Каир рассчитывает на экономическую помощь Запада, но может получить Арабскую весну 2.0
Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси встретился с директором ЦРУ Уильямом Бернсом, который посетил Каир. Об этом сообщило авторитетное американское издание Wall Street Journal. Руководитель американской разведки предложил ас-Сиси, чтобы Египет принял участие в управлении Сектором Газа до тех пор, пока Палестинская администрация не возьмет эту функцию на себя. После поражения ХАМАС, разумеется. Президент и глава египетской разведки Аббас Камель ответили отказом. Ас-Сиси заявил, что его правительство не будет участвовать в ликвидации ХАМАС.
Почему Египет не хочет управлять Газой? Для начала: ХАМАС пока еще не потерпел фатальное поражение и делить шкуру неубитого медведя странно. Но дело не только в этом.
Халед Фахми, эксперт по Египту из Университета Тафтса, отмечает, что в Израиле и западных столицах не понимают политику Каира по отношению к палестинцам Газы. Есть комплекс проблем и опасений руководства страны, связанных с Сектором, причем они не отделимы от внутреннего положения в Египте.
Сегодня он столкнулся с мощными пропалестинскими настроениями собственного 110-миллионного населения. 90 процентов египтян живут вдоль реки Нил. Только в каирской агломерации насчитывается 25 млн жителей. Огромная плотность населения делает возможным стремительное расширение протестов на всю страну. В 2011—2013 годах Египет пережил Арабскую весну. Всего 10 лет назад массы непривилегированого населения пришли в движение; миллионные толпы в течение двух лет свергали одного президента за другим. Хотя сегодня египетское трудящееся большинство пассивно, задавлено репрессиями военной диктатуры, и то же самое можно сказать о мелком бизнесе, власти страны не могут не учитывать настроения, царящие в обществе.
Израиль и его союзники, похоже не осознают масштабов социально-психологических и социально-культурных последствий войны против Сектора Газа. Издание Middle East Monitor, опросившее египетских исследователей, указывает на всеобщее неприятие наземной операции на египетской улице. Результаты катастрофичны для израильской стороны, на фоне народного ликования по поводу большого числа погибших евреев от «Потопа Аль-Аксы». В квартале Имбаба в районе Гиза (недалеко от Каира) студенты и подростки скандировали: «Раз, два, где арабская армия?» и «Душой и кровью мы пожертвуем за тебя, Палестина». Эти лозунги можно услышать, проходя по улицам египетской столицы. Массовые убийства, совершенные израильским режимом в Газе, привели к тому, что молодые люди, еще вчера погруженные в сериалы, чатики и футбол, теперь изучили карту Сектора и радуются каждому успешному удару, нанесенному партизанами по израильской армии. Речь идет о мировоззрение целого поколения, которое поменяло свои взгляды за несколько недель и в дальнейшем будет все больше влиять на ситуацию в арабской республике.
Трагедия Газы и болезненная реакция на нее египетского общества происходят в условиях глубокого экономического кризиса и растущего недоверия к правительству ас-Сиси. Примерно 70% населения живут на несколько долларов в день, которых хватает только на хлеб и другие продукты, субсидированные государством. Бюджетный дефицит составляет 6%, в то время как объемы производства в частном секторе падают на протяжении более двух лет.
Египетская армия не только контролирует политическую систему, она постепенно захватывает экономику. Расширяет бизнес, который получает субсидии от государства, госзаказы и освобождение от налогов. Армия курирует инфраструктурные мегапроекты, включая строительство новой столицы, и рейдерски захватывает частные компании. Множество принадлежащих военным предприятий убыточны, неэффективны и существуют на средства казны, т.е. за счет остальных секторов экономики и работников Египта. Генералы превращаются в миллионеров, в то время как население беднеет. Типичная картина для некоторых стран Ближнего Востока, в особенности для Ирана, который постоянно сотрясают массовые протесты. Правящий класс вызывает все большее неприятие у населения на фоне неравенства и роста бедности.
