Профильный комитет одобрил поправки о наказании за трэш-стримы и утечку данных
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству в понедельник рекомендовал принять в первом чтении поправки об административном и уголовном наказании за трэш-стримы и утечку персональных данных. По законопроекту об утечках правительство и Верховный суд в своих отзывах высказали ряд замечаний, но депутаты пообещали доработать инициативы ко второму чтению.
Введение наказания за трэш-стримы и усиление ответственности за утечку персональных данных «Единая Россия» (ЕР) относит к своим приоритетам на весеннюю сессию. Напомним, поправки в Административный (КоАП) и Уголовный (УК) кодексы об ответственности за утечку персональных данных группа депутатов-единороссов и сенаторов внесла 4 декабря.
Согласно изменениям в КоАП, максимальный штраф для юрлиц, допустивших утечку данных, составит от 0,1% до 3% выручки за календарный год, но не более 500 млн руб. Должностным лицам за это грозит штраф до 2 млн руб., физлицам — до 400 тыс. При этом суммы штрафов дифференцируются в зависимости от количества лиц, чьи данные подверглись утечке. Также вводится ответственность за несоблюдение требований по оповещению Роскомнадзора об утечках: до 100 тыс. руб. для граждан, до 800 тыс. для должностных лиц и до 3 млн для юрлиц.
УК авторы предлагают дополнить новой статьей 272.1, устанавливающей ответственность за незаконное использование, передачу, сбор и хранение персональных данных, а также за создание ресурсов для незаконного хранения такой информации.
За вывод данных за рубеж для их продажи предусматривается ответственность до восьми лет лишения свободы. Если же утечка повлекла вред жизни и здоровью граждан, виновных ждет наказание до 10 лет тюрьмы.
Правительство в своем отзыве высказало ряд замечаний. В частности, возникли вопросы к формулировке «массив данных независимо от формы, содержания и характеристик», которая, по мнению кабмина, «не отвечает требованиям ясности и четкости и может повлечь неоднозначную правоприменительную практику». Также в отзыве говорится о необходимости разграничить сферу применения новой нормы и ст. 137 УК, предусматривающей ответственность за незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну. Верховный суд в своем отзыве тоже выразил обеспокоенность по поводу возможной конкуренции норм.
Соавтор проектов Дмитрий Вяткин (ЕР) рассказал, что «счет идет на сотни тысяч, а порой и на миллионы граждан, персональные данные которых попадают в незаконный оборот», в результате «мы видим серьезный рост числа преступлений с использованием информационных систем». Замечания правительства и Верховного суда депутат предложил учесть при доработке законопроектов ко второму чтению.
Вопрос возник только у депутата Анжелики Глазковой (КПРФ): ее интересовало, «планирует ли правительство еще какие-то мероприятия по выявлению нарушителей, кроме усиления ответственности». Господин Вяткин согласился, что одними законодательными мерами эту проблему не решить и «необходима координация усилий различных ведомств». При голосовании госпожа Глазкова и Вячеслав Мархаев (КПРФ) воздержались, а все остальные члены комитета поддержали законопроекты.
Поправки в КоАП и УК об ответственности за трэш-стримы внесла в Думу 7 декабря группа депутатов от всех фракций и сенаторов. Днем позже был внесен базовый законопроект — поправки к законам «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В нем предлагается отнести к запрещенной информации «фото- и видеоматериалы с изображением противоправных деяний, совершенных с жестокостью, их последствий, призывы к совершению указанных деяний».
«Трэш-стримеры, используя сеть интернет, организуют общедоступные трансляции в прямом эфире, в ходе которых совершаются деяния с жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего с целью заработка средств на пожертвованиях и увеличения своей аудитории»,— указывают авторы в пояснительной записке.
Соавтор проектов, первый зампред комитета по законодательству Ирина Панькина (ЕР) напомнила, что инициативы были разработаны по поручению президента, чтобы оградить граждан, в первую очередь несовершеннолетних, от деструктивного воздействия трэш-стримов: «Говоря юридическим языком, от публичной демонстрации совершения преступления посредством СМИ и сети интернет».
Поправки к КоАП вводят штрафы от 200 тыс. до 600 тыс. руб. для граждан и от 300 тыс. до 700 тыс. руб. для должностных лиц за распространение такой информации. Предусматривается и конфискация оборудования для ее изготовления. Изменения в УК переводят организацию трэш-стримов в разряд отягчающих обстоятельств. Заодно ужесточается ответственность за ряд преступлений (убийство, умышленное причинение вреда здоровью, побои, истязание, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, похищение человека, незаконное лишение свободы, использование рабского труда), если они сопровождались трансляцией в сети.
Вопросов у депутатов на этот раз не возникло, но депутаты Глазкова и Мархаев все же воздержались при голосовании по поправкам к КоАП, а изменения в УК поддержали.
Ксения Веретенникова, kommersant.ru
