Американский либеральный истеблишмент опасается, что дни власти демократов сочтены. Именно в контексте своего грядущего поражения на выборах 2024 года демократы озвучивают множество угроз, которые они видят с возвращением Трампа в Белый дом. Одна из главных - выход США из НАТО. Потому Конгресс принял закон, запрещающий всем последующим президентам США выводить страну из Североатлантического альянса.
Dura lex, sed lex
Два фактора – реальные опасения в связи с тем, что, во-первых, Трамп победит на предстоящих выборах в 2024-м, и, во-вторых, что он выведет США из НАТО в случае своей победы, – заставили американских законодателей предпринять соответствующие усилия, чтобы запретить любому последующему президенту США выводить Америку из состава альянса.
Группа законодателей во главе с сенатором-демократом Тимом Кейном (Tim Kaine) и сенатором-республиканцем Марко Рубио (Marco Rubio) включили в ежегодный "Закон о полномочиях в области национальной обороны" один важный пункт – о том, что президент не сможет вывести страну из НАТО без одобрения Конгресса. И обе палаты Конгресса за него уже проголосовали.
Согласно изданию The Hill, Кейн сказал, что новый закон "подтверждает поддержку США этого важного альянса, который является основополагающим для нашей национальной безопасности":
Это также посылает сильный сигнал авторитарным режимам по всему миру о том, что свободный мир остаётся единым.
"Авторитарные режимы" – это, конечно, Россия, Китай, КНДР, Иран и "далее со всеми остановками". Намёк такой, что все мы жаждем прихода к власти Трампа, потому что он развалит НАТО.
Итак, закон принят. Тем не менее вопрос, допускает ли Конституция США возможность настолько связывать руки президента, остаётся спорным. Конституция США требует согласия Сената на ратификацию любого договора, но – что важно – не предусматривает процедуры его аннулирования.
Это порождает споры о том, могут ли президенты США предпринимать подобные шаги по своему усмотрению или им всё же требуется разрешение законодателей. По этому вопросу есть всего несколько судебных прецедентов, но, как отмечают американские юристы, ни один из них не считается окончательным.
С чего ажиотаж?
У каждого действия есть начало и причина. В этом смысле причина ажиотажа вокруг вывода США из НАТО не очень ясна. Трамп сейчас крайне мало говорит о своих намерениях в отношении альянса. Но, как пишет The New York Times, на официальном сайте его предвыборной кампании на этот счёт есть одно-единственное загадочное предложение:
Нам необходимо завершить процесс фундаментальной переоценки целей и миссии НАТО, начатый в период работы моей администрации.
При этом никаких подробностей ни сам Трамп, ни члены его команды не сообщают. Однако именно эта фраза стала побудительным мотивом к поспешному принятию закона, о котором мы сказали выше.
АЖИОТАЖ ВОКРУГ ТЕМЫ ВЫХОДА США ИЗ НАТО СПРОВОЦИРОВАЛ, ОТЧАСТИ, САМ ТРАМП, А РАЗДУЛА ВСЁ ГАЗЕТА THE NEW YORK TIMES. СКРИНШОТ СТРАНИЦЫ САЙТА THE NEW YORK TIMES.
Все вдруг вспомнили, что Трамп, будучи президентом, неоднократно угрожал вывести Соединённые Штаты из НАТО. Трепетная американская публика вдруг обратилась к свидетельству Джона Болтона, советника Трампа по национальной безопасности с 2018 по 2019 год.
В своих мемуарах тот утверждает, что Трампа приходилось неоднократно отговаривать от вывода США из НАТО. Болтон сказал, что у него "нет никаких сомнений", что во второй срок Трамп осуществит задуманное.
И далее понеслось…
В Европе оцепенели?
The New York Times со ссылкой на действующих и бывших европейских дипломатов, пожелавших остаться анонимными, на днях опубликовала пространную статью, в которой утверждалось, что страны Евросоюза опасаются, что Дональд Трамп "развалит НАТО" в случае своей победы на президентских выборах в 2024 году.
В Европе существуют серьёзные опасения, что второе президентство Трампа приведёт к фактическому выводу Соединённых Штатов из НАТО,
– цитирует газета слова экс-главкома вооружёнными силами НАТО в Европе Джеймса Ставридиса. Трамп, как отмечает издание, ясно дал понять, что рассматривает НАТО как "нахлебников, которые тратят американские ресурсы".
Газета отмечает, что с точки зрения Трампа,
НАТО – это сливная труба, через которую множество нахлебников растрачивают американские ресурсы.
Такого мнения он придерживается по меньшей мере четверть века, считает издание на основании того, что в своей книге, изданной ещё в 2000 году под названием "Америка, которую мы заслуживаем" ("The America We Deserve"), Трамп написал, что "уход из Европы позволит нашей стране ежегодно экономить миллионы долларов".
