Депутаты Верховного Совета провели выездное заседание комитета. Члены комитета по экологии, природным ресурсам и природопользованию республиканского парламента Алексей Нежевец, Максим Аверьянов во главе с Валерием Старостиным провели выездное заседание комитета, чтобы на месте ознакомиться с работой Системы-112.
В работе комитета приняли участие: заместитель начальника Главного управления МЧС России по РХ (по антикризисному управлению) Роман Стрельников, начальник Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хакасии Владимир Карамашев и начальник ГКУ РХ «РИЦ по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий» (Система-112) Игорь Бохан.
Система-112 - это система экстренного вызова оперативных и аварийно-восстановительных служб по единому номеру «112» на территории России, организованная по принципу «одного окна»: на звонок отвечает оператор, способный с помощью специального программного обеспечения отправить на место вызова любую помощь - пожарных, медиков, сотрудников полиции, газовой сети, а также службы «Антитеррор».
История создания учреждения берет свое начало в 2012 году. В этот период началась подготовительная работа по принятию нормативных актов, регламентирующих деятельность учреждения, созданию инфраструктуры, подготовке персонала. В 2016 году с использованием федеральных средств в рамках действующей целевой программы было реализовано создание информационных систем.
Правительство Хакасии выделило средства на ремонт инфраструктуры. Дальнейшее развитие учреждения легло на плечи республики. В последующие годы была развернута сеть в органах местного самоуправления. В каждом муниципалитете создали отдельное рабочее место, где дежурный также может принять вызов, оформить карточку обращения и направить в экстренные службы. Все экстренные службы (органы полиции, пожарные, МЧС, охрана) были оснащены за счет федеральных средств. Информационная система в скорой медицинской помощи оборудована за счет средств республики.
Служба начала свою работу в Хакасии в тестовом режиме в 2017 году, в 2020 году она была введена в постоянную эксплуатацию. Ежедневно на круглосуточное дежурство заступают 12 операторов, которые принимают и обрабатывают от 550 до 1100 обращений. В пандемийный год количество обращений в сутки доходило до 2 тыс. звонков. Всего с 2017 года по 2022 год Система-112 Хакасии обработала 1 млн 315 тыс. звонков.
Для обеспечения бесперебойной работы Системы-112 в прошлом году был развернут резервный центр обработки вызовов, дополнительно приступили к работе еще 15 операторов.
«Резервный центр не просто резервное помещение, это системная и техническая гарантия, что любой вызов от населения, который поступит независимо от работоспособности, будет гарантировано принят и доведен до соответствующих экстренных служб. Потребность населения с каждым годом растет», - отметил Роман Стрельников.
Экскурсию для членов комитета провел начальник Системы - 112 Игорь Бохан. Депутаты побывали в самом «сердце» учреждения - в зале приема экстренных вызовов Системы - 112, куда стекается вся оперативная информация.
Парламентарии увидели техническое оснащение рабочих мест и в режиме реального времени понаблюдали за работой специалистов по приему и обработке экстренных вызовов, которые за короткий промежуток времени успевают опросить заявителя, попавшего в экстренную ситуацию, заполнить информационную карточку и передать ее в службы экстренной помощи.
Процесс обработки обращений трудоемкий и требует от оператора определенных навыков общения с разными категориями граждан, а также психологической устойчивости, моральной выносливости
«Персонал, который здесь находится, морально устойчив, - отметил Роман Стрельников. -В консультациях ни одному гражданину не отказали. Никто за все время работы на эту службу не жаловался. Это большие профессионалы, доказавшие за долгие годы работы свою работоспособность и профессионализм».
Роман Стрельников обратился к парламентариям о содействии в вопросе увеличения фонда оплаты труда работникам учреждения: «В выделенных лимитах не имеем возможности материально стимулировать персонал, чтобы сохранить кадровый потенциал. К сожалению, из-за большой нагрузки определенная текучка кадров присутствует».
Кроме того, в ходе заседания комитета законодатели затронули вопрос модернизации региональной системы оповещения. Система работает, но морально и физически устарела.
«Фактически исходя из численности населения республики около 87% населения мы готовы оповестить посредством громкоговорящих сирен о возможных чрезвычайных ситуациях. Но по количеству населенных пунктов, охваченных системой, не такая хорошая картина. Действуют системы в городах и в районных центрах. В сельских населенных пунктах средства оповещения населения отсутствуют. Для этого требуется проведение большого объема работы», - отметил Роман Стрельников.
Управление сработало на опережение, не дожидаясь, когда система будет давать сбои, обратилась в правительство республики и республиканский парламент о выделении финансирования на модернизацию системы. Вопрос был положительно решен — на проведение первого этапа по созданию единой информационной системы в 2023 году выделили 36, 8 млн рублей.
«Спасибо за поддержку, которую вы оказывали в конце года. Система оповещения сильно устарела, не можем найти запчасти. Мы приступили к разработке технического задания, сейчас окончательно его согласовываем, прорабатываем вопрос с подрядчиками. Работа предстоит значительная — за год необходимо создать и реализовать проект. Приложим все усилия, чтобы оправдать доверие, которое оказало Правительство и Верховный Совет», - сказал Владимир Карамашев.
«Реализация мероприятий позволит в течение 5-7 лет гарантированно оповещать население. Мы считаем это значимым шагом в части защиты населения. Мы заручились поддержкой серьезных специалистов ФГУП «Российские сети вещания и оповещения». С нашей стороны проект будет технически контролироваться на каждом из этапов реализации как Управлением МЧС, так и Центром информатизации и новых технологий Хакасии. Прорабатываем предварительно вопрос с возможными поставщиками», - добавил Роман Стрельников.
На вопрос председателя комитета Валерия Старостина будет ли новая система «стыковаться» с системами других субъектов, федеральной системой, он заверил, что информационная система, которая будет установлена после реализации проекта, будет соответствовать федеральным требованиям: «Сейчас отменены отраслевые требования. Мы будем руководствоваться ГОСТами».
На втором этапе модернизации системы будет распределена ответственность и полномочия между республикой и органами местного самоуправления.
«Дадим Постановлением Правительства определение муниципальных систем оповещения, разграничим полномочия. В дальнейшем на основе программного мероприятия будем предлагать в государственной программе по защите населения выделение финансовых средств на содержание республиканской автоматизированной системы и выделения субсидий органам местного самоуправления для расширения функционала», - подчеркнул Роман Стрельников.
В свою очередь Валерий Старостин поблагодарил за возможность воочию увидеть работу службы, сказал, что сейчас как никогда кстати выражение «Предупрежден - значит вооружен»:
«Действительно, была проведена большая подготовительная работа, чтобы деньги заложили в бюджет. Теперь главное - успешно реализовать задуманное. За этим стоят жизни наших граждан».
