Министр экономического развития республики Роман Ковтун, подводя итоги уходящего года, рассказал ИА "Хакасия" о результатах работы министерства. Как в 2023 году развивалась экономика региона, какие показатели стали лучше, а какие требуют особого внимания?
Перед началом беседы Роман Викторович обратился с поздравлением к редакции и жителям республики:
- Эти праздники самые светлые в году, желаю каждому провести их в окружении родных и близких людей.
Примите самые искренние и теплые поздравления с наступающим Новым 2024 годом и Рождеством Христовым! Искренне желаю вам, чтобы следующий год приумножил благополучие, подарил неиссякаемую энергию, зарядил оптимизмом и помог исполнить все задуманное!
Пусть 2024 год станет для вас временем воплощения в жизнь новых амбициозных планов, принесет конструктивные решения и креативные идеи, понимание и поддержку друзей и коллег!
Желаю, чтобы здоровье, счастье, успех и удача были постоянными спутниками в вашей жизни!
Итоги года с Романом Ковтуном
- Роман Викторович, ваше министерство охватывает большинство сфер жизни, поделитесь с какими предварительными итогами мы заканчиваем этот год?
- За десять месяцев 2023 года в социально-экономическом развитии республики наблюдалось динамичное развитие промышленного производства. Рост составил 5% относительно аналогичного периода 2022 года, что позволило Хакасии войти в тройку лидеров по Сибирскому федеральному округу. Положительное влияние оказала деятельность обрабатывающих предприятий, в основном металлургического комплекса, и организаций в сфере обеспечения электроэнергией, газом и паром.
Темп роста обрабатывающих производств 106,2% значительно превышают темп по СФО, чуть позже расскажу за счет чего идет прирост.
Выработка электроэнергии увеличилась на 32,3%. В результате по темпу роста электроэнергетики республика заняла первое место в СФО и второе в Российской Федерации.
По сравнению с прошлым годом выросла инвестиционная активность организаций республики. И если за девять месяцев 2022 года мы имели падение объемов капитальных вложений, то за девять месяцев 2023 года у нас рост на 5,6%. Драйверами роста стали организации в сферах добычи и связи.
Существенно замедлились темпы роста инфляции, которые в октябре текущего года составили 7% против 11,6% в октябре 2022 года.
За девять месяцев 2023 года рост реальных денежных доходов населения превысил среднее значение по федеральному округу и стране и составил 7,6%.
С начала года средняя номинальная заработная плата демонстрировала положительную динамику и сложилась на уровне 58,8 тыс. рублей. В реальном выражении также наблюдался рост на 8,9%.
Благоприятная ситуация сложилась на рынке труда. Хакасия стала лидером среди регионов СФО с самым низким уровнем общей безработицы (1,5%) и заняла третье место в России.
- Вы отметили положительную динамику в обрабатывающих производствах. За счет чего удалось добиться таких результатов?
- В последние годы правительством региона особое внимание уделяется развитию обрабатывающих отраслей промышленности. Нами пересмотрен подход к развитию промышленности. Сделан упор на государственную поддержку промышленных предприятий.
Каждый год мы вводим дополнительные меры поддержки.
Хочу сразу отметить для сравнения, что в 2020 году на поддержку промышленности было направлено 0 рублей, в 2021 году - 13,7 млн рублей, в 2022 году - 169 млн рублей и в 2023 году - практически 197 млн рублей. Разница значительная.
Кратко остановлюсь на действующих мерах поддержки.
В 2021 году создан Фонд развития промышленности Республики Хакасия, который осуществляет предоставление льготных займов предприятиям на модернизацию производства. Изначально займы предоставлялись исключительно предприятиям, деятельность которых относится к сфере ведения Минпромторга России, так как на докапитализацию Фонда мы получали софинансирование из федерального бюджета.
