Хакасия стала одним из регионов страны, которые с 1 января 2024 года установили дифференцированные тарифы на электроэнергию. Получил ли регион ожидаемый эффект, выясняло ИА «Хакасия».
От социальной нормы нововведение отличается тем, что добросовестное население, использующее электроэнергию в бытовых целях, не заметило изменений.
Они как платили, так и платят по одному из самых низких тарифов в стране.
Новая схема рассчитана на тех, кто в статусе физлица извлекает выгоду при большом потреблении. В первую очередь, речь идет о майнерах, которые не просто пользуются низким тарифом, но и нередко воруют кВт·ч, организуя незаконные схемы, подключаясь в обход приборов учета.
Итак, с 1 января 2024 года все, кто потребляют в Хакасии больше 20 100 кВт·ч в месяц, платят по повышенному тарифу. В таком случае заниматься майнингом становится невыгодно, и у предприимчивого потребителя остается два пути - прекратить деятельность или начать зарабатывать официально, войдя в категорию прочих потребителей.
Есть ли уже первые итоги введения дифтарифов? Об этом ИА «Хакасия» поговорило с исполняющей обязанности председателя Госкомтарифэнерго Хакасии Натальей Михайленко. В разговоре также шла речь о перспективах развития энергосистемы и тарифах.
- Наталья Евгеньевна, с начала текущего года в Хакасии начали действовать дифференцированные тарифы на электроэнергию. Есть ли уже первые итоги нововведения? Сколько потребителей стали платить по повышенному тарифу?
- Дифференциация проведена исключительно по объему потребления.
Всех, кто относится к категории «население и приравненные к нему», разделили на 3 группы по объему потребления электроэнергии. 1 группа - до 20 000 кВт·ч в месяц с прежним тарифом 2,67 руб.; 2 группа - от 20 000 до 20 100 кВт·ч в месяц, для которой установлен тариф 2,86 руб.; 3 группа - свыше 20 100 кВт·ч в месяц, и для нее тариф примерно втрое больше - 6,42 руб.
Для сельчан и горожан, чьи дома оборудованы стационарными электроплитами и (или) электрокотлами, сохранен понижающий коэффициент 0,7. С понижающим коэффициентом тарифы следующие: 1-я группа - 1,87 руб./кВт·ч; 2-я группа - 2,01 руб./кВт·ч; 3-я группа - 4,50 руб./ кВт·ч.
По данным энергосбытовых организаций, изменения в платежных документах заметили порядка 150 потребителей электроэнергии.
- Достаточен ли установленный порог в 20 000 кВт·ч или рассматривается вариант его изменения? Как неоднократно отмечал глава Хакасии, ни один добросовестный потребитель не должен пострадать от введения дифференцированных тарифов. Получилось ли выполнить это поручение? Есть ли обращения от потребителей по этому поводу?
- Определяя границы первой группы, мы учли все бытовые нужды, включая электроотопление. 20 тысяч кВт·ч более чем достаточно для отопления дома площадью около 300 квадратных метров и использования бытовых приборов. Поэтому, подчеркну, население в общей массе не пострадало абсолютно. Простые люди, как и прежде, платят по низкому тарифу. Единичные обращения к нам были от владельцев дома, площадь которого составляет более 400 кв.метров. Обратившиеся заявили, что для электроотопления им не хватает 20 тысяч кВт·ч в месяц.
Вторая группа - переходная, с узким коридором. Законодательство не позволяет нам установить две группы.
А третья группа - это те, кто на дому занимаются коммерческой деятельностью. Данная мера поспособствует снижению количества бытового майнинга в Хакасии и позволит снизить нагрузку на электросетевые объекты.
- Недавно к нам обратился один из майнеров и обратил внимание на то, что такого понятия, как незаконный майнинг, нет. Дело в том, что пока законодательно этот вид деятельности не урегулирован. Да, законопроект о майнинге рассматривается в Государственной Думе. А вы против майнинга как такового?
