотно работали с заявителями на предмет подключения и актирования услуг, и достигли следующих показателей. Из действующих 28 тыс. договоров просрочка заявителя составляла 13,6 тыс. То есть ее удалось снизить в 2 раза.
После введения института самоподключения мы продолжили строить в полях. Приведу статистику за период 2020-2023 года. В целом по «Россети Сибирь» коэффициент подключенных электроустановок заявителей по исполненным договорам составил 79%. Из 88,8 тыс. договоров в первый год выполнения мероприятий подключилось только 70 тыс потребителей. А если рассмотреть накопленное, то ситуация немного лучше, коэффициент составил 0,86. То есть за 4 года подключилось 76 тыс. потребителей, остальные 12 тыс. по итогу 1 полугодия 2024 так и остались не востребованными.
- А изменилось ли число заявок от жителей Хакасии в связи с уходом от льготной платы?
- Несмотря на уход от 550 рублей и увеличение стоимости, спрос на техприсоединение в Хакасии не упал. Наоборот, с начала 2024 года за технологическим присоединением к сетям обратилось рекордное за последние несколько лет количество заявителей: с 1913 гражданами договор заключен за первое полугодие. Это на 563 заявки или 30% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В тоже время источников финансирования в рамках утвержденного тарифного регулирования недостаточно. Так, на договоры, заключенные в первом полугодии текущего года, филиалу необходимо 624 миллиона рублей, при этом заявители заплатили 178 миллионов рублей, что меньше необходимых затрат на 71%.
Для примера - стоимость техприсоединения в среднем составляет от 50 тысяч рублей. При отсутствии, например, необходимой мощности, стоимость может составлять и сотни, и даже миллионы рублей, поскольку требуется, например, замена трансформатора и строительство линии электропередачи 500 метров. На фоне роста цен на бетон и металл в 80%, тариф вырос лишь на 5%. Разницу на исполнение договора тариф не компенсирует, сетевая организация берет кредит и "умирает" в его содержании, так как регулятор не компенсирует использование кредита.
При этом акцентирую: мы обязаны заключить договор с потребителем на техприсоединение, если он обратился в сетевую компнию. По закону мы не имеем право ему отказать.
- Тем не менее работа по подключениям ведется? Нельзя же сказать, что из-за нехватки средств объекты не присоединяют к сетям?
- Только за первое полугодие 2024 года «Хакасэнерго» подключило к электросетям 1 416 объектов. Работа по техприсоединению идет круглый год. В этом году уже построили 26,5 километра новых воздушных линий 6-10-0,4 кВ, установили трансформаторы общей мощностью 13,03 мегавольтампер и 750 приборов учета.
До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию еще 31,3 километра линий электропередачи. Все объемы «Хакасэнерго» выполняет за заемные средства: общий кредитный портфель филиала уже 8,7 млрд рублей.
Если говорить про все регионы присутствия «Россети Сибирь», то просроченные обязательства со стороны Общества с начала текущего года выросли и менеджмент занимает активную позицию по исправлению данной ситуации.
- Какие шаги предпринимаются?
- Еще в прошлом году изменили подходы к формированию потребности материалов на исполнение обязательств по договорам. То есть в настоящее время полностью исключен фактор не своевременной поставки материалов. Провели переоценку собственных трудовых ресурсов и увеличили количество подрядных организаций.
В текущем году ведем работу с регуляторами в части увеличения тарифных источников на исполнение обязательств по договорам техприсоединения. Очень надеюсь, что в январе 2025 года мы сможем получить источники вдвое больше текущего года.
- В Хакасии сейчас проводится работа по приведению энергопотребления в соответствие с договорными условиями. Для региона, вставшего на путь электроотопления, это крайне актуально. Что скажете на этот счет?
- По итогу прохождения осенне-зимнего периода 2023-2024 зафиксирован кратный рост потребления на бытовые нужды. В течении текущего года мы провели оценку причин и одна из самая распространенная - потребление сверхразрешенной мощности.
Согласно правил, ресурсоснабжающая организация в праве ввести ограничение в случае превышения параметров. В течение текущего года с целью недопущения нарушения технологического процесса по передаче электрической энергии мы установили по всей территории присутствия ограничения на приборах учета согласно разрешенной мощности.
Действительно, помимо самостоятельного набора нагрузки на бытовые нужды, население также переходит на электроотопление. Здесь хочу сделать акцент, что для перехода на отопление электричеством требуется подготовить как низковольтные, так и высоковольтные сети. В Республике Бурятия, Забайкальском крае уже существует дефицит генерирующей мощности.
В свою очередь «Россети Сибирь» совместно с правительством Бурятии, Хакасии, разрабатывает план мероприятий, позволяющий перейти на электроотопление.
Комментарии