Константин Смирнов: «Наша выгода в том, что финансовые разведки США и Великобритании ничего не смогут доказать»
В России с 1 сентября появятся филиалы иностранных банков. Госдума в последний день июля приняла в третьем и окончательном чтении поправки в закон «О банковской деятельности», которые обсуждались более 30 лет. Документ инициирован правительством России и одобрен Центробанком, который будет выдавать лицензии на открытие филиалов, либо отказывать в этом.
На филиалы инобанков наложены некоторые ограничения. Например, они не вправе вести кредитование физических лиц или предоставлять сейфы для хранения документов и ценностей даже юридическим лицам, заниматься страховой деятельностью. Кроме того, каждый банк может открыть только один свой филиал в России.
Эти запреты предусмотрены для того, чтобы гарантированно обезопасить финансовый сектор нашей страны от недружественных действий инофилиалов.
Важно отметить, что Запад добивался от Москвы принятия такого закона (без названных выше ограничений) с первой половины 90-х годов прошлого века и вплоть до начала СВО. Но правительство России было непреклонно, разрешая только деятельность дочерних финансовых компаний.
О том, в связи с чем Москва изменила свое мнение в пользу филиалов инобанков, и почему Запад, который так этого хотел, — теперь не рад — «Свободной Прессе» рассказал независимый экономический обозреватель Константин Смирнов.
«СП»: Константин Сергеевич, на рубеже веков Россия самозабвенно стремилась в ВТО, а открытие иностранных банковских филиалов было одним из условий вступления в организацию. Почему Москва не пошла на это даже в те «годы розовых очков», и приняла такое решение сейчас?
— Очки были «розовыми» в том смысле, что Россия перестала считать Запад врагом и хотела видеть в нём потенциального политического союзника. Но по части финансов Москва не обольщалась.
Западники требовали филиалов. Но филиал подчиняется бизнесу и руководству той страны, где расположен головной банк. Мы были категорически против. Потому что такие финансовые партнёры не стали бы учитывать интересов России.
В 90-е и «нулевые» годы наша финансовая система была слабой, российские банки не выдержали бы конкуренции с иностранными и погибли. Мы просто остались бы без суверенной финансовой системы.
Поэтому Москва предложила форму дочерних банков, которые приносят деньги своим «мамам», но являются российскими, подчиняются законодательству нашей страны. И в итоге Россия продавила свое мнение — нас взяли в ВТО на наших условиях по банковскому сектору.
Сейчас у нас есть основы суверенной финансовой системы, есть целый ряд мощных банков, которые не покачнутся из-за появления на рынке иностранцев.
С другой стороны, дочерние компании западных банков либо уходят, либо снижают активность в России, им нужна замена.
«СП»: И правительство решило пустить филиалы, контролировать которые мы сможем лишь частично, вместо послушных Западу, но безобидных и прозрачных для нас «дочек». В Минфине оценили все риски?
— Законопроект внесли 19 июля, а уже в конце месяца приняли. И с 1 сентября он вступит в силу. Такой высокий темп говорит о том, что все было хорошо продумано заранее.
Москва не сможет полностью контролировать работу этих филиалов, но наша выгода в том, что и Вашингтон тоже не сможет этого сделать. А сотрудничать эти филиалы будут всё-таки именно с нами. И решать: дать лицензию или отозвать её — будет ЦБ России.
«СП»: А что помешает финансовым разведкам США, которых более десятка, отследить действия филиалов и наложить санкции на головной банк?
— Ничего они не узнают. А даже если и узнают, то финансовые разведки США и Великобритании ничего не смогут доказать. В этом наше преимущество.
Штаты и ЕС могут объявить вторичные санкции против материнских финансовых компаний российских «дочек», потому что вроде бы понятно, в чьих интересах эти «дочки» работают, и доказывать ничего не нужно.
А деятельность филиала не понятна. Указом президента США Байдена от декабря прошлого года запрещено проводить с Россией банковские операции по товарам военного и двойного назначения. А как ты докажешь, что филиал проводит платежи за товары двойного назначения? Да никак!
Конечно, только практика всё сказанное мной может подтвердить. Поживём — увидим.
Но в любом случае это — интересный ход с филиалами, к которому Запад готов не был, а мы — продумывали детали заранее.
«СП»: Какие иностранные банки откроют свои филиалы у нас — тоже уже известно?
— Вероятно, но об этом ЦБ пока не говорит. Есть расчет на китайские, турецкие и индийские банки. Об этом (в закрытом режиме) шла речь в ходе визита премьера Индии Моди в Москву, что подтверждается официальным лаконичным сообщением о затронутых темах.
Есть информация, что тема обсуждалась с президентом Индонезии, руководством КНДР. Нет сомнения, что руководители Китая и Турции — в теме, но они очень осторожны в словах. До официального открытия первого филиала говорить об этом не будут.
Во вторник, 30 июля, на заседании Совета по финансовым рынкам при Совфеде глава ЦБ Эльвира Набиуллина сказала, что с 1 сентября начнется реализация ряда дополнительных мер по оптимизации взаиморасчетов с другими странами.
Непосредственно о филиалах — не прозвучало, но все поняли. Кроме того, Набиуллина назвала криптовалюту, как один из инструментов международных расчётов.
«СП»: Но биткоины запрещены в России, разве не так?
— На внутреннем рыке России торговля криптовалютами запрещена, как и прежде. Однако майнинг биткоинов иже с ними — разрешен, и внешняя торговля при помощи всех криптовалют — теперь разрешена. Соответствующие нормативные акты ЦБ уточнит и примет до конца текущего года. Этот инструмент планируется активно использовать вне России как раз при помощи филиалов иностранных банков, наравне с бартерными схемами.
