Насколько реальны прожекты чиновников об адаптации иностранцев?
Мигранты могут получить скидку на НДФЛ за хорошее знание русского языка. Такое предложение внесла начальник ГУ по вопросам миграции МВД Валентина Казакова на круглом столе в Госдуме.
По ее словам, скидка может составить от 10 до 50% в зависимости от знания языка. Это должно стимулировать мигрантов изучать русский язык.
Также Казакова предложила ввести языковой рейтинг и обязать мигрантов выплачивать адаптационный платеж, если их уровень владения языком останется низким после адаптационного периода — до трех месяцев.
Таким образом, речь идет с одной стороны о поощрении за изучение русского языка, а с другой — о наказании за его незнание.
Указанные новации, очевидно, связаны с неудовлетворительной оценкой миграционной ситуации в РФ. В частности, с низким уровнем адаптации мигрантов и их стремлением получать российские социальные пособия.
«Хочешь получать соцпособие — будь добра, учи русский язык!» — формулировал кредо государства в отношении мигрантов глава СПЧ Валерий Фадеев. Он предлагал обязать родителей-мигрантов отдавать детей учиться и наказывать за отказ лишением родительских прав.
При всей остроте миграционных проблем предлагаемые чиновниками способы ее решения часто выглядят не очень убедительно и перспективно.
Своим пониманием вопроса поделился председатель экспертного совета оператора на рынке миграционных услуг ГК «Аксиома» Дмитрий Исповедников.
— Происходившее на круглом столе в Госдуме указывает на абсолютное отсутствие комплексного видения миграционных проблем и их решения. Каждое ведомство предлагает свои разрозненные меры. Остро не хватает эффективного межведомственного взаимодействия на данном направлении. Оно стало налаживаться лишь в последнее время.
МВД в данном случае пытается решить проблему, которая к зоне его компетенции никак не относится. Это гуманитарная область. Речь идет о во многом субъективной оценке знаний русского языка. Установление рейтинга, начисление баллов — кто будет этим заниматься? Опять вузы? Но с вузами МВД почему-то контактировать не хочет.
Существует разрыв между ожиданиями офицеров МВД и требованиями по знанию русского языка к мигрантам. Например, с 2021 года мигранты больше не обязаны уметь поддерживать диалог (с теми же сотрудниками МВД) — только заполнять анкеты. Выводить такие нестыковки в плоскость экономической мотивации для мигрантов — утопия.
Кстати, уровень русского языка снижается не только среди тех, кто сдает экзамен на получения патента на трудовую деятельность, но и тех, кого это не касается. Это значит, что придется отдельно контролировать приезжих из таких стран как Узбекистан и Таджикистан и отдельно тех, кто въезжает в Россию из пространства, входящего в ЕАЭС.
То есть вся эта структура станет очень массивной, администрирование усложнится.
«СП»: Действительно нужный человеку язык обычно выучивается сравнительно легко…
— Вообще стимулировать иностранцев учить русский язык в России в обмен на налоговые послабления — это неправильный подход. Знание русского языка — это требование государства. Не можешь выучить — не приезжай. Политика должна развиваться в этом направлении. Пусть учат тогда в стране исхода, в том числе с помощью цифровых сервисов.
При этом следует учитывать, что за последние годы статус русского языка как такового в мире снижается. Среди политических элит некоторых стран находятся те, кто считает приемлемыми нападки на русский язык, используют его для политических манипуляций, угрожают ограничить сферу его применения. Этими вопросами государство должно заниматься.
«СП»: Поскольку последний год в России много изменил, как по-вашему, потребность страны в мигрантах будет скорее расти или падать?
— Вряд ли будет снижение. Приростание России новыми территориями по итогам СВО выявило огромный объем необходимых работ, которые, конечно, расширяют рынок труда. Как этот вопрос будет решаться? Скорее всего, в значительной степени с помощью иностранной рабочей силы. Главный момент тут в правильном прогнозе потребностей и создании четкого механизма рекрутинга.
Учитель русского языка Мария Зинченко видит пользу прежде всего в стимулах.
— Я 7 лет преподавала русский язык иностранным студентам из Китая, Вьетнама, Африки, а также жителям стран СНГ. На мой взгляд, если человек не хочет учить русский язык, только очень ощутимые материальные выгоды смогут его заставить. Например, очень хорошо, с большим желанием, изучали русский язык студенты, привыкшие к дисциплине ещё со школьной парты.
Сейчас я преподаю в школе и в моем классе треть учеников из бывших стран СНГ и даже одна ученица из Афганистана и один мальчик из Китая. Многие дети говорят на порядок лучше своих родителей. Но их родители учат русский язык и мотивируют своих детей хорошо учиться, получить хорошее образование в России, социализироваться и «зацепиться» в нашей стране.
Мне кажется, кроме налоговых послаблений, должен быть ряд действий российской власти, чтобы простимулировать мигрантов изучать язык и законы нашего государства: медицинское обслуживание, соблюдение работодателем трудовых прав работника, доступные курсы по изучению русского языка, возможность снимать нормальное жилье и т. п.
— Почему бы МВД не расширить свою инициативу на другие категории нарушителей законодательства? — иронизирует политолог Андрей Милюк. — Можно премировать раскаявшихся взяточников, выплачивать пособия за несовершение преступлений, можно скидками с налогов стимулировать водителей учить ПДД, а права давать вообще без экзаменов.
Дружба народов у нас разгорается всякий раз, как бизнесу требуются дешевые и бесправные работники. Из-за СВО количество рабочих рук уменьшилось — людям воевать надо — вот и подоспели инициативы. Как они отразятся на обществе, госпоже Казаковой, видимо, плевать.
И речь ведь идёт о привлечении наиболее маргинальных элементов — тех, кто будет работать за еду и кого всегда можно безнаказанно обмануть, но кто и сам не испугается преступить закон.
Просто напомню, для контраста, что миграционные власти весь позорный период Минских соглашений последовательно ставили палки в колеса беженцам с территорий бывшей Украины — депортировали без всяких скидок. Вот уж у кого не было проблем с языком и историей России, с адаптацией в обществе, но нет — такие мигранты нашему бизнесу оказывались не нужны.
«СП»: Многих выгоняли из России, хотя их жизни грозила опасность. Теперь же под мигрантами понимают в первую очередь выходцев из Азии…
— Понятно желание мигрантов ничего не менять в своем быту, не интегрироваться в общество, которое их откровенно недолюбливает, но в своей стране мы можем устанавливать свои правила.
Приезжающие к нам должны быть готовы к тому, что за 2−3 поколения их идентичность растворится без следа — это судьба мигранта в здоровом обществе. Те, кто к этому не готовы, очевидно, должны остаться дома. На их место приедут те, кто искренне, а не за скидки, любят русский язык и русскую культуру. И платить им придется на уровне русских работников.
Комментарии