Украинские фермеры окончательно лишились доступа к сельхозугодьям
Опасения украинских фермеров по поводу снятия моратория на продажу земли оправдались: ее скупают все, кроме них самих, заявил в интервью украинскому изданию «Зеркало недели» почетный президент украинской Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Николай Стрижак.
Власти после отмены моратория ожидали, что экономический эффект от запуска рынка земли может достичь нескольких миллиардов долларов в первые пять лет.
«Бандиты, прокуроры, судьи, государственные служащие и чиновники — все, как мы с вами и прогнозировали. В чем промахнулись, так только в том, что туда еще и айтишники вписались. А меньше всего кто покупает? Именно сельхозпроизводители, непосредственно работающие на земле», — рассказал он.
Мораторий на продажу сельскохозяйственных земель на Украине действовал 20 лет и был официально снят в июле 2021 года. Ни один из президентов до Владимира Зеленского не решался сделать этого, поскольку вопрос был весьма болезненным и вызывал острую реакцию в обществе.
Едва став президентом, Зеленский сразу же поручил до 1 октября внести в Верховную раду законопроект о рынке земель сельскохозяйственного назначения и отменить мораторий на продажу земли, а также на 100% внести информацию о земельных участках в Государственный земельный кадастр.
После фактического уничтожения украинской промышленности и оттока рабочих рук за границу, вопрос развития сельского хозяйства в стране заиграл новыми красками. Украина должна стать сельскохозяйственной сверхдержавой, заявил в 2016-м году тогдашний посол США Джеффри Пайетт. И на этом фоне наибольшую остроту вновь приобрел вопрос собственности на землю. В первую очередь украинскую общественность пугала перспектива скупки всей земли иностранными собственниками, в результате чего украинцы фактически становились рабами на своей же земле, хотя авторы реформы заверяли, что этого не случится.
Стоит напомнить, что требование принятия этого закона исходило от МВФ, чем Киев фактически шантажировал. Тогда все задавались вопросом, кто станет бенефициаром реформы.
Так кто в итоге скупает землю и зачем?
— У кого деньги, связи и влияние, тот и скупает, — отмечает cоветник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований Всеволод Шимов.
— С самого начала было понятно, что это грязная коррупционная история, по сути, повторение грабительской приватизации 90-х. Эту реформу давно продавливали и внутренние лоббисты, и Запад. Думаю, это одна из причин, почему в итоге свалили Порошенко и поставили Зеленского — как более удобную марионеточную фигуру.
«СП»: А западные хозяева у украинской земли не объявились пока?
— Напрямую западные игроки на Украину сейчас вряд ли будут заходить, учитывая общую нестабильную ситуацию. Но вполне возможно, что через подставные структуры значительная часть земли окажется де-факто в руках западных компаний.
«СП»: Что в этих условиях ждет украинских фермеров и аграрный сектор?
— Украину ждёт создание крупных агрохолдингов, ориентированных на внешние рынки, и разорение мелких фермерских хозяйств. Типичная неоколониальная модель, та самая «аграрная сверхдержава», о которой на Украине всегда очень любили рассуждать.
«СП»: Зачем эти люди скупают землю? Ведь будущее Украины туманно. Или они рассчитывают в случае прихода России переоформить собственность?
— Земля — ценный актив везде и всегда, при любом режиме. Особенно если это жирный украинский чернозём. Думаю, большинство из тех, кто скупает сейчас земли, сценарий перехода территорий к России попросту не рассматривает.
— Земельная реформа проводилась под сильнейшим давлением иностранного бизнеса, который видел в ней средство взять под полный контроль все земельные ресурсы на Украине, — напоминает председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер.
— Местных земельных олигархов вполне устраивала схема, когда они формально берут в аренду землю у местных жителей, которые обладают паями по 5−10 гектаров.
При наличии административного или криминального рычага давления этого было вполне достаточно, поскольку плата за пользование землей составляла незначительную сумму. Выразителем интересов этой группы выступала, например, Юлия Тимошенко. Против земельной реформы выступали владельцы небольших фермерских хозяйств, которым очень трудно было выделить средства на выкуп арендованных земель.
В защиту продажи, как ни удивительно это выглядело со стороны, выступали мелкие собственники земли, которые надеялись одномоментно получить значительные деньги за свои участки. Впрочем, со временем и земельных олигархов удалось убедить, что их интересы будут соблюдены.
«СП»: Бандиты, прокуроры, судьи, государственные служащие и чиновники — почему именно эта категория?
— Земельный учет и кадастры на Украине умышленно сохраняются в отвратительном состоянии, поэтому размежевать и получить узаконенные границы участка можно только при наличии рычага давления на местные сельсоветы. Именно таким рычагом обладают вышеперечисленные категории. Фермеры, имеющие в распоряжении участки до 100−200 гектаров, месяцами не могут получить на них документы, а крупные агрохолдинги и имеющие власть лица оформляют документы очень оперативно.
«СП»: Для чего покупают землю те, кто на ней не работает? Что с ней делать планируют?
— Во всем мире огромными земельными наделами обладают не фермеры и агрономы, а агрохолдинги и транснациональные корпорации. Украинская земля, которая дает очень хорошие урожаи пшеницы, подсолнечника, рапса и кукурузы при минимальных затратах на оплату труда крестьян, очень перспективное вложение денег.
Украинским земельным олигархам ситуация на руку, поскольку в условиях СВО с ними уже не конкурируют за покупку земли иностранные корпорации.
«СП»: Как СВО, по-вашему, повлияла на этот рынок?
— Зерновой рынок на Украине не рухнул даже в разгар военного конфликта в 2022 году. Без весьма значительного клина Херсонской, Запорожской областей, которые летом 2022-го Киевом не контролировались, урожай зерновых составил более 60 миллионов тонн при собственном потреблении менее половины этого количества.
Экспортный потенциал зерновых оценивается в 30−35 миллионов тонн. Для примера: в 2021 году Россия собрала 121 миллион тонн, всего лишь вдвое больше, чем Украина в военном 2022-м.
Боевые действия повлекли падение цен на зерно внутри Украины, что позволяет крупным агрохолдингами сохранять огромные доходы, учитывая возможности экспорта зерна в рамках «зерновой сделки».
«СП»: По словам Стрижака, в первое время после отмены моратория очереди на покупку достигали до полугода, так как дельцы массово занимались узакониванием «уже украденного», а сейчас никто не покупает, только оформляют уже арендованное через своих людей, которые берут по два гектара и отдают хозяевам. В чем смысл этой схемы?
— По Земельному кодексу на Украине каждый гражданин, в том числе и горожанин, имеет право получить бесплатно два гектара земли. Выделением этой земли занимаются органы самоуправления территорий.
Естественно, это полностью коррупционная схема, когда рядовому гражданину даже не светит такой подарок от государства, а пользуются этим законом исключительно агрохолдинги, которые расписывают участки на своих людей, а затем оформляют передачу в свою собственность. При таком порядке агрохолдинги пока не тратятся на покупку сельскохозяйственных земель, используя паспорта десятков тысяч своих наемных рабочих.
«СП»: Чем эта ситуация грозит сельскохозяйственной отрасли Украины?
— Будущее сельского хозяйства на Украине в значительной степени зависит от результата СВО. Но в любом случае в ближайшие годы украинская земля станет собственностью крупных земельных олигархов, а малые фермерские предприятия продолжат свое падение.
