Предложенная президентом Франции мирная конференция без участия Москвы — просто еще один способ давления на РФ
Президент Франции Эммануэль Макрон предложил провести мирную конференцию по вопросу урегулирования на Украине, «прочным фундаментом» которой станет «формула мира», предложенная президентом Украины Владимиром Зеленским. Такую инициативу Макрон выдвинул 8 февраля перед встречей с Зеленским и канцлером ФРГ Олафом Шольцем в Париже. По мнению французского лидера, в конференции должен принять участие максимально широкий круг международных партнеров.
«Мы должны защищать несколько простых и жизненно важных идей. Украина может рассчитывать на Францию, европейских партнеров и их союзников ради победы в войне. Россия не может и не должна выиграть», — сказал Макрон.
Десять пунктов «формулы мира» Зеленский представил еще в ноябре прошлого года во время саммита G20. План предполагает радиационную, продовольственную и энергетическую безопасность, освобождение всех пленных, восстановление территориальной целостности Украины, вывод российских войск и прекращение боевых действий, противодействие экоциду, недопущение эскалации и фиксацию того, что конфликт окончен.
Однако российская сторона исключила обсуждение плана, так как он не учитывает суверенитет России над Донбассом, Запорожской и Херсонской областями, а также Крымом, если речь идет о восстановлении границ по состоянию на 1991 год.
«Никакой план, который не учитывает эти реалии, не может претендовать на то, чтобы быть «мирным», — пояснил пресс-секретарь президент РФ Дмитрий Песков. Глава российского МИДа Сергей Лавров также неоднократно подчеркивал, что в рамках таких условий представители России ни с кем обсуждать урегулирование не станут.
Возможно, предложение Макрона провести международную конференцию, основанную на предложениях Зеленского, характеризует изменение его позиции. Если раньше он говорил о том, что нужно продолжать диалог с Россией, теперь он предлагает некий западный «междусобойчик», в котором участие РФ, видимо, не предполагается.
Не случайно Зеленский в Париже заявил, что Макрон изменил свои взгляды с тех пор, как говорил о необходимости избегать «унижения» РФ. Украинский президент подчеркнул, что именно Макрон «проложил путь» к отправке на Украину западных танков, а также выступил в поддержку присоединения Киева к Европейскому Союзу.
Программный директор Российского совета по международным делам, кандидат политических наук, доцент МГИМО МИДа России Иван Тимофеев убежден, что без участия России подобные конференции не имеют никакого смысла.
— Конференция, основанная на предложениях Владимира Зеленского, которые включают, в том числе, возвращение Украины к границам 1991 года, для российской стороны не приемлема. Поэтому российская сторона такие инициативы вряд ли поддержит, а, значит, с участием РФ такая конференция не состоится. В то же время, любая мирная конференция без участия России обречена на то, чтобы не иметь никаких практических результатов.
«СП»: — Есть ли смысл в таком мероприятии без участия России?
— Друг с другом они могут обсуждать все, что угодно. Награждать друг друга орденами, хвалить, говорить хорошие слова, оказывать помощь и поддерживать финансово. Но к решению конфликта это никого не приблизит. Если же говорить о предметных переговорах, эта платформа, подразумевающая возвращение Украины к границам 1991 года, для Москвы, конечно, не приемлема. Без России это будет «междусобойчик» без практических результатов. Разве что она приведет к еще большей консолидации Запада вокруг Украины и ее демонстрации, но не более того.
«СП»: — Возможны ли вообще переговоры в таком широком формате или они должны проходить в двусторонней форме, как весной?
— Прежде всего, это вопрос Украины и России, потому что конфликт идет между Киевом и Москвой. Конечно, очевидно, что за Киевом стоит широкий фронт его западных партнеров, но, строго говоря, это вопрос двусторонних отношений. С ним связан вопрос евроатлантической безопасности, но это же предмет диалога России и НАТО, США и ЕС. Понятно, что украинский вопрос сейчас — один из ключевых, и от его решения будет зависеть состояние евроатлантической безопасности.
Посредники в этом диалоге были бы полезны. Это должна быть нейтральная сторона, очевидно, не западная страна и не страна, которая политически зависит от Запада. Такое посредничество было бы полезным. Проблема в том, что я пока не вижу готовности к таким переговорам. Продолжаются боевые действия и, я думаю, каждая сторона сейчас будет пытаться улучшить свою переговорную позицию, добиваясь успехов на поле боя.
Руководитель Центра внешней политики России Института экономики РАН Борис Шмелев также полагает, что предложенная Макроном конференция — не более, чем еще одно средство давление на Россию.
— Разговоры о том, что нужно как-то заканчивать конфликт на Украине и решать проблему взаимоотношений между Украиной, Россией и Западом идут уже давно. Но Макрон, пожалуй, единственный деятель такого политического ранга, который предлагает конкретные действия. Проблема в том, что 10 пунктов, которые Зеленский выдвинул на саммите «Большой двадцатки», не могут служить основной для мирного договора между Россией и Украиной. Они не отвечают интересам Москвы и могут быть признаны только в случае ее полного поражения на поле боя. Однако на поле боя сложился баланс сил между Россией, Украиной и поддерживающим ее Западом, который не дает никаких оснований даже предполагать, что Москва этот план может принять.
Россия рассматривает Крым как часть своей территорией и никогда не согласится вернуть его под суверенитет Украины. Дело даже не в том, чего хочет Москва, в том, что сами крымчане категорически против этого. И речи быть не может быть, чтобы Крым вновь вернулся в состав Украины. Некоторые западные деятели предлагали вариант с повторным референдумом под международным контролем, который окончательно определил судьбу Крыма. Но Россия считает, что вопрос решен, и никаких дополнительных референдумов быть не может.
Россия не может согласиться, чтобы Донбасс вернулся под украинских суверенитет. Как и с Крымом, это не только вопрос, чего хочет Москва. Возвращения в состав Украины категорически не хотят сами дончане, эти территории должны быть исключены из состава украинского государства. Дончане все эти годы проливали кровь не для того, чтобы вернуться под власть Киева, что бы им ни говорили и ни обещали на Западе.
Кроме того, Запорожская и Херсонская область уже включены в состав Российской Федерации, принято соответствующее решение, и Россия не готова от них отказаться. Но и Украина также не готова отдать эти территории, и здесь никакого компромисса не просматривается.
Территориальный вопрос — это только одна часть проблемы предложений Зеленского. Вторая часть — это наказание России, репарации с ее стороны, на что Москва тоже никогда не пойдет. На это может пойти только сторона, которая потерпела полное поражение и капитулировала на поле боя. Но этого нет.
То есть все эти пункты, которые поддерживает Макрон, не реалистичны. Может быть другая основа для мирных переговоров и подписания мирного договора, которая будет сформулирована Россией. Но на сегодняшний день Украина не разгромлена, она не капитулировала, поэтому Россия не может диктовать свои условия. Ситуация патовая. Поэтому никакой мирной конференции реально состояться не может, для мирных переговоров основы нет. Бои будут продолжаться, как долго — покажет время. То, что предложил Макрон — это позиция Запада, который хочет разговаривать с Россией, исходя из того, что он сможет навязать эти условия Москве.
«СП»: — Если такая конференция состоится без Москвы, какой в ней смысл?
— Это просто еще одно средство морально-политического давления на Россию, дискредитации ее политики и руководства, не более того. Москве будет сказано, что это условия, на которых мир может и должен быть заключен. В Кремле ответят, что нас это не устраивает, на этом все и закончится. Все это говорит о том, что противостояние России и Украины, поддерживаемой Западом, будет долгим и тяжелым.
