Контрольно-счетная палата Хакасии обнародовала итоги проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» в 2021-2022 годах».
Объекты проверки - министерство экономического развития РХ и Фонд развития РХ.
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
Финансирование мероприятий регионального проекта произведено в пределах утвержденных лимитов, кредиторская задолженность отсутствует. При этом на конец 2021 и 2022 годов у Фонда был неиспользованный остаток субсидии в размере 1695,5 тыс. рублей и 2065,3 тыс. рублей, что составляет 36,6% и 37,1% от предоставленного объема на 2021 и 2022 год соответственно.
Региональный проект реализуется в части: предоставления финансовой поддержки в виде грантов, в том числе с учетом софинансирования собственных средств:
с 2021 года - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП), имеющим статус социальных предприятий;
с 2022 года — субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно; предоставления субсидии: с 2021 года - на создание и (или) развитие центра «Мой бизнес.
В ходе проверки установлены случаи нарушений порядка и условий предоставления средств гранта на социальное предпринимательство, молодым предпринимателям, а также субсидий на центр «Мой бизнес», в том числе повлекшие их неправомерное и нецелевое использование получателями, а именно:
неправомерное направление 8 грантополучателями средств гранта на цели, не соответствующие условиям соглашений в общей сумме 279,6 тыс., что указывает на необходимость их возврата в республиканский бюджет в указанной сумме;
нецелевое использование средств субсидии Фондом в сумме 69,8 тыс. в части услуг, не относящихся к консультационной и образовательной поддержке физических лиц, заинтересованных в начале — осуществления предпринимательской деятельности, начинающих и действующих предпринимателей;
отсутствие в отчетах о реализации 18 проектов — документов, подтверждающих расходование средств гранта, а также собственных средств на общую сумму 18 181,6 тыс.; несвоевременное предоставление грантополучателями отчетности.
Кроме того, установлено несоблюдение принципа — эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного статьей 34 Бюджетного кодекса РФ, при использовании средств гранта субъектом МСП, созданным физическим лицом в возрасте до 25 лет, в общей сумме 83,8 тыс. рублей.
"Систематическое нарушение грантополучателями правил предоставления грантов, условий соглашений указывает на ненадлежащий контроль, осуществляемый со стороны министерства за соблюдением заявителями условий, целей и порядка предоставления и расходования грантов.
По результатам оценки эффективности использования средств республиканского бюджета установлено, что все показатели результативности регионального проекта в проверяемом периоде достигнуты. При этом значения показателя результативности использования субсидии на центр «Мой бизнес» перевыполнены в 2021 году - на 445 человек, в 2022 - на 1291 человека.
Вместе с тем, значения показателя формируются из количества оказанных услуг, а не их получателей, что не соответствует содержанию показателя, предусматривающему учет количества уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги", - говорится в аудиторском отчете.
По мнению КСП, формирование значения показателя за 2022 год без учета количества граждан, которым Фондом предоставлен комплекс услуг за счет использования в 2022 году остатка субсидии за 2021 год, привело к искажению (занижению на 298 человек) показателя и его недостоверности.
По результатам контрольного мероприятия сформирован ряд предложений объектам проверки, направленных, в том числе на осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств грантов (субсидий).
В адрес объектов мероприятия направлены представления с требованиями об устранении выявленных нарушений и недостатков.
