.jpg)
В муниципальном унитарном предприятии Абакана «Водоканал» сложилась критическая ситуация. Гарантирующему поставщику водоснабжения на территории столицы региона грозит банкротство.
Проблема старейшего предприятия города тесно связана с государственным унитарным предприятием (ГУП) «Хакасресводоканал», которое еще недавно работало под другой созвучной вывеской - «Хакресводоканал». Предприятие не поменяло своей сути и даже руководителя. Как раньше, так и сейчас им руководит Максим Войткин.
Через очистные сооружения этого республиканского коммунального монстра, учредителем которого является правительство Хакасии, проходят все стоки Абакана, и муниципальное предприятие, хочешь-не хочешь, а зависит от него.
В администрации Абакана уверены, что к банкротству «Водоканал» ведут намеренно. Но кому и зачем это надо? Об этом корреспондент ИА «Хакасия» спросил первого заместителя главы Абакана Владимира Жуковского. И он рассказал множество любопытных вещей.
Очистные сооружения, работающие на несколько муниципалитетов, - достаточно редкое явление. Как правило, водоотведение, очистка и сброс выполняются в одном цикле одним предприятием. Но в Хакасии три муниципалитета - Абакан, Черногорск и Усть-Абакан - передают свои стоки на единые очистные сооружения, которые находятся в ведении республики. Когда-то эта система работала четко и слаженно, но после запуска процедуры банкротства «Хакресводоканала» начались нехилые проблемы.
Размер его задолженности на момент начала конкурсного производства составлял 600 с лишним миллионов рублей. За пять лет долг увеличился в два раза и по состоянию на 2022 год составил 1,2 миллиарда. На эти цифры Владимир Жуковский обратил внимание, но надолго останавливаться на них не стал:
«Насколько я понимаю, раз предприятие ГУП, то отвечать должна республика перед кредиторами. Силовики, кого это интересует, могут разбираться и смотреть».
При создании этого республиканского коммунального монстра в его сети пытались включить и городские сети, но не вышло:
«Абакан не пошел на эту аферу и не отдал активы «Водоканала» - ни водоснабжение, ни водоотведение. Хотя для них это был лакомый кусок, конечно. В итоге мы все видим, чем это закончилось - большим банкротством и разорением».
На уровне правительства Хакасии прошло несколько совещаний, несколько лет назад даже была утверждена дорожная карта. Было решено передать комплекс очистных сооружений с напорными и самотечными коллекторами Абакану, так как город дает 85% всех стоков, проходящих через ГУП. Но это решение так и не было исполнено.
О плате за негативное воздействие
Абакан выступал с инициативой о передаче не только из-за львиной доли стоков, но и из-за подхода к новому требованию по контролю за содержанием состава сточных вод. Они должны соответствовать необходимым нормативам по нитратам, нитритам, СПАВам (синтетические поверхностно-активные вещества) и т.д. Если есть превышения, начисляется плата за негативное воздействие. Она, по данным Владимира Жуковского, очень существенная.
Контролирует эту работу владелец очистных. Бывший «Хакресводоканал» начал брать пробы на границе ответственности, где камера гашения от КНС-31. Это городской пункт приема сточных вод от нецентрализованных источников, куда сливают содержимое АС-машин в квартале Молодежный. Причем не только из Абакана, но и Чапаево, Калинино.
«Если когда-то точка была запланирована максимально на 5 машин единомоментного слива, то сегодня там до 250 машин в сутки сливается. То есть в месяц до 45 тысяч кубов стоков через эту камеру проходят.
Соответственно, это довольно-таки концентрированные стоки. Плюс там же не только бытовые стоки от частных домовладений. Там сливают все, кто не имеет централизованных систем. Это всевозможные предприниматели - мясники, колбасники, пивовары за исключением АЯНа и прочие.
И поэтому, если взять пробу сразу на границе, где ты только слил, то ясно, будет существенное превышение, что и происходит.
После этой камеры идет смешение со всеми стоками Абакана, соответственно, это все разбавляется и буквально в 200 метрах от этого места уже стоки соответствуют нормативным требованиям, которые сегодня предъявляются законодательными актами», - объяснил первый заместитель главы Абакана.
Банкрот «Хакресводоканал» предъявил «Водоканалу» несколько исков по оплате этого самого негативного воздействия. МУП уже оплатил 10 миллионов, а всего в общей сложности предъявлено 85 (!) миллионов.
Администрации Абакана непонятна позиция правительства Хакасии по данному вопросу. Мэрия недоумевает - зачем предприятию-банкроту передавать такие огромные средства, если имущественный комплекс передан уже другому предприятию?
Город предложил несколько вариантов решения проблемы. Среди них есть даже совсем кардинальный - если ГУП принципиально берет пробы именно в этой точке, закрыть эту точку слива с АС-машин. Конечно, это грозит экологической катастрофой, но и банкротство МУП грозит последствиями не меньших масштабов. Особенно учитывая, что «Водоканал» является единственным поставщиком холодной воды для Абаканской ТЭЦ.
«Обанкротить предприятие, передав деньги предприятию, прекратившему деятельность - чисто жульнический метод, по-другому не назовешь», - говорит Владимир Жуковский.
Самый простой и решаемый способ - установить точку отбора проб для контроля стоков после камеры гашения, где они соответствуют нормативам. Но этого не сделано. В качестве альтернативных администрация Абакана предложила еще два варианта, ни один из которых не реализован.
