США готовы рассмотреть отмену некоторых санкций в обмен на возвращение своих агентов
Администрация Байдена ищет возможности для освобождения задержанных в России американцев — Пола Уилана и сотрудника издания The Wall Street Journal Эвана Гершковича. Белый дом рассматривает в том числе возможность смягчения санкций в отношении некоторых российских структур, сообщает CNN со ссылкой на неназванные источники, знакомые с вопросом.
Сейчас в тюрьмах США нет «высокопоставленных российских шпионов» и это вынуждает Вашингтон обращаться за помощью к союзникам, пишет издание. Белый дом контактирует со странами, в которых задержаны «российские шпионы», чтобы оценить их готовность совершить обмен. Американские официальные лица также обращаются к странам, у которых нет задержанных россиян, на предмет идей по освобождению американцев, арестованных в России. В частности, речь идет о Бразилии, Норвегии и Германии, а также странах бывшего Советского Союза. Телеканал напоминает, что в Германии к пожизненному заключению приговорен Вадим Красиков, которого обвинили в политическом убийстве (Зелимхана Хангошвили — ред.).
«Усилия по налаживанию контактов с союзниками и партнерами были интенсивными в течение многих месяцев и усилились, когда стало ясно, что не было никакого способа вернуть Уилана домой одновременно с Бритни Гринер, учитывая отказ России освободить Уилана», — цитирует издание высокопоставленного представителя администрации.
По словам источника, это заставило правительство США удвоить усилия по поиску креативных решений для возвращения Уилана домой.
Телеканал также отмечает, что Уилан и Гершкович были задержаны в России по обвинению в шпионаже и напоминает о заявлении главы МИД РФ Сергея Лаврова о российских гражданах в американских тюрьмах.
«В США в тюрьмах сидят около 60 россиян. В большинстве случаев обвинения сомнительные», — заявил в апреле Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам визита в Нью-Йорк в рамках председательства РФ в Совете Безопасности ООН.
Глава российского МИД тогда указал на несоблюдение Вашингтоном требований двусторонней консульской конвенции, согласно которой, если у США есть подозрения в отношении российских граждан, «нужно их не похищать как в голливудских фильмах, а обратиться к Российской Федерации и высказать свои озабоченности». Он также сообщил о существовании специального канала для обсуждения вопросов задержанных граждан России в США и американских в РФ, который во избежание давления на переговоры не предполагает публичности.
Источник CNN признает, что «ослабление санкций вряд ли повлияет на россиян». Более того, представитель Белого дома Джон Кирби на днях заявил, что не видит изменений в позиции США по санкциям.
«Мы позаботимся о том, чтобы любой режим санкций, который мы ввели в отношении России, применялся безупречно и должным образом», — сказал он, отвечая на вопрос о возможном ослаблении санкций ради возвращения Уилана и Гершковича.
Директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта МГУ, д.и.н. Юрий Рогулев напомнил о том, что США ввели тысячи антироссийских санкций.
— Даже арифметически посмотреть — это все разговоры в пользу бедных. Это для отвода глаз делается. Они ищут варианты, каким образом освободить своих граждан. На них наседает общественное мнение, пресса, которые тогда еще осерчали по поводу баскетболистки и того, что Уилана оставили за решеткой.
«СП»: Менять, видимо, не на кого, поэтому решили поскрести по сусекам у союзников. А союзники к такому варианту развития событий готовы?
— Трудно судить за союзников, но и Германия, и Норвегия могут отдать. Они и к России относятся соответствующе, и к США соответствующе. Даже если согласятся, как юридически это будет оформлено — большой вопрос. Мне кажется, это будет непросто.
С точки зрения главного научного сотрудника Института США и Канады Владимира Васильева, речь может идти о санкциях, которые будут носить сугубо персональный характер.
— Это не послабление отраслевых, глобальных санкций. Это какие-то личностные санкции — можно вычеркнуть того или другого, но с точки зрения представления о санкционном режиме личностные санкции вообще никакого влияния не оказывают. Это косметическое послабление, за которым нет никакого поворота.
Для американцев сегодня ситуация такова, что Байден отчаянно заинтересован в этом обмене. Это такой сигнал об тяжелом положении Байдена — «помогите мне, может я это не забуду». Хотя об этом не говорят, но в Америке это читается очень четко.
Сегодня Москва в сомнениях: утопить Байдена, то есть не помочь ему, или считать, что сигнал услышали, в очередной раз поможем, в расчете, что не забудет. Ситуация такова — в какой степени российская сторона готова и дальше иметь дело с Байденом, посылая сигнал, что видит его отчаянное положение.
Предыдущие обмены явно носили сугубо пиар-характер для Байдена, это была помощь, потому что российская сторона никаких политических дивидендов не извлекла. Для нас это техническая сторона, потому что у стороны много проблем и никто не считает это сверхзадачей. А вот применительно к США, учитывая резонанс, который придавал этому Байден и придает сейчас — это разновидность «подарка», жеста доброй воли. Если это рассматривать в таком контексте, то оно подчеркивает другой момент — в какой степени Москва ставит крест на администрации Байдена, считая, что если в Америке грядут какие-то события, то давайте подождем, пусть сидят Уилан и кто-то еще, потом, ближе к осени, посмотрим.
По моим представлениям, до вчерашнего дня никакая добрая воля никаких позитивных результатов не приносила.
Как бы не выглядели технические условия (кто выиграл или не выиграл), есть важный момент — политическая составляющая это действа неизмеримо выше в американском случае, чем в случае с российской стороной. Российская сторона внутри страны не получает никаких дивидендов, для нас эти обмены являются абсолютно техническим моментом, это никого не волнует, мало кто считает, что это что-то решит и от этого можно получить какой-то «навар».
В случае с Байденом, если Уилана освободят, то он выступит с телевизионным обращением к стране, пригласит Уилана в Белый дом, поедет к нему домой, прольет слезы. Устроит из этого шоу. Нам никакого шоу устраивать не придется, наше общественное сознание его даже не воспримет. Внутриполитический эффект для нас равен нулю при любом раскладе.
«СП»: России по разным обвинениям отбывают наказание другие американцы, но Вашингтон интересуют только Уилан и Гершкович. При этом равноценных фигур для обмена, судя по всему, предложить не могут и пытаются искать их в других странах. Пойдут союзники США на то, чтобы отдать американцам на обмен задержанных у них россиян?
— По моим понятиям, пойдут. Союзникам наплевать, потому что они просто идут в кильватере американских дел — что Вашингтон скажет, то и делают. Думаю, поэтому американцы и считают, что могут союзников смело задействовать.
Другое дело, что союзники в очередной раз чертыхнутся, потому что сегодня этому сюзерену надо отлавливать, завтра выпускать. Там, с моей точки зрения, это элементы зубной боли — американцы что хотят, то и воротят, политику трудно предсказать, но принципиальных вопросов взаимоотношений США с союзниками это не затрагивает.
Цепочки, как вы сказали, нет, поэтому каждый случай должен рассматриваться конкретно, без учета прецедентов. И союзники, возможно, тоже воспримут, что их уступчивость не создает прецедента, что следующий случай может быть решен совершенно по-иному, в зависимости от конкретных обстоятельств.