По поручению главы Республики Хакасия Валентина Олеговича Коновалова за счет средств республиканского бюджета мы также начали предоставлять льготные займы всем обрабатывающим предприятиям, включая пищевое производство, которое ранее никак не поддерживалось. Мы стали одним из первых регионов, которые начали это делать.
В настоящее время капитализация Фонда составляет практически 300 млн рублей и к концу 2024 года увеличится до 400 млн рублей.
С 2022 году также предоставляем субсидии промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, в размере до 50% от таких затрат и не более 20 млн рублей на заявителя. Получателями тогда также являлись предприятия из сферы ведения Минпромторга России.
В текущем году по поручению главы Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета мы также начали предоставлять данную субсидию предприятиям пищевой промышленности. Размер субсидии составляет до 50% от затрат, но не более 1,5 млн рублей. Сумма снижена, так как целью являлась поддержка именно малых промышленных предприятий, которые в связи с высокими требованиями не могли заявиться на первоначальную субсидию, которая софинансируется также из федерального бюджета.
Благодаря реализуемым мерам господдержки предприятиями региона за 2 года реализовано 42 инвестиционных проекта, привлечено внебюджетных инвестиций практически 1 млрд рублей. То есть на 1 государственный рубль предприятиями вложено практически 3 рубля.
Основная наша задача - обновить основные фонды предприятий. Если в 2020 году степень износа основных фондов составляла 66,7%, то по итогам 2022 года уже 60,9%. Разница значительная.
Работу по стимулированию промышленных предприятий мы продолжим в 2024 году.
Хотел бы отметить, что работа по поддержке промышленности ведется не только прямым финансированием инвестиционных проектов, но и созданием благоприятных условий для размещения производств и развитию преференциальных территории Хакасии.
В 2023 году в рамках развития ТОР «Абаза» поддержано на федеральном уровне продление периода применения пониженных тарифов по страховым взносам резидентов ТОР «Абаза».
Заключено 7 соглашений с потенциальными резидентами ТОР «Абаза» о реализации инвестиционных проектов на территории моногорода Абаза.
Направлена заявка в Минэкономразвития России на внесение изменений о пересмотре требований к резидентам ТОР «Абаза», в части минимизации объема капитальных вложений и количества предоставления новых постоянных рабочих мест при реализации инвестиционных проектов. В ноябре 2023 года получено одобрение Минэкономразвития России по изменениям в заявку.
Разработана и утверждена региональная поддержка по предоставлению грантов в форме субсидий для инвестиционных проектов, реализуемых резидентами ТОР «Абаза». Эта поддержка не имеет аналогов в субъектах Российской Федерации и отмечена Минэкономразвития России как лучшая практика.
В рамках создания индустриального парка «Ташеба» на еженедельной основе ведется контроль за выполнением строительных работ. На строительной площадке закончены фундаментные работы, ведется монтаж металлоконструкций, а также строительство внешних и внутренних сетей инфраструктуры. Ввод объектов в эксплуатацию запланирован на 4 квартал 2024 года.
Направлена заявка в Минпромторг России на подтверждение соответствия индустриального парка «Ташеба» федеральным требованиям, что позволит управляющей компании и резидентам применять государственные меры поддержки, в том числе налоговые льготы.
В рамках развития промышленного парка «Черногорский» в 2023 году направлена предварительная заявка Хакасии в Минэкономразвития России на участие в конкурсном отборе по предоставлению субсидии из федерального бюджета, в рамках которой планируется привлечь 500 млн рублей на строительство необходимой инфраструктуры, а также здания для размещения резидентов.
В течение года министерством проводилась работа по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Хакасская технологическая долина» (ОЭЗ).
Между правительством Хакасии и АО «РУСАЛ САЯНАЛ» заключено соглашение о намерениях в рамках реализации инвестиционного проекта по увеличению мощностей по производству холоднокатной ленты в объеме до 30,3 тыс. тонн, с ожидаемым объемом начальных инвестиций не менее 8,87 млрд рублей и расчетным числом 223 рабочих мест. В настоящее время сумма инвестиционного проекта уже увеличена практически в 2 раза до 15 млрд рублей.
