Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хакасии Василий Кудашкин поделился важной информацией.
Дело в том, что 4 ноября на официальном портале правовой информации опубликован ряд законов, подписанных президентом РФ. В частности опубликован закон о внесении изменений в статьи 7.29.2 и 19.6.1 КоАП.
Цель - обеспечение соблюдения прав предпринимателей на информирование и досудебное обжалование действий контрольных (надзорных) органов в связи с введением единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (реестр КНМ).
Статья 19.6.1 Кодекса устанавливает положения, предусматривающие административную ответственность:
- за несоблюдение контролирующими лицами требований законодательства, выразившееся в проведении КНМ при отсутствии оснований для его проведения, нарушении сроков его проведения, отсутствии внепланового согласования КНМ с органами прокуратуры, привлечении к КНМ не аккредитованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных граждан в качестве экспертов, проведении КНМ, не включенной в ежегодный план проверок;
- за повторное совершение указанных деяний либо грубое нарушение требований законодательства, выразившееся в проведении планового или внепланового КНМ без приказа руководителя контролирующего органа либо его заместителя, либо без решения о проведении КНМ, или в непредставлении акта о КНМ;
- за несоблюдение контролирующими лицами требований законодательства, выразившееся в невнесении в Реестр информации о профилактическом, контрольном мероприятии, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о таких мероприятиях, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации в реестр о данных мероприятиях.
"Таким образом, установление административной ответственности будет предупреждать негативные последствия, как для предпринимателей, так и для государственного управления в целом", - прокомментировал Василий Кудашкин.
1 июля 2021 года вступил в силу закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации. В сфере контроля и надзора основной акцент сместился с проведения проверок на проведение профилактических мероприятий. Это связано отчасти с затратностью проведения проверок, как для контролирующего органа, так и для самого бизнеса.
Важно не путать единый реестр проверок и реестр КНМ. Реестр КНМ создан на базе федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок», которая продолжает функционирование в качестве подсистемы реестра КНМ. Единый реестр проверок работает в прежнем режиме. Его целью остается учет контрольных и профилактических проверок.
Основная задача реестра КНМ - усовершенствовать систему контроля (надзора), сделать ее более прозрачной. Суть в том, что в соответствии с положениями статьи 19 закона № 248-ФЗ контролеры не вправе проводить проверки, если заблаговременно не внесут запланированные контрольно-надзорные мероприятия в реестр КНМ. Информацию, которая не внесена в Реестр и в отношении которой есть обязательность такого внесения, проверяющие не могут использовать при принятии решений.
Реестр синхронизируется с порталом Госуслуг. Через личные кабинеты на портале предприниматели могут отслеживать всю информацию о предстоящих проверках, видеть принятые по итогам прошедших мероприятий решения, обжаловать их в досудебном порядке.
Комментарии