Запад считает, что страны Центральной Азии — главный канал обмана для русских. И грозит последствиями
Евросоюз рассматривает вопрос введения санкций против стран Центральной Азии за оказываемую ими помощь России, сообщает газета The Telegraph.
В материале говорится, что руководство ЕС фиксирует рост экспорта в регион товаров с технологиями двойного назначения. И опасается, что эти технологии транзитом попадают в Россию в обход наложенных на нее ограничений. В частности, речь идет о стиральных машинах, фотоаппаратах и подержанных автомобилях.
Авторы материала отмечают, что товары с технологиями двойного назначения могут быть использованы как военными, так и гражданскими. Поэтому на Западе давно существует перечень товаров, запрещенных к вывозу в Россию.
«Есть опасения, что новые маршруты, активность которых увеличилась на 60−80%, используются Россией для обхода западных санкций», — говорится в материале. Европейцы с тревогой предполагают, что сугубо бытовые аппараты в России сначала разбирают. Потом их детали (например — полупроводники) русские используются для восстановления своих танков, бронетранспортеров и беспилотников-разведчиков, получивших повреждение на Украине. Это, как считают в Брюсселе, — огромная проблема.
Действительно товары бытового назначения из ЕС в серьезных объемах экспортируются в Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан. А это страны связаны с Россией союзническими отношениями. Кроме того, европейские дипломаты считают, что потенциально по таким же каналам помощь России одновременно могут оказывать Турция, Армения и ОАЭ.
В качестве ответной меры власти Евросоюза могут ограничить доступ любой страны, бизнеса или частного лица к своему единому рынку. Это произойдет в случае обнаружения доказательств реэкспорта запрещенных товаров в Россию.
«Мы должны дать сильный сигнал физическим и юридическим лицам в третьих странах», — цитирует издание конфиденциальный документ.
Издание отмечает, что большинство вывозимых из европейских стран товаров направляется через сухопутную границу с Литвой в Белоруссию. А лишь потом реэкспортируются в Центральную Азию. Сообщается, что европейские чиновники способны отслеживать экспортные декларации лишь до внешней границы блока. Однако после этого те фактически исчезают из-под контроля Запада и могут быть легко перемещены в Россию.
«Казахстан, один из ближайших партнеров Москвы в регионе, уже пообещал контролировать товары, проходящие через страну», — пишет Telegraph.
Ранее стало известно, что с 1 апреля в Казахстане начнет работать система учета ввозимой и вывозимой из страны продукции. Предполагается, что это позволит в режиме реального времени отслеживать всю цепочку перемещения товаров от границы к границе, не допуская обхода антироссийских санкций.
А что остальные страны региона? Тоже не будут помогать нам обходить санкции? Или все же сделают необходимые заявления на сей счет, но исключительно для вида?
— Можно вспомнить, что объем экспорта в Россию, например, из Казахстана, по предварительным данным Бюро национальной статистики республики, за 2022-й по сравнению с 2021 годом действительно вырос — с 7,018 млрд. до 8,78 млрд. долларов США, — отмечает директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.
— В официальных сообщениях казахстанского статистического ведомства особо отмечалось, что заметный прирост поставок из этого государства в другие страны ЕАЭС в 2022 году пришелся на химические элементы (этот показатель увечился в два раза). При этом ряд западных изданий (например, Bloomberg) утверждали, что за прошедший год заметно увеличился и экспорт передовых полупроводников из Казахстана в Россию. Но не всегда можно оценить: насколько эти данные отражают реальную ситуацию в интересующей Запад сфере?
«СП»: ЕС-то куда лезет? Им больше чем американцам нужно? Или у них свои интересы в регионе?
— Все же The Telegraph ссылается на еще непринятый документ и на анонимные источники в Брюсселе. Это может быть просто муссированием слухов. А может — и намеренным «вбросом» от европейских чиновников. Причем — не обязательно для давления на страны Центральной Азии.
Возможно, это, среди прочего, попытка доказать критикам Еврокомиссии внутри самого ЕС (а может быть — и в США), добивающимся проведения именно жесткой санкционной политики, что европейские чиновники «не спят».
