План «Б» НАТО предусматривает создание плацдарма на берегах Днестра, куда перебросят войска альянса, чтобы удержать Одессу
Крупные проблемы могут начаться в маленькой Молдавии, которая может стать плацдармом для ЕС, который захочет скомпенсировать назревающую победу России. Будет ли успешным этот план, если его привести в действие — неясно. Но Молдова — не самая стабильная в мире страна, учитывая, что ее население расколото на проевропейскую и пророссийскую части.
Американские военнослужащие сейчас находятся в Молдавии вместе с румынами, якобы для проведения военных учений JCET 2024 (Joint Command Exchange Training). Учения стартовали 1 апреля 2024 и продлятся до 19 апреля.
Согласно заявлению Министерства обороны Молдовы, «целью учений является совместная подготовка и обмен опытом между молдавскими, румынскими и американскими спецназовцами, а также повышение уровня оперативной совместимости между участниками. В этом году в мероприятии также примут участие представители службы государственной охраны и отряда специального назначения «Пантера».
Эти учения проводятся не впервые, но сейчас они приобретают новую актуальность из-за развития ситуации в соседней Украине.
Вашингтон финансирует то, что он называет стратегическим диалогом между США и Молдовой. В рамках диалога акцент делается на сферы «кооперации, в том числе сектор правосудия и антикоррупционные реформы, на права человека, на продвижение плюралистической медиа-среды и медиа-политики, основанной на уважении прав, чтобы препятствовать дезинформации.
Также в фокусе внимания диверсификация источников энергии, модернизация и трансформация обороны, защита гражданского населения, управление границами, кибербезопасность, противодействие трансграничным угрозам, борьба с незаконной торговлей оружием и боеприпасами, противодействие распространению оружия массового уничтожения и связанных с ним материалов, гуманное отношение к нуждам беженцев и расширение горизонтальных связей".
США выделили Молдове почти 320 млн долларов для сферы экономики, безопасности и гуманитарной помощи. Эта помощь включает в себя 30 миллионов долларов безвозмездной бюджетной поддержки, выделенной в декабре 2022 года на закупку электроэнергии.
По данным Госдепартамента, «США в сотрудничестве с Конгрессом также планируют выделить дополнительные 300 млн долларов на энергетическую помощь Молдове для удовлетворения насущных потребностей, созданных российско-украинским конфликтом, и для укрепления стабильности и безопасности энергетической сферы страны. В это будут включены еще 80 млн долларов на поддержку бюджета для решения проблемы затрат на энергию».
Цель Службы государственной охраны и безопасности, которая не связана с молдавской армией — это защита высокопоставленных государственных чиновников.
Официально Молдова должна быть нейтральной страной. Сейчас обсуждается внесение изменений в Конституцию, чтобы Кишинев мог присоединяться к военным альянсам и, потенциально, войти в НАТО. Совместное обучение с другими странами (США и Румынией), по-видимому, нарушает действующие положения конституционного нейтралитета.
Румыния заинтересована в укреплении военных взаимоотношений с Молдавией. На стадии рассмотрения находятся поправки в законодательство, которые позволят Румынии совершать вмешательство за пределами ее территории. Это не ограничится военными действиями: также могут подразумеваться другие типы вмешательства в целях противодействия гибридным угрозам. В фокусе нового закона — Молдова и Украина.
Румыния обеспечивает 80−90% энергии Молдовы. Во многом за счет европейского финансирования был построен газопровод между Кишиневом и Румынией. Молдова больше не получает газ от России.
Согласно румынским источникам, в Молдове находится 600 000 румынских граждан (большинство имеет двойное гражданство). Румыния позиционирует себя как «защитника» молдавских граждан в случае конфликта.
Молдова — вторая беднейшая страна в Европе после Украины. В 2022 году доход на душу населения в Молдове составил 5 688 долларов. На Украине до конфликта ВВП на душу населения составлял 4 005 долларов. В целом в Восточной Европе он равен примерно 11 855 долларов США.
Территория Молдовы расположена между реками Днестр и Прут, когда-то она носила название Бессарабии. Большая часть населения — православного вероисповедания.
Раньше в стране процветала еврейская община. Кишинев, столица Молдавии, был на 46% населен евреями. Во время Холокоста в королевстве Румыния погибло примерно 380 000−400 000 евреев на территориях, которые в тот момент находились под контролем Румынии. В том числе — в Бессарабии, Буковине и Приднестровье.
Говорят, что Румыния занимает первое место среди стран, виновных в Холокосте, после нацистской Германии. Сегодня в Молдове и Приднестровье проживает около 15 тысяч евреев.
Уже долгое время в Молдове идет борьба, расколовшая страну на два лагеря: сторонники России против сторонников ЕС. На данный момент в силе находится проевропейский лагерь.
Он объявил вне закона пророссийские оппозиционные партии и организации и заключил в тюрьму некоторых их лидеров. Кроме того, правящая партия закрыла 13 телеканалов и СМИ на том основании, что они связаны с Россией.
