Деноминация потребуется, только если российская экономика испытает глобальный шок и трехзначный рост цен
Заместитель председателя Банка России Сергей Белов, курирующий денежное обращение, заявил, что экономических предпосылок для проведения деноминации в РФ нет. Он напомнил, что последняя деноминация в России проводилась в 1998 году. Тогда, по словам Белова, это было вызвано необходимостью отсечения периода финансовой нестабильности, так как инфляционные процессы были масштабными.
Кроме того, модернизация банкнот была нацелена на то, чтобы укрепить доверие к российской национальной валюте. Сейчас же введение новых купюр связано лишь с тем, что ЦБ стремится к тому, чтобы они были более качественными, долговечными и защищенными.
«Причин для этого точно никаких нет. На повестке дня этот вопрос не стоял и не стоит, это я могу с уверенностью сказать. Любая деноминация в основном проходит после периода гиперинфляции», — заявил Белов «Известиям».
Он также пояснил, что любая деноминация — это затратный и долговременный процесс. Например, деноминация 1998-го растянулась почти на три года, было обменяно около 6 миллиардов банкнот.
«Это огромная работа, которая была выполнена сотрудниками банков и торговли. Сейчас экономических предпосылок для деноминации нет, даже не стоит это обсуждать», — заверил Белов, добавив, что сегодня в ЦБ не видят объективных причин для выпуска банкноты номиналом 10 тысяч рублей.
Ранее ЦБ представил новую купюру номиналом сто рублей: на ее лицевой стороне изображена Москва, на обратной — памятник солдату из мемориала во Ржеве. Остальные банкноты образца 1997 года также пройдут через модернизацию в период 2022—2025 годов. Обновленные 1000 и 5000 рублей поступят в обращение в 2023 году, 500 рублей — в 2024 году, а 10 и 50 рублей — в 2025 году.
Впрочем, к деноминации простая замена дизайна купюр отношения не имеет. Деноминация — это уменьшение численного масштаба нарицательной стоимости денежных знаков. В современной России она была проведена лишь однажды. Согласно указу Бориса Ельцина «Об изменении нарицательной стоимости денежных знаков и масштаба цен», в течение 1998 года старые банкноты обменивались на новые в соотношении 1000:1. Общий дизайн банкнот был сохранен. В результате в обращение вернулись мелкие монеты 1, 5, 10 и 50 копеек, а также монеты 2 руб., зато исчезли монеты номиналом более 5 руб. (десятирублевку начали чеканить только в 2009 году).
Ранее идею о деноминации в России неоднократно отвергала и председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. В прошлом году она говорила, что «никакой деноминации, никаких денежных реформ» регулятор не рассматривает, так как в России «в порядке все и с номиналами, и с рядом банкнот» и «никаких причин что-то здесь менять нет».
Тем не менее, в публичных обсуждениях и СМИ тема деноминации время от времени всплывает. Как пояснил «Свободной прессе» кандидат экономических наук, глава «Союза предпринимателей и арендаторов России» Андрей Бунич, иногда деноминация может быть попыткой скрыть другие процессы в экономике, например, девальвацию. Но сегодня никаких предпосылок для того, чтобы «резать нули», нет.
— Сегодня действительно нет оснований для деноминации. Она обычно связана с тем, что цены значительно растут продолжительное время, вплоть до того, что меняется порядок цифр. Когда деноминация проводилась в 90-х, цены постепенно в течение нескольких лет выросли в тысячу раз. Нужно было убирать с банкнот три нуля. Тогда это имело смысл, хотя бы потому, что оперировать такими большими цифрами неудобно. Легче было срезать нули и начать все заново, раз уж прошел такой цикл.
Сейчас таких предпосылок нет. Нынешний порядок цен и всего, что к ним привязано — зарплат, социальных выплат, не требует таких изменений и списывания нулей. Этот вопрос сегодня не стоит. Если бы какое-то время продолжалась гиперинфляция, это стоило бы сделать. Но мы этого не видим. Напротив, я убежден, что у нас есть потенциал для снижения цен.
Некоторые цены оказались необоснованно завышенными, они выросли гораздо больше, чем было оправдано объективными обстоятельствами. Понятно, что это произошло в марте, когда на рынке был шок, но то, что цены продолжают удерживаться на тех же уровнях или понизились минимально, безосновательно. У нас есть потенциал снижения по очень многим позициям при правильной политике.
Кроме того, курс валют вышел на те уровни, которых мы не видели даже до кризиса. Произошло чрезмерное укрепление рубля, но даже если курс будет скорректирован, уровень цен и масштабы всех выплат не поменяются.
Я согласен, что об этом нет смысла даже рассуждать, потому что предпосылки для деноминации вообще не просматриваются. Более того, ЦБ не так давно начал говорить о том, что нужно вернуть купюры в 5 и 10 рублей. Если бы шла подготовка к деноминации, об этом бы речи не шло. Скорее, наоборот, просматривается стабилизация того уровня цен, который мы имеем. Идет приведение денежного обращения к нынешнему уровню цен. Смысла в деноминации нет.
«СП»: — А при каких обстоятельствах деноминация стала бы необходимой?
— Тема о деноминации действительно зачем-то вбрасывалась несколько лет назад. Она могла бы произойти в случае глобального фиаско российской экономики и ее шокового состояния, когда потребовалось бы единовременно напечатать огромное количество денег и всем срочно раздать. Тогда масштаб цен резко бы поменялся, и возникла бы потребность в деноминации.
Еще один вариант — деноминация как прикрытие для девальвации, такое тоже иногда бывает. Возможно, несколько лет назад кто-то зондировал именно эту тему.
«СП»: — Как это работает?
— Допустим, сложились обстоятельства для масштабной девальвации. У вас курс 60 рублей за доллар, а вам нужно привести его к 200 рублям. Тогда вместо того, чтобы объявлять о понижении курса нацвалюты, вы просто резко одновременно поменяете все цены, оборачивая это в фантик деноминации и запутывая население. Цены в результате могут измениться в три раза, курс доллара в три раза увеличится, но в явной форме этого не произойдет, потому что в новых знаках он вроде бы даже вырастет. 90% людей просто не поймут, что произошло.
Но и такой необходимости сейчас нет. У нас другая проблема — потенциального укрепления курса рубля в виду фундаментальных изменений мирового хозяйства, товарных и ценовых пропорций, мировой системы. Рубль оказался более обеспеченной валютой, чем валюты подавляющего большинства западных стран. И потенциал этого укрепления далеко не выработан. Хотя во многом эти проблемы надуманные, и финансовые власти давно могли бы их решить. Но, в любом случае, о катастрофическом понижении курса рубля речи сейчас совершенно не идет. Значит, и маскировать девальвацию деноминацией причин нет.