В медиа-пространстве ЕС и США продолжает обсуждаться вопрос о результативности направленных против России санкций. Известный пост экс-посла США в РФ Майкла Макфола, который в наших СМИ приобрел резонанс из-за тезиса об условиях для снятия санкций с представителей отечественного крупного бизнеса, по сути — именно призыв к ужесточению санкционной политики. Европейские чиновники могут реагировать на подобные сигналы. Добиваясь публикаций, где доказывалось бы, что Брюссель готовит новые шаги по перекрытию каналов параллельного импорта для России.
Но подобные публикации еще не означают, что ЕС будет действительно уделять повышенное внимание данному вопросу. Евросоюз за последнее время не раз демонстрировал намерение работать с тем же Казахстаном, а не ссориться с ним. Вспомним хотя бы состоявшийся в ноябре 2022 года, накануне президентских выборов в республике, визит верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля в эту страну.
Вашингтон, собственно, тоже периодически поднимал вопрос о необходимости соблюдения направленных против России санкций государствами Центральной Азии. Как известно, госсекретарь США Энтони Блинкен в конце февраля 2023 года, в ходе визита в тот же Казахстан, напоминал о готовности своей страны предоставить «новые возможности» местным компаниям, если они «смогут сократить работу с Россией».
Другое дело, что у США есть мотив «не перегибать» с излишним давлением на страны региона. В том числе: с учетом, что Центральная Азия — зона интересов Китая. И здесь для Вашингтона вряд ли было бы результативным применение только «метода кнута».
«СП»: В прошлом году иранцы в Таджикистане построили завод по изготовлению дронов военного назначения. Для кого таджики их делают, интересно? Для 5-тысячной армии Таджикистана? Какие еще примеры передачи технологий в Россию в регионе можете вспомнить?
— Собственно, МИД Таджикистана в октябре 2022 года опровергал сообщения о поставках производимой в республике военной техники в третьи страны. Понятно, конечно, что вряд ли будет много стран, которые в нынешних условиях признали бы поставки подобной продукции в Россию.
Но, стоит учесть, что упомянутое вами предприятие в Душанбе по производству иранских беспилотников Ababil 2 было открыто в мае 2022 года. И вряд ли когда этот проект только затевался, планы запуска такого производства рассматривались с учетом перспектив еще не разразившегося к тому времени российско-украинского вооруженного конфликта.
Кстати, украинские СМИ обвиняли и Узбекистан в сборке подобной продукции для российских нужд. В Госкомитете оборонной промышленности республики эти сообщения опровергали.
«СП»: Казахстан реально заявляет о том, что не будет помогать России обходить санкции? Это для отвода глаз или серьезно? А что другие страны региона? Насколько они участвуют в схемах параллельного импорта? Насколько их экономики зависимы от России и США и ЕС? Можно ли их заставить помогать или не помогать России?
— Действительно, с начала российской военной спецоперации официальные лица Казахстана неоднократно заявляли о готовности соблюдать санкции против Москвы. Например, еще весной 2022 года первый замглавы Администрации Президента этой страны Тимур Сулейменов заявил, что Казахстан «не будет инструментом для обхода санкций против России со стороны США и Евросоюза». Но насколько жестко будет соблюдаться подобный принцип странами регион? Это зависит, в том числе, от степени давления на них со стороны Вашингтона и Брюсселя.
Не будем забывать, что возможности обхода санкций создают возможности для компаний из самих западных держав. А не перекрытые до конца каналы параллельного импорта могут восприниматься, по крайней мере, частью высокопоставленных чиновников из США и ЕС, как еще один инструмент давления на Россию. Когда «дамоклов меч» с угрозой перекрытия таких каналов может восприниматься западными политиками, как дополнительный аргумент для политического торга с Москвой.
«СП»: Издание сообщает, что в ЕС также обращают внимание на Турцию, Армения и ОАЭ. Почему эти страны? У них с нами и общих сухопутных границ-то нет. Какие еще страны могут участвовать в этих схемах?
— Упомянутые страны неоднократно упоминались в прессе в связи с возможностями обхода антироссийских санкций. Скажем, в ходе совместного брифинга с премьером Армении Николом Пашиняном несколько недель назад федеральному канцлеру ФРГ Олафу Шольцу пришлось отвечать на вопрос по подобной теме. Впрочем, ответ Шольца тогда свидетельствовал скорее о желании успокоить критиков, чем «закрутить гайки».
Как известно, о поставках продукции в Россию по каналам параллельного импорта неоднократно обвиняли и Китай.