В планах на 2024 год продолжать выстроенную работу.
Отдельно хочу отметить перспективы региона в рамках создания промышленного кластера. В настоящее время ведется анкетирование потенциальных предприятий в сферах производства химических веществ и машин и оборудования. Работа с бизнесом по выстраиванию технологических цепочек в иных сферах деятельности будет продолжена в следующем году. Объединение предприятий в кластеры повышает конкурентоспособность фирм на местном, региональном и глобальном рынках, дает возможность применять меры государственной поддержки и уменьшает риски реализации проекта.
Кроме того, мы часто слышали от бизнеса, что тяжело подключиться к электрическим сетям. Данный вопрос мы проработали совместно с Россетями и с 2024 года мы запускаем механизм по возмещению части затрат, связанных с подключением к электрическим сетям. Этой мерой смогут воспользоваться не только промышленные предприятия, но и предприятия сферы туризма, сельского хозяйства и других отраслей экономики.
- Недавно под руководством главы региона Валентина Коновалова прошел Совет развития Хакасии, на котором озвучены существенные изменения в работе с инвесторами в республике. Можете кратко обозначить в чем заключаются изменения?
- По поручению президента Российской Федерации в регионах под руководством первого заместителя председателя правительства Российской Федерации Андрея Белоусова была проведена большая работа по внедрению системы поддержки новых инвестиционных проектов («Региональный инвестиционный стандарт»).
В республике внедрен региональный инвестиционный стандарт и основная его задача - создать комфортные условия для реализации инвестпроектов в нашем регионе. Каждый инвестор, который заходит в Хакасию, ожидает от нас максимально быстрой скорости реагирования, оперативного решения возникающих проблем и внимания со стороны органов власти. Инструменты регионального инвестиционного стандарта позволяют обеспечить эти условия для инвесторов.
Кроме того, все инвестиционные проекты персонально сопровождаются созданным в этом году Агентством инвестиционного развития (АИР). Уже есть положительные результаты работы и на сегодняшний день АИР сопровождает 52 проекта на общую сумму более 3 млрд рублей.
На сегодняшний день в Хакасии сформирован инвестиционный портфель проектов республики на общую сумму около 368, 2 млрд рублей. В него входят проекты в сфере обработки, добычи полезных ископаемых, транспортировки и хранения, энергетики, туризма и сельского хозяйства.
Основная доля по объему инвестиций приходится на рынок производства строительных материалов (33,7 %), логистику (16,5 %), пищевую промышленность (12 %). Также запланирована реализация проектов в туризме, лесопереработке, медицине и т.д.
Хочу отметить, что объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2023 г. уже составил 35674 млн рублей, и увеличился относительно января-сентября 2022 г. на 5,6%.
В первую очередь, в 2024 году особое внимание будет уделено развитию механизма государственно-частного партнерства. Уже прорабатывается вопрос заключения концессионного соглашения по реализации инвестиционного проекта по созданию объектов в сфере обращения с ТКО на территории Хакасии. Также в адрес правительства республики с инициативой строительства современного спортивного зала (спорткомплекса), с использованием механизма государственно-частного партнерства, обратился крупный инвестор. Сейчас этот вопрос уже активно прорабатывается профильными министерствами.
Также ведется и будет продолжена проактивная работа с инвесторами, направленная на выявление конкурентных преимуществ нашего региона и формирование инвестиционных ниш, которые позволят сформировать положительный инвестиционный имидж региона и привлечь инвесторов для локализации производств в Хакасии.
- Роман Викторович, неоднократно в этом году озвучивались положительные изменения в сфере туризма, что делается в этом направлении и какие дает результаты?
- Хакасия - территория с большим туристским потенциалом, и мы наблюдаем активный интерес к нашему региону, который с каждым годом увеличивается.