- О процессе «добычи» криптовалюты (майнинге) в нашей стране существует несколько мнений: от полного запрета до выделения его в отдельный вид экономической деятельности.
Поймите, мы не выступаем против майнинга как такового, но мы против того, чтобы майнинг был серым и оплачивался по тарифу для населения. Критерий здесь один - электричество используется для бытовых или не для бытовых нужд.
Майнинг - это большая нагрузка на электрические сети. Майнеры потребляют 50 и более тысяч киловатт-час в месяц. Майнеры получают коммерческую прибыль. И будет справедливо, если они будут платить больше, чем жители. Пусть выходят «из тени» - регистрируются и платят по справедливому тарифу.
Рост «бытовой добычи» криптовалют негативно влияет на ситуацию с перекрестным субсидированием в электроэнергетике. Ведь разница между тарифом для населения и экономически обоснованным тарифами компенсируется за счет тарифа для прочих потребителей (не приравненных к категории население).
Хакасия и Иркутская область - самые привлекательные для майнеров регионы. Так как у нас самые низкие для населения тарифы на электроэнергию.
Энергетики выделяют среди населения Хакасии около 600 подозрительно энергоемких потребителей. По ним ведется проверка. Эти жители не выходят за рамки границы первой группы, однако их потребление аномально большое для физлиц, например, 19 900 кВт·ч в месяц.
В конце 2023 года в республике запустила свою деятельность первая официальная майнинговая компания ООО «Интелион Майн», потребление которой в декабре 2023 года составило порядка 600 тысяч кВт·ч.
Проблему для энергосистемы представляет собой не собственно майнинг, требующий больших мощностей, а несанкционированное подключение этого бизнеса к сетям, а зачастую и бездоговорное энергопотребление. К электричеству незаконные майнеры, как правило, подключаются как обычные домовладельцы. Базируются фермы в гаражах, надворных постройках, цоколях жилых домов, где компьютерное оборудование играет роль отопительных приборов.
Майнинг опасен именно непрерывным потреблением 24/7. Электросети спроектированы под бытовую нагрузку с учетом коэффициента. Непрерывное высокое потребление ухудшает качество электроэнергии: элементы сети перегружаются и выходят из строя. Вмешательство в работу энергосистемы грозит скачками напряжения, аварийными отключениями, не говоря о том, что нарушители подвергают риску не только свою жизнь, но и жизни окружающих. Яркий пример - недавние массовые аварийные отключения в период низких температур на территории Усть-Абаканского района. Значительную роль в создании сбоев и аварий на сетях сыграло незаконное потребление электроэнергии, в том числе в целях майнинга.
- Перед введением дифтарифа энергетики говорили о необходимости уменьшить порог потребления, так как майнеры будут заниматься дроблением ферм. Отмечается это явление?
- Энергетики выявляют майнеров с помощью интеллектуальных систем учета электроэнергии в режиме онлайн. И если в каком-то районе потребление значительно вырастает, специалисты это сразу видят и принимают меры. Осложняет выявление недобросовестных майнеров то, что они постоянно меняют точки подключения, перевозят оборудование с места на место.
По поручению главы республики на территории Усть-Абаканского района была создана рабочая группа по выявлению абонентов с превышающим потреблением электроэнергии в составе сотрудников Госкомтарифэнерго Хакасии, Минстроя Хакасии, администрации Усть-Абаканского района, филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго», филиала «АтомЭнергоСбыт» Хакасия ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес», налоговой службы, прокуратуры Республики Хакасия и ОМВД России.
Установлен график выездов по адресам потребителей, превышающих установленную мощность в Калининском и Расцветовском сельсоветах.
С 15 декабря 2023 года сетевой организацией «Хаксэнерго» введены ограничения. Под них попали свыше 3 тысяч домовладений. Работа по ограничению максимальной мощности потребителей будет продолжаться до приведения нормативов разрешенной мощности к обозначенным в договоре.
При необходимости такие группы могут быть сознаны на территории любого муниципального образования.