Правительство Египта пресекает любые протесты. Недавно оно закрыло Mada Masr, единственное независимое издание. Но на сей раз, решив выпустить пар, режим разрешил несколько пропалестинских демонстраций. Это повлекло неприятные для руководства последствия. Некоторые демонстранты вышли на площадь Тахрир, скандируя лозунг Арабской весны 2011 года: «Хлеб, свобода и социальная справедливость».
«Независимо от того, с кем из египтян вы разговариваете — включая президента, — они искренне сочувствуют палестинцам», — говорит Миретт Мабрук, директор египетской программы Института Ближнего Востока. «Но протесты — это неизвестный товар, — добавляет она. — То, что начинается вроде как в поддержку Палестины, может очень сильно измениться. Я уверена, что кто-то проводит много бессонных ночей, пытаясь управлять этим».
Но контролировать большие протесты сложно. Что, если на улицы выйдет миллион человек в знак солидарности с Газой? Движение быстро превратится в Арабскую весну 2.0. Если президент отдаст приказ полиции разогнать толпу, это вызовет чудовищный гнев населения, которое сочтет его «пособником сионистского режима», и на улицы выйдет еще больше людей. Если же ас-Сиси позволит гигантской толпе бродить по улицам, она увидит слабость начальства и это опять-таки сделает неизбежной новую Арабскую весну.
Именно с указанными обстоятельствами связаны страхи руководства Египта. Поэтому оно заинтересовано в скорейшем прекращении войны в Газе. «Наивысшим приоритетом для Египта сейчас является достижение прекращения огня и увеличение объемов гуманитарной помощи Газе, чтобы предотвратить возможное вынужденное перемещение ее населения», — говорит Карим Хаггаг, профессор Школы глобальных отношений и государственной политики Американского университета в Каире.
Правительство Египта не хочет брать на себя управление послевоенной Газой, поскольку тогда народ сочтет ас-Сиси пособником сионистов. Но он также не хочет принимать на Синайском полуострове 2 млн палестинских беженцев, что тоже, как один из вариантов, предлагали ему американцы и израильтяне. Ведь это может дестабилизировать ситуацию в его стране, переживающей экономический кризис.
К тому же, ас-Сиси боится, что палестинцы могут силой прорваться в Египет, как в 2008 году (тогда они это сделали, протестуя против блокады Газы), и попытки загнать их назад вызовут острую реакцию общества. Кроме того, на Синае идут бои с племенами бедуинов, часть которых отождествляет себя с ИГИЛ *; если там еще окажутся миллионы палестинцев и тысячи боевиков ХАМАС, то невозможно даже предсказать последствия. Ас-Сиси опасается и того, что палестинцы, в случае их бегства в Египет, создадут на Синае базы для нападений на Израиль, подобно тому, как они сделали это в Ливане, что вызовет ответную реакцию ЦАХАЛ.
В то же время Каир может оказать гуманитарную помощь жителям Газы, выступить посредником на мирных переговорах по заложникам и т. д., а за это попросить кредиты в МВФ на выгодных условиях.
Парадоксально, но Египет теперь может шантажировать американцев угрозой собственной дестабилизации. Риккардо Фабиани из Международной кризисной группы считает, что, несмотря на отказ принять палестинских беженцев, Египет имеет все возможности для заключения экономических сделок с Западом. По его мнению, США и Европа могут оказать давление на МВФ, чтобы тот смягчил требования, поскольку Каир стремится увеличить свой кредит с 3 до 5 млрд долларов. «Сегодня все напуганы тем, что Египет будет дестабилизирован, — говорит Фабиани. — Странным, извращенным образом Египет выиграл от этой войны».
Однако, риски, с которыми столкнулся египетский режим, огромны. Именно поэтому Каир очень заинтересован в скорейшем окончании конфликта и направлении в Газу гуманитарной помощи.
* «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ) решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 г. признано террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена
