Под ковром полным ходом идет дележка будущих портфелей
До выборов президента России — месяц. В списке претендентов четыре кандидата. Но у мало у кого есть сомнения в исходе голосования. Вопрос только один — какой будет явка? Впрочем, власть давно поднаторела обеспечивать нужные цифры. Надо 75% - будет 75%. Надо больше — будет больше. А сейчас особо и накручивать не надо — время такое, военное. Хотя кто-то наверняка и перестрахуется.
Самое интересное начнется после 18 марта. После этой даты пойдет обратный отсчет. Не позднее двух недель после вступления в должность, то есть после инаугурации, вновь избранный президент должен определиться с премьером. А тот — предложить главе государства состав кабинета.
Максимальный срок для формирования нового правительства составляет один месяц. Сроки и порядок всей этой процедуры четко и ясно прописаны в ст. 111, 112, 116 Конституции РФ.
Меньше всего вопросов сейчас, наверное, по премьеру. Рейтинги Михаила Мишустина достаточно высокие — около 55−62% одобряющих, при 10−15% на другом полюсе. ВВП страны растет, несмотря на выпавшие на долю премьерства Мишустина испытания — пандемия, жесточайшие санкции, СВО. Все отмечают стабильность в работе правительства, деловой стиль управления, последовательность в реализации тех или иных задач. И в этом заслуга главы кабинета.
Косвенно эту версию подтверждают и наводнившие телеграм-каналы слухи о том, что Мишустин занимает кресло премьера последние недели. И называют конкретные фамилии претендентов. Со ссылкой, разумеется, на анонимные источники. Обычно политтехнологи так делают, чтобы шансы этих самых претендентов «обнулить». Мотивы у тех, кто запускает волну прогнозов, могут быть разные. В том числе ослабить политические позиции «претендентов».
Если с премьером все более-менее ясно, то дальше могут быть сюрпризы. Как на уровне вице-премьеров, так и на уровне министерств, федеральных агентств и ведомств.
Вице-премьеров у нас 10, включая первого зама Андрея Белоусова. Федеральных министров — 20. Вот тут уже не исключены, а скорее всего и будут, изменения.
Вспомним 2020-й год, когда после ухода Дмитрия Медведева состав кабинета изрядно тряхнуло. Свои посты потеряли сразу пять вице-премьеров, включая «тяжеловесов» из близкого окружения Путина — Виталия Мутко и Дмитрия Козака. И семь министров, среди которых были Владимир Мединский (Минкультуры), Максим Орешкин (Минэкономразвития), Вероника Скворцова (Минздрав).
Столь серьезные перестановки в правительстве были связаны, конечно, со сменой премьера — каждый формирует команду под те задачи, которые ставятся президентом, и под себя лично.
Сейчас механизм правительства в целом отлажен, но это не значит, что некоторые колесики в нем крутятся идеально. Вспомните хотя бы последние долгоиграющие скандалы — замерзающие в лютые морозы города, взрывной рост цен на яйца, из-за чего пришлось экстренно затыкать дыры импортом, фокусы «мастеров культуры», отметившихся «голой вечеринкой», вызвавшей резкую реакцию президента, «проделки» топовых блогеров, которые, как неожиданно выяснилось, мастерски уходили от уплаты налогов на сотни миллионов рублей, проблемы здравоохранения, которые никак не удается решить, всплеск негатива по «школьной теме» — от криминала (вспомним расстрел в гимназии Брянска или нападение «трудных подростков» на участника СВО в Уссурийске) до общей атмосферы в учительском сообществе.
Значит ли это, что главы, например, Министерства строительства и ЖКХ, Министерства сельского хозяйства, Федеральной налоговой службы, Минздрава уже попали в некий черный список? Отнюдь.
В свое время Сталин сказал: «У каждой ошибки есть имя и фамилия». Хотя авторство этой фразы приписывают и Лазарю Кагановичу, и Лаврентию Берии, смысл не меняется — кто-то за бардак должен ответить. Потому что так положено. Другое дело, что одного за ошибки могут пожурить, а другого — снять. Особенно, когда есть подходящий повод. Такой, например, как смена правительства.
Понятно, что, допустим, министра сельского хозяйства Николая Патрушева трогать не будут. Если только на повышение не двинут. А вот с Министерством строительства и ЖКХ (Ирек Файзуллин), Минздравом (Михаил Мурашко) или с Министерством просвещения (Сергей Кравцов) не все так определенно.
И уж совсем туманно с Министерством культуры (Ольга Любимова). Еще год-полтора назад о нем практически не вспоминали. Ну, снималось кино, ставились театральные постановки, проводились различные фестивали, открывались выставки, пополнялись экспозиции музеев, вручались премии. Все в рабочем порядке.
А в конце минувшего года — сразу два скандала всероссийского масштаба. Сначала «голая вечеринка» им. А. Ивлеевой, на несколько недель возбудившая всю страну и поставившая на уши весь российский шоу-биз, включая ТВ, а уже после Нового года шумиха вокруг вышедшего в прокат фильма «Мастер и Маргарита», снятого уехавшим в США режиссером М. Лакшиным, критиковавшим СВО и вообще нелестно высказывавшемся о современной России. Картину, которую частично профинансировало государство (речь шла о 800 млн рублей, выделенных Фондом кино), снимали, к слову, еще до начала специальной операции. Но заявления Лакшина, сделанные после 22 февраля, напрямую угодили в огород министерства Ольги Любимовой и в нее лично.
Поговаривали, что серьезный наезд на нее связан с борьбой «мастеров культуры» либерального толка с патриотичным «кланом Михалковых», аккумулировавшем слишком много бизнес-проектов.