Ключевыми мерами по выявлению признаков майнинга являются замеры потребленной мощности, шума и температуры окружающего воздуха в помещении, где осуществляется майнинг (указанная деятельность сопровождается выделением большого количества тепла и шума).
Так в 2024 году по итогам проводимого анализа под подозрение в осуществлении серой майнинговой деятельности попали более 250 объектов, принадлежащих населению. По результатам проведенных проверочных мероприятий уже в отношении 63 объектов направлены претензии.
В январе 2024 года по сравнению с декабрем 2023 года наблюдается снижение потребления электроэнергии на 33% по этим 250 абонентам.
В настоящее время по исковым заявлениям филиала «АтомЭнергоСбыт» Хакасия о взыскании неосновательного обогащения в связи с выявлением у бытовых потребителей признаков осуществления не бытовой деятельности, связанной с майнингом, в судах Хакасии рассматриваются шесть дел.
Филиалом «АтомЭнергоСбыт» Хакасия ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес», филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» и МУП Абакана «Абаканские электрические сети» по результатам проведенной работы направлена информация в правоохранительные органы по 42 абонентам.
B течение 2023 года и начала 2024 года специалистами филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» проводилась работа по установлению точек учета электроэнергии с имеющимися признаками не бытового потребления электроэнергии, выразившегося в размещении на земельных участках технических устройств для майнинга криптовалют.
При проведении проверок расчетных систем учета специалистами филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» выявлены факты хищения электрической энергии, выразившиеся во вмешательстве в работу приборов учета.
По 9 потребителям, предположительно осуществляющим деятельность по размещению на земельных участках технических устройств по майнингу криптовалюты, были установлены факты безучетного потребления электрической энергии, по которым в настоящий момент ведется работа с правоохранительными органами. В отношении одного потребителя уже возбуждено уголовное дело. В отношении остальных 8 потребителей продолжается работа.
Для выявления мест, где предположительно могут заниматься серым майнингом, Госкомтарифэнерго Хакасии запрашивает актуальную информацию у гарантирующих поставщиков о среднемесячном потреблении электрической энергии потребителей.
Для принятия мер в рамках своих полномочий, направлены обращения в адрес МВД, ФСБ и прокуратуру Хакасии с приложением перечня объектов, где предположительно может осуществляться деятельность, связанная с серым майнингом.
- Сверхнагрузки на сети напрямую влияют на качество электроснабжения. В Хакасии известна проблема низкого напряжения. Куда обращаться потребителям в таком случае?
- Тема некачественного электроснабжения по-прежнему является самой актуальной. Особенно в Усть-Абаканском и Алтайском районах. Люди пишут: «У нас из-за низкого напряжения не работают электроприборы: холодильники, микроволновые печи, насосные станции, различное электронное оборудование».
В таком случае нужно обращаться в сбытовую компанию, которая должна защищать интересы потребителей.
В филиал «АтомЭнергоСбыт» Хакасия можно позвонить по номеру +7 (3902) 24-84-64; подать обращение по электронной почте, в мобильном приложении; обратиться в центр обслуживания клиентов по адресу: Абакан, ул. Пушкина, 165.
В 2-дневный срок компания должна направить запрос в сетевую организацию с целью уточнения причин предоставления услуг ненадлежащего качества и проведения проверки.
Сетевая организация проводит проверку показателей качества коммунальной услуги и выдает акт. На основании акта направляется окончательный ответ потребителю. В случае выявления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, гарантирующим поставщиком производится перерасчет размера платы.
Настоятельно рекомендую всем, кто страдает от низкого напряжения в сети, обратиться в сбытовую организацию "АтомЭнергоСбыт" для перерасчета. Сейчас эта процедура упрощена. Комиссия выезжает по заявкам и делает замеры на месте. По результатам производится перерасчет. В итоге сетевая организация получает меньше денег. Это может стать стимулом для более оперативного решения проблемы.