Радует, что интерес к Хакасии растет не только у жителей сибирских регионов и Москвы. Благодаря участию в мероприятиях федерального уровня и продвижению нашего региона в средствах массовой информации к нам стали больше приезжать туристы из Санкт-Петербурга, Татарстана, Пермского края, Челябинской, Амурской, Тюменской и Ульяновской области.
Как результат, отмечается стабильное увеличение туристического потока. Мы наблюдаем ежегодный прирост отдыхающих. По официальным данным Росстата, за 10 мес. текущего года туристический поток по числу поездок в Хакасию составил 531,1 тыс. ед. и уже превысил годовые данные 2022 года на 7% (496,1 тыс. ед.)
Более объективные данные показывают, что турпоток и экскурсантов за 10 месяцев 2023 года составил более 1 млн человек.
По темпам роста турпотока на душу населения Хакасия занимает 2 место по Сибирскому федеральному округу и 14 место по Российской Федерации.
Наряду с ростом турпотока растет и объем платных услуг населению в сфере туризма, который за 10 мес. текущего года составил 1,4 млрд рублей, что на 11% выше аналогичного периода 2022 года. По сравнению с прошлым годом на 37% увеличен объем налоговых поступлений от этой сферы деятельности.
Уже четвертый год мы системно разрабатываем и внедряем меры поддержки для туристской индустрии. В 2023 году оказана беспрецедентная сумма грантовой поддержки сферы туризма - 57 млн рублей, до 7,5 млн рублей в «одни руки» (рост по сравнению с 2022 годом (14,1 млн рублей) в 4 раза).
В текущем году поддержано 15 бизнес-проектов общей стоимостью 88,4 млн рублей, на сегодняшний день уже реализовано 7 инвестиционных проектов на 50 млн рублей. Обустроены 4 пляжа на озерах Беле и Шира и на Ташебинском карьере, 3 из которых теперь стали доступны и для маломобильных групп населения. В парке впечатлений «Мраморка» установлен визит-центр. Обустроены два объекта показа Национального туристского маршрута «Сибирские каникулы» - создан туристский информационный центр и благоустроена территория туристско-экскурсионного комплекса «Бородинская пещера», установлен павильон для проведения событийных мероприятий и благоустроена территория в парке отдыха «Тортуга».
- Что скажете о малом и среднем бизнесе? Развивается ли он, или сейчас это делать сложно?
- Качественный рост сектора МСП - важное условие развития экономики.
2023 год остается сложным для бизнеса, мы это видим и по экономическим индикаторам, и слышим мнение предпринимательства на различных встречах. Лично объехал не один десяток предприятий и смотрел в каких условиях нашему бизнесу приходится работать. Мы слышим проблемы бизнеса, у всех они конечно разные, и пытаемся вникать во все.
Если говорить в цифрах, то по состоянию на декабрь 2023 года у нас в республике 17,3 тыс. субъектов бизнеса, это на 4,5% или 740 субъектов МСП больше, чем по итогам 2022 года.
Наблюдается колоссальный прирост самозанятых, почти в 2 раза за год. На сегодня их почти 23 тыс. человек. Общее количество тех, кто хочет развивать свое дело, уже преодолело отметку в 40 тыс. человек. Такой прирост является большим плюсом в легализации бизнеса, его выхода из тени. У нас хорошие темпы роста по численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, причем по всем составляющим компонентам этого показателя: количеству занятых у организаций и предпринимателей, самих предпринимателей и самозанятых. Этот показатель является «верхнеуровненным» и находится на особом контроле у правительства Российской Федерации.
Нельзя не отметить, что этому всему способствуют налоговые послабления по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения, которые приняты на региональном уровне с 2020 года и продлены на 2024 год. Вот пример того эффекта, который ощутил на себе бизнес и бюджет республики. Недополученные бюджетом Хакасии доходы от спецрежимов за 2021-2022 гг. составили 2,6 млрд рублей (в 2021 году - 1,2 млрд рублей, в 2022 году - 1,4 млрд рублей). Льготой воспользовалось 8 тыс. плательщиков в 2021 году и столько же в 2022 году. Считаем, что недополученные бюджетом республики доходы от спецрежимов позволили субъектам МСП в этом же объеме пополнить оборотный капитал, направить средства на развитие своей хозяйственной деятельности, это тоже поддержка.
