В День России, 12 июня президент подписал Указы о кадровых и структурных изменениях в своей администрации. Изменения в руководстве АП не менее значимы, чем в правительстве, тем более что теперь стало ясно, кто будет подчиняться Алексею Дюмину.
Администрация военного времени
Кадровые изменения в высших сферах управления России достигли пика: президент назначил начальников управлений своей администрации. Если кто-то этого ещё не совсем понимает, поясним: управления АП не менее важны в системе госуправления, чем министерства правительства. А отдельные из них — ещё более важны.
Кто-то может сказать, что ничего сенсационного не произошло, так как большинство руководителей из прежнего состава сохранили свои посты, однако на самом деле это не так — произошли буквально революционные изменения.
Для начала следует перечислить новые управления в составе Администрации президента:
- по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов;
- по вопросам национальной морской политики;
- по вопросам формирования и деятельности Госсовета (оно заменило управление по обеспечению деятельности Госсовета);
- по госполитике в гуманитарной сфере;
- по госполитике в сфере оборонно-промышленного комплекса.
Трудно не заметить, что перед нами Администрация президента военного времени: тут два новых управления, которые необходимы именно в период СВО. Оборонная промышленность и границы. Структурно — это самые значительные изменения из всех возможных.
К этому надо ещё добавить, что теперь в составе АП нет спецпредставителя по связям с Украиной. Очевидно потому что на Украине больше не с кем разговаривать.
Принципы её формирования
Оценивать произошедшие изменения можно по-разному. Одну из наиболее консервативных, взвешенных оценок предложил известный политолог Дмитрий Орлов. По его мнению, существуют следующие принципы формирования Администрации президента:
- Функциональность: управления сохранены или созданы в соответствии с реализуемыми президентом полномочиями, политическими и управленческими задачами.
- Соподчинение и прямое курирование: руководители АП и помощники президента непосредственно контролируют управления или группы управлений.
- Выдвижение на значимые посты начальников новых управлений чиновников со значительным опытом — в том числе, как казалось многим, ушедших на периферию.
И их воплощение на практике
Аналитическая группа Царьграда писала ранее о возможности важных изменений в АП. До 12 июня в Администрации президента существовало управление по обеспечению деятельности Государственного совета. Во главе его стоял Александр Харичев.
ГЛОБАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЕ В АП НАЧАЛИСЬ ПОСЛЕ ТОГО, КАК АЛЕКСЕЙ ДЮМИН БЫЛ НАЗНАЧЕН СЕКРЕТАРЁМ ГОССОВЕТА. ФОТО: EVGENY PHILIPPOV/GLOBAL LOOK PRESS
После того как секретарём Госсовета был назначен Алексей Дюмин, начались разговоры о вероятном обновлении этого Управления, для того чтобы "любимый генерал" президента получил "руки". Обсуждалась замена руководства Управления по обеспечению деятельности Госсовета и создание нового управления для продолжения той работы, которая велась раньше, для решения вопросов региональной внутренней политики.
Сейчас мы видим, какие решения приняты: Александр Харичев стал начальником Управления по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов. В то же время Владимир Симоненко стал начальником Управления президента по вопросам формирования и деятельности Государственного совета. Симоненко ранее был начальником экспертного управления.
АЛЕКСАНДР ХАРИЧЕВ СТАЛ НАЧАЛЬНИКОМ УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ МОНИТОРИНГА И АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ. ФОТО: ЦАРЬГРАД
Однако это не всё. Дюмин также получил под своё начало новое Управление президента по государственной политике в сфере оборонно-промышленного комплекса. Таким образом, как мы и предсказывали, помощник президента, секретарь Госсовета стал одним из самых влиятельных чиновников Администрации президента.
Управление по ОПК возглавил Виктор Евтухов (до того в течение 10 лет — статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли России). Вряд ли найдётся в России эксперт, который скажет, что это назначение не означает повышение важности ОПК для страны.
НАЗНАЧЕНИЕ ВИКТОРА ЕВТУХОВА НА ПОСТ ГЛАВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОПК ПРЯМО УКАЗЫВАЕТ, НАСКОЛЬКО ВАЖЕН ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ДЛЯ СТРАНЫ. ФОТО: MAKSIM KONSTANTINOV/GLOBAL LOOK PRESS
Что с того?
Оценивать произошедшие изменения мы будем ещё некоторое время, но уже сейчас очевидно, что, как мы и предсказывали, Госсовет постепенно, но неуклонно становится одним из самых важных центров управления страной. Даже суперцентром, координирующим деятельность всех ветвей и институтов власти.
Однако этого мало. Приходится констатировать существенные изменения в рейтинге влиятельности всех важнейших руководителей государства. В ближайшее время Царьград представит на суд общественного мнения собственный рейтинг влиятельности чиновников и политиков, созданный на основе строгого социологического исследования.