По заявлениям потребителей работает не только гарантирующий поставщик электроэнергии (сбытовая организация), но и Жилищная инспекция Минстроя Хакасии. Подавать заявления о неудовлетворительном качестве электроснабжения граждане могут и в прокуратуру.
С начала 2024 года филиал «АтомЭнергоСбыт» Хакасия сделал перерасчет 352 клиентам. Сумма превысила 3 млн рублей.
- Что будет сделано для решения проблемы с низким напряжением?
- В этом году ситуация с электроснабжением в с.Калинино должна значительно улучшиться после выполнения сетевой организацией запланированных мероприятий.
Филиал «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» планирует до следующего отопительного сезона построить 3 дополнительных ЛЭП 10 кВ, две из которых двухцепные: 2 линии, идущие от подстанции 110 кВ с. Расцвет, и одну от подстанции 110 кВ Калининская. Это разгрузит уже имеющиеся линии.
Для решения проблемы нехватки мощности ограничили подачу электроэнергии более 3 тыс. потребителей. Они превышали разрешенную по договору мощность в общем на 6 МВт.
По информации, представленной сетевой организацией, уже начаты работы по модернизации хозяйства в Усть-Абаканском районе. На все мероприятия потребуется более 150 млн рублей. Средства на указанные цели предусмотрены тарифным решением на 2024 год.
Филиалом «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» запланирована модернизация подстанции Юго-Западная. Это решит проблему энергоснабжения 9-10 микрорайонов республиканской столицы, СНТ «Изумруд», а также села Чапаево.
В наступившем году энергетики планируют реконструировать линии электропередачи и трансформаторные подстанции в Алтайском районе.
В Белом Яре и других селах района действуют майнинговые фермы, в том числе туда перешли некоторые майнеры из Усть-Абаканского района.
В районе осуществляется пилотный проект по переходу на электроотопление. Запланировано строительство ряда крупных социальных объектов. Поэтому район крайне нуждается в усилении электросетевого хозяйства.
- Коммунальные тарифы для населения Хакасии заморожены. До 1 июля 2025 года тарифы на коммунальные услуги для жителей Хакасии остались на уровне 2023 года. А к тарифам за электроэнергию это относится?
- Действительно, правительство Хакасии посчитало необходимым принять нулевой индекс роста. Ведь плата граждан за услуги ЖКХ была увеличена в декабре 2022 года на 9 процентов.
Тарифы на питьевую и горячую воду, на тепло (там, где мы регулируем), на водоотведение и обращение с ТКО остались неизменными. Это стало возможным благодаря тому, что в республике действует закон о льготных тарифах для населения. Недополученные доходы предприятия, которые занимаются водо- и теплоснабжением, а также водоотведением, получают из бюджета субъекта. Порядок компенсации выпадающих доходов признан самым прозрачным в стране, направленным на поддержку населения. Деньги коммунальщики получают своевременно (ежеквартально) и в полном объеме.
В связи с тем, что экономически обоснованные тарифы повысятся в среднем примерно на 15%, увеличится межтарифная разница. Субсидии из республиканского бюджета ресурсоснабжающим организациям в этом году составят около 600 млн рублей (в 2023 году - 346 млн рублей).
Но для энергетиков такое субсидирование законодательно не предусмотрено. Финансовая нагрузка по покрытию межтарифной разницы лежит на прочих потребителях. Этот механизм действует по всей России и называется перекрестным субсидированием.
Во втором полугодии рост одноставочного тарифа на электроэнергию для населения предполагается на 8,2%. Расчеты проведены в соответствии с требованием Федеральной антимонопольной службы России, по утвержденным методикам.
Однако, глава Хакасии Валентин Коновалов поставил задачу органу регулирования сохранить совокупный платеж граждан до 1 июля 2025 года на уровне 2023 года, без роста по всем видам коммунальных услуг. Для сохранения прежних тарифов на электроэнергию для населения будем рассматривать возможность разработать законный механизм на уровне региона.
Материал опубликован в рамках гранта Правительства Республики Хакасия
Комментарии