Также мы продолжаем развивать инфраструктуру организаций поддержки предпринимательства. Значительный вклад в поддержку вносят государственные финансовые организации: Республиканский фонд - Микрокредитная компания Хакасии, который предоставил субъектам МСП микрозаймы на сумму 158,7 млн рублей и Гарантийный фонд республики, при поддержке которого в 2023 году бизнес смог привлечь кредитов в коммерческих банках на сумму более 1 млрд рублей. Центр «Мой бизнес» в 2023 году на бесплатной основе предоставил субъектам МСП 5 тысяч информационно-консультационных и образовательных услуг и помогали выйти компаниям на экспорт.
- Сейчас мы коснулись важного направления: экспорт. Есть у нашей республики потенциал? Какие перспективы внешнеэкономической деятельности в 2024 году?
- Впервые республика выделала финансирование 50 млн рублей на развитие экспорта. Так, с 2024 года начнет действовать новый региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта».
Средства будут предоставлены экспортёрам Хакасии на:
- услуги по софинансированию транспортировки продукции до границы Российской Федерации в размере 80% - данная мера пользуется большим спросом у наших экспортеров;
- услуги по компенсации расходов на экспорт для начинающих экспортеров - МСП, то есть на экспортное оформление первой партии продукции по экспортному контракту;
- проведение международных бизнес-миссий Хакасии за рубеж, планируем Казахстан, Индию, Китай, Турцию.
Также включено обеспечение участия в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом в страны: Узбекистан, Вьетнам, Китай. Отмечу, что это самая действенная мера по заключению экспортных контрактов.
Нами уже определены целевые рынки, это, конечно, дружественные страны, проведен ряд совещаний с потенциальными экспортёрами, идет работа по формированию каталога экспортеров.
Надеемся, что данные меры помогут масштабировать бизнес нашего региона для выхода на внешние рынки.
И хочу напомнить, что по указу президента организовано участие в Международной выставке-форуме «Россия» нашего региона. На стенде Хакасии представлены достижения нашей республики, особое внимание уделено развитию экономики, промышленности, туризму и реализации в регионе крупных инвестиционных проектов. Уже проведен День Сибирского федерального округа, День региона, прошла смена экспозиции, сейчас наш стенд украшен в новогоднем стиле. Напомню, что крупнейшая многоотраслевая выставка страны продлится полгода - с 4 ноября по 12 апреля.
- Подводя итоги хотелось бы отметить, что министерством действительно проделана большая работа. Расскажите, какие главные цели и задачи у Минэкономразвития на 2024 год?
- Главой региона поставлена задача комплексно подойти к социально-экономическому развитию муниципальных образований республики. Это очень важный вопрос, так как развитие муниципальных образований определяет в целом развитие республики. Наша задача досконально проанализировать все муниципальные образования, изыскав резервы и точки роста, которые обеспечат интенсивный рост каждого муниципального образования, приток инвестиций, развитие малого и среднего предпринимательства, а также рост уровня и качества жизни населения муниципальных образований.
Главная задача на 2024 год - улучшать социально-экономическое развитие муниципалитетов в республике, на это будет сделан упор. То есть при развитии всех местных образований, мы вместе сможем развивать весь регион. Для развития экономики мы объединяемся, объединяются все сферы и тогда виден результат.
Кроме того, продолжится поддержка обрабатывающей промышленности, так как именно эта сфера дает прирост ВРП и налоговые поступления в бюджет республики. Также мы планируем создать особую экономическую зону в Хакасии, продолжим развитие промышленных и индустриальных парков. Приоритетной остается задача главы Хакасии по диверсификации экономики республики.