До середины марта проевропейская партия не давала кандидатам оппозиции баллотироваться на местных или национальных выборах.
Показателен пример Евгении Гуцул, нынешнего избранного губернатора Гагаузской автономной области. Гагаузия — тюркоязычное русско-православное образование в юго-восточной части Молдовы.
Гуцул была членом «Шора» — пророссийской партии, которую нынешнее правительство объявило вне закона. Гуцул не разрешили баллотироваться на пост от этой партии и обвинили в содействии незаконному финансированию «Шора». Она решила баллотироваться как независимый кандидат и легко победила. Гуцул близка к Москве и к президенту Владимиру Путину.
В марте Конституционный суд Молдавии признал незаконным запрет на участие в выборах членов партии «Шор».
Между тем, другие страны проявляют повышенный интерес к Молдавии. Любопытный пример: немцы направляют полицию для укрепления молдавской границы с Украиной. Германия присоединилась к спонсируемому ЕС проекту «обеспечения безопасности» Молдовы.
Полиция пресекает контрабанду, но, как утверждают критики, основные усилия направлены на то, чтобы не дать украинцам избежать военного призыва и вернуть их на Украину, где их ждет либо тюрьма, либо место на передовой в сражениях против России.
Насколько такая деятельность соответствует европейским законам о правах человека — вопрос открытый.
А Франция активизирует ключевые подразделения Иностранного легиона: многие в настоящее время не работают после того, как их выгнали из некоторых африканских стран. По сообщениям прессы, 1 500 военнослужащих Иностранного легиона с большой вероятностью будут переброшены либо на Украину, либо в Молдову в мае или июне.
Президент Франции Эммануэль Макрон работал сверхурочно, пытаясь стимулировать НАТО поддержать интервенцию на Украину.
Приднестровье
Приднестровье — это отколовшийся регион, официально известный как Приднестровская Молдавская Республика, со своим правительством и армией. Он расположен на восточном берегу Днестра, столица — Тирасполь. Европейский парламент заявил, что эта территория находится под российской оккупацией.
В Приднестровье присутствует военный российский контингент, но он насчитывает всего 1500 солдат. Также там находится огромный склад российских боеприпасов, привлекающий большой интерес украинцев, которым сильно не хватает вооружения. Армия Приднестровья насчитывает 5 тысяч военнослужащих действительной службы и 16 тысяч резервистов. Большая часть оборудования устарела.
Для сравнения, армия Молдовы насчитывает 6500 военнослужащих, также ежегодно призывается 2 000 человек. Утверждается, что резервные силы составляют 65 000 человек. Насколько эти данные заслуживают доверия, неизвестно.
Чтобы иностранные войска могли совершать операции из Молдовы на территории Украины, им нужно будет либо захватить Приднестровье, либо ввести военные силы в Гагаузию, что с большой вероятностью спровоцирует гражданскую войну.
Стратегическое значение
Сама по себе Молдова не имеет никакой стратегической важности. Однако, она может стать перевалочным пунктом и отправной точкой для стратегии, нацеленной на южный украинский город Одессу и, возможно, на Крым.
Похоже, в Европе назревает что-то вроде плана «Б»: по сути, ответ на вопрос «что делать, если украинская армия рухнет». Европейские специалисты и некоторые официальные лица все громче высказывают мнение, что дни Украины как независимого образования, возможно, сочтены.
Российские официальные лица вносят свой вклад, заявляя о желании создать буферную зону в каждом украинском населенном пункте, пояс безопасности, который не позволит НАТО угрожать российской территории и жизненно важным интересам России.
Если предположить, что мрачные прогнозы сбудутся, будущая Украина может состоять из территории, занятой Россией, пророссийского режима в Киеве, буферной зоны и западной Украины, захваченной Варшавой и, возможно, разделенной между Польшей и ее соседями.
Однако, НАТО захочет иметь противовес победе России. Помимо возвращения Польше Львова, это может вылиться в попытку защитить Одессу и, возможно, посягнуть на Крым, который россияне считают жизненно важным для безопасности России и для исторического значения страны.
Таким образом, формирование из Молдовы плацдарма похоже на новую потенциальную стратегию Запада, начало плана «Б». Но с Молдовой есть свои проблемы.
Ее политика очень нестабильна, и если россияне действительно активизируют усилия в этой стране, проевропейскую фракцию может ждать весьма туманное будущее. Это потенциально не даст Молдове получить статус плацдарма ЕС.
В качестве альтернативы, ЕС через Румынию может отправить в Кишинев своих военнослужащих, чтобы поддержать проевропейский режим, сейчас находящийся у власти. Но это может привести к кровопролитному внутреннему конфликту.
Автор: Стивен Брайан (Stephen Bryen), бывший помощник заместителя министра обороны и ведущий эксперт в области стратегии и технологий безопасности. Брайан пишет для журналов Asia Times, American Thinker, Epoch Times, Newsweek, Washington Times и других.
Перевод: Анна Полунина