В результате за последние несколько месяцев:
Почти десяток действующих и бывших европейских дипломатов, которые просили не называть их имён, опасаясь неприятностей в случае избрания Трампа, сказали, что в дипломатических кругах и в правительствах их стран растёт тревога в связи с тем, что возвращение Трампа будет означать не только прекращение помощи Украине, но и уход Америки с континента в широком смысле, а также развал Североатлантического альянса.
Пусть платят!
И всё же, в отличие от вышеупомянутого пресловутого Болтона, многие законодатели-союзники Трампа полагают, что самое большое, на что может он пойти, – повышение европейских взносов на общую безопасность Запада.
Он не собирается этого делать, – сказал сенатор Линдси Грэм (Lindsey Graham), комментируя опасения, что Трамп может вывести Соединённые Штаты из НАТО. – Но он заставит европейцев платить больше, и я думаю, что многим американцам эта новость будет по душе.
Роберт О’Брайен (Robert O’Brien), который был советником Трампа по вопросам национальной безопасности, поддержал эту точку зрения, отмечает The New York Times.
Решение президента Трампа о выводе Соединённых Штатов из НАТО – это тема, которую некоторые в Вашингтоне обсуждают, но я не думаю, что такое может случиться. Трамп понимает военную ценность альянса для Америки, но он просто чувствует <…>, что немцы и другие страны нас обманывают, отказываясь платить справедливую долю за собственную оборону,
– сказал О’Брайен.
Делаем выводы
Чем больше шума вокруг некой темы, тем больше к ней внимания. Ажиотаж вокруг вероятного выхода США из НАТО после победы Трампа на выборах говорит о нескольких вещах.
Во-первых, американское "глубинное государство" реально видит проигрыш демократов на ноябрьских выборах президента США 2024 года. Истеблишмент слишком затянул вопрос смены Байдена в качестве кандидата от демократов. А судебные войны против Трампа пока не приводят к его посадке и выходу из избирательной гонки.Дело может закончиться тем, что Байден (если доживёт, конечно) таки может выйти на финишную прямую именно с Трампом. И тогда исход понятен даже младенцу: победит республиканец.
Отсюда второй вывод: предвидя такой исход, истеблишмент пытается минимизировать риски, которые несёт ему Трамп. И один из главных рисков – потеря инструмента силового подавления несогласных во всем мире, то есть блока НАТО. Какова сила американского "глубинного государства", которое претендует на мировое господство, без репрессивного военного аппарата? Колосс на глиняных ногах. На Америку не просто никто не будет обращать внимания. Над ней будут смеяться.
После развала НАТО естественным продолжением процесса станет смелый отказ большинства стран от доллара в международной торговле. Ведь вся сила доллара заключается именно в военной силе страны, которая его печатает. Но поскольку США предпочитают воевать руками своих союзников, то сила доллара сейчас заключается в силе НАТО. Значит, не будь альянса и нынешнего доллара, роль США будет не выше роли соседней Мексики, при всём уважении к последней.
Третий вывод
Демократы ищут союзников в Европе, пытаются нащупать тот ресурс в Старом Свете, который поможет им остановить Трампа. На самом деле, скорее всего, нет никаких "европейских дипломатов", которые якобы высказались на эту тему. А есть мнение американского истеблишмента, приписанное "европейским дипломатам". Американское "глубинное государство" как огня боится Трампа, который представляет для него многоплановую экзистенциальную угрозу. И истеблишмент, сам опасаясь развала НАТО, размахивает этой страшилкой над головами европейцев.
Для большей достоверности якобы исходящей от Трампа опасности The New York Times завершает свою обширную и "аргументированную" статью ответом, который дал 45-й президент США по запросу газеты о судьбе НАТО в случае его победы:
Моим важнейшим приоритетом, - подчеркнул Трамп <…>, - всегда была и останется прежде всего Америка, а именно защита нашей собственной страны, наших границ, наших ценностей и нашего народа, его рабочих мест и его благополучия.
Из чего читатель должен догадаться, что Североатлантическому альянсу точно не выжить, если Трамп снова окажется в Белом доме.
Зрим в корень
По словам The New York Times, когда-то эту фразу – о том, что "Америка прежде всего", – популяризировали американские изоляционисты, выступавшие против участия США во Второй мировой войне. Соответственно, из публикации надо понимать, что в нынешних условиях такая позиция недопустима. Значит ли это, что американский либеральный истеблишмент готовит НАТО к войне с Россией?
Именно так. И потому НАТО должно сохраниться. Иначе чем, какими силами Америка будет уничтожать Россию? И это главное объяснение, почему американский истеблишмент так испугался собственного предположения, что Трамп развалит НАТО.