Кстати, бюджет Министерства культуры РФ на 2024 год, хотя и традиционно «бедненький» на фоне остальных министерств, исчисляется сотнями миллиардов. Хочешь снять кино за казенный счет или «замутить» грандиозный концерт — ищи подходы.
Похожая картина и с Министерством спорта (Олег Матыцин). Достаточно вспомнить громкий допинг-скандал с молодой фигуристкой Камилой Валиевой, который вышел далеко за рамки спортивных арен.
Начался он, напомним, с положительной допинг-пробы, взятой у спортсменки на первенстве России в 2021 году, где, как пишут, обстановка не была идеальной. WADA раскрутило эту историю по полной программе, и в итоге сборную России лишили золота Олимпиады-2022 в Пекине, а саму фигуристку дисквалифицировали. Российскому спорту был нанесен серьезный имиджевый ущерб, усиливающий изоляцию страны на международных спортивных состязаниях. А это уже политика.
Что характерно: в прессе сразу появились сообщения о закате «империи Этери Тутберидзе», сделавшей из Валиевой звезду фигурного катания мирового уровня. «Закат империи» означает и перераспределение и финансовых потоков.
Минспорта много критиковали, в том числе и на сайте «Свободной Прессы», за вялую реакцию на наезды WADA, за невнятные действия наших спортивных юристов. Наши недвусмысленно намекали, что деньги в WADA перестанут отчислять (это более $1 млн каждый год). Но на днях Олег Матыцин заявил, что с выпившей из российских спортсменов кучу крови WADA договорились — деньги перечислят, правда, сколько — не уточнил. Многих его слова вогнали в ступор.
В другой ситуации можно было бы смело делать прогнозы относительно карьерных перспектив главы Минспорта. Но…
В 2024 году Россия будет проводить, как минимум, два крупных спортивных турнира — Игры БРИКС (Казань) и Всемирные игры дружбы (Москва, Екатеринбург). К нам приедут тысячи атлетов со всего мира. Только на призовые вице-премьер Дмитрий Чернышенко обещал выделить 4,6 млрд рублей, а спортивный помощник президента Путина Игорь Левитин анонсировал равнозначные олимпийским премии — не только россиянам, но и всем иностранцам: 40 тысяч долларов для победителей, 30 тысяч — за серебро, 20 тысяч — за бронзу.
Цель соревнований понятна — прорвать изоляцию, в которую попал российский спорт. Значит, надо провести соревнования на уровне Олимпиады в Сочи или Чемпионата мира по футболу-2018 в России. Это опять-таки политика. И вот как тут быть с Минспорта?
Снять министра внешне легко, но по факту хлопотно. Взять, к примеру, Министерство транспорта РФ (Виталий Савельев). У Минтранса пять подведомственных служб и агентств — Росавиация, Росжелдор, Росавтодор и т. д. Везде выстроены свои «вертикально-интегрированные» связи, на ключевых постах расставлены свои «смотрящие» — речь ведь идет не только о функционировании системы, национальной безопасности, но и сотнях миллиардов бюджетных рублей. Эти деньги злые языки еще называют «кормушкой».
В сентябре минувшего года неожиданно для многих был отправлен в отставку глава Росавиации 62-летний Александра Нерадько, возглавлявший ведомство 14 лет. Ему на смену пришел его заместитель — 35-летний Дмитрий Ядров, курировавший беспилотные проекты. Долгое время все гадали, с чем была связана эта перестановка — ведь не со сменой же поколений. Говорили, что на самом верху были недовольны тем, как развивается беспилотная отрасль и тем, что Росавиация осваивала слишком большой кусок бюджетного финансирования.
А в феврале текущего года, через пять месяцев после ухода Нерадько, в прессу попала информация о вовсе скандальных вещах. Оказалось, что Росавиация сомнительным образом толкнула за рубеж почти 60 вертолетов и самолетов, в том числе Ми-8 и транспортников Ил-76. «Рабочие лошадки» Ми-8 потом воевали против наших войск на Украине. Думается, не надо объяснять, что это значит и чем чревато.
Вряд ли утечка была направлена на то, чтобы добить бывшего главу Росавиации. Когда надо, такие дела делаются «без шума и пыли». Под ударом, как ни крути, оказалось все Министерство транспорта. В конце концов, кто как ни министр отвечает за порядок в своей вотчине. Усидит ли Виталий Савельев в своем кресле, пусть даже и конфликтовавший с Александром Нерадько? Или на самом верху пойдут по более радикальному пути — создадут, как было при СССР, Министерство гражданской авиации?
Вопросов много. А ведь есть еще такая тонкая материя, как национальные проекты. Всего их полтора десятка (список постоянно расширяется, сначала было 12). Буквально на днях президент поручил правительству до конца года сформировать и запустить еще один — по развитию современных технологий сбережения здоровья. Нацпроекты — это даже не деньги, а деньжищи. Всего за пять лет на их реализацию было направлено около 21 триллиона рублей. Только в минувшем году — более 3 трлн.
Можно только догадываться, сколько «рыб-прилипал» вьется вокруг детища президента. Большинство из них, конечно, обитает в Москве, но и в регионах хватает. Речь не о тех, кто банально ворует на стройке. Речь о «белых воротничках», продвигающих «генеральную линию» и действующих вполне себе законно. Зарплатами в 150−200 тысяч в этой сфере никого не удивишь, у топ-менеджмента запросы, само собой, выше.
Ведут национальные проекты министерства, а курируют вице-премьеры. Для них это, с одной стороны, возможность заработать очки, а с другой — дамоклов меч.
Помнится, из-за невнятной реализации нацпроектов как раз и был отправлен в отставку Медведев. Так что — действительно «тонкая материя».