О тарифах
Второй блок финансовой ямы, в который загоняют муниципальное предприятие, связан с тарифом. Поясним: он складывается из двух составляющих - сбор и транспортировка стоков («Водоканал»), плюс их очистка («Хакасресводоканал»). И для нового ГУП установили такой тариф, при котором у муниципального предприятия не останется почти ничего для ведения своей деятельности.
Владимир Жуковский привел конкретные цифры - с тарифа на очистку стоков в размере 9,09 руб. за куб.м новому «Хакасресводоканалу» в феврале текущего года установили 29 руб. Рост в три с лишним раза. А тариф для «Водоканала» установлен был в конце прошлого года. Соответственно, трехкратный рост в тарифе на очистку не был учтен. Уже с 1 июля «Водоканал» будет рассчитываться с «Хакасресводоканалом» за очистку по новому тарифу, что с большой долей вероятности парализует его деятельность.
«Если сегодня у городского Водоканала стоимость очистки в общем тарифе составляет 44,7%, то после 1 июля это будет 98,3%. То есть остается 1,7% на все остальное. Таким образом, 85 с лишним миллионов прямых убытков только в первом полугодии», - сообщил Жуковский.
Такие убытки для МУПа равны банкротству. Да, предприятие может предъявить эти неучтенные расходы на включение в следующем тарифном периоде, но до него еще нужно как-то дожить. Брать кредит, с учетом текущего экономического положения - тоже не выход. Ни одна кредитная организация предприятию с такими финансовыми балансами его просто не даст.
«Сколько совещаний проведено пустых на уровне республиканского правительства… Это даже в какой-то степени издевательство идет», - говорит первый заместитель мэра.
В тарифе настораживает несколько моментов. Например, как учитывается численность сотрудников:
«Численность городского «Водоканала» учтена в тарифе фактическая на момент его установления. Хотя у него недоштат 65 человек. Я уже не говорю про нормативную численность, она гораздо выше. «Хакасресводоканалу» спокойно на 100 человек увеличили численность. Но предприятие же работало при тех же объемах с прежней численностью, но увеличили».
Еще один пункт - статьи на спецодежду. У «Водоканала» установлены плановые расходы на 2024 год в размере 5 тысяч на одного работника, у «Хакасресводоканала» - 32 тысячи. Чем это можно обосновать?
Идем дальше. Эти два предприятия занимаются аналогичными видами деятельности. При этом расходы на соль для обеззараживания воды «Водоканал» ставит в плане 10,7 тыс. руб. за тонну, а «Хакасресводоканал» - 17,1 тыс.
Средства на ремонтные расходы для МУП включены в размере 3,2 млн, для ГУП - 101,3 млн. При этом объем подъема воды МУП в 5,7 раза превышает объем ГУП.
Что можно сделать сегодня на муниципальных сетях на 3,2 миллиона? Явно немного.
«Это самое натуральное удушение», - говорит Жуковский.
Что касается выпадающих доходов, возникающих из-за разницы экономически обоснованного и льготного тарифа для населения, то они в 2024 году для МУПа оцениваются в 16,8 млн руб. Для ГУПа - 123 млн. Что называется, почувствуйте разницу. Напомним, что выпадающие выплачиваются из республиканского бюджета.
В 2024 год рост тарифа по водоснабжению для МУПа составил 0%, а предварительно он вообще был в минусе. По словам первого заместителя мэра Абакана, на сегодня в городе самый низкий тариф на холодную воду в России. С одной стороны, это должно радовать население. Но с другой, в развитие сетей водоснабжения вкладывается ничтожно мало, что неизбежно приводит к авариям.
Как отметил Владимир Жуковский, таких вызывающих моментов много.
Он предполагает, что все эти действия мотивированы финансовым интересом отдельных лиц. Что говорить, МУП «Водоканал» - лакомый кусок, и чтобы его прибрать к рукам, нужно загнать в тяжелое экономическое состояние.
Коллектив больше не может молчать
На предприятии при нормативной численности 410 человек трудится 361 сотрудник и все описанное, конечно, вносит в работу сильное напряжение. Сотрудники подготовили коллективное обращение на имя полпреда президента в СФО, главе республики, председателю Верховного Совета, прокурору Хакасии. Работники называют ситуацию критической, в скобках добавляют - криминальной.
«Вновь созданное предприятие ГУП РХ «Хакасресводоканал» опять выражает намерение охватить Усть-Абаканский район и Абакан. Но… история повторяется. Неужели бюджет республики настолько богат, что может себе позволить повторение ошибок и нанесение ущерба для бюджета столь нецелесообразными расходами», - говорится в письме.
Далее сотрудники задаются рядом вопросов:
Кто является инициатором преднамеренного банкротства МУП «Водоканал»?
Где Верховный Совет республики? Неужели его не беспокоят необоснованные расходы республиканского бюджета?
Почему не был выполнен утвержденный губернатором план мероприятий по перераспределению имущества ГУП «Хакасресводоканал», а вместо этого правительство республики решило возложить расходы, вызванные бесхозяйственностью предприятия, на плечи невинных потребителей, которые будучи избирателями отдали на выборах свои голоса за действующего губернатора в исполнительной власти и партию «Единая Россия» в законодательной власти?
Письмо продолжают многочисленные подписи сотрудников на нескольких листах (копия есть в распоряжении ИА «Хакасия»).
Администрация города в свою очередь помимо обращений в правительство Хакасии писала в ФСБ, ФАС, Следственный комитет. Пока конкретных действий со стороны силовиков и надзорников не предпринимается.
«Будем биться до конца», - заключил Владимир Жуковский.
Подробнее - в видео ИА «Хакасия».
Комментарии