Под соусом «российской угрозы» Германия жаждет реформировать Бундесвер
Специальная военная операция России на Украине показала необходимость более тщательной и масштабной военной подготовки бундесвера на случай вероятной оборонительной войны с Россией. Об этом пишет Spiegel со ссылкой на 68-страничный документ, подписанный главным инспектором Вооруженных сил ФРГ генералом Эберхардом Цорном.
«Атака на Германию потенциально может произойти без предупреждения и с огромным, возможно, даже экзистенциальным для страны ущербом. Основой сдерживания [военной агрессии России] будут развернутые и обученные для конкретных сценариев силы. Упор на малочисленные подразделения для участия в зарубежных миссиях уже не соответствует изменившейся политической обстановке», — говорится в материале.
Издание также сообщает, что новый разработанный план действий предполагает не только увеличение трат на военные нужды, но и создание крупных соединений, таких как полноценные дивизии численностью до 10 тысяч человек.
Очевидно, что под предлогом опасения «российской агрессии» будут выбивать деньги из бюджета на перевооружение. Таким образом не первый год действуют страны Прибалтики, Польша и некоторые другие. Так что, и Германия туда же?
Понятно, что в ФРГ многие недовольны нынешним состоянием вооруженных сил, и хотели бы исправить это. Но опускаться до антироссийских страшилок…
А может, это и не страшилки вовсе, и они всерьез готовятся воевать?
— Ни о какой войне Германии с Россией не может быть речи, — уверен военно-политический эксперт Владимир Сапунов.
— Немецкая армия сейчас насчитывает около 180 тысяч солдат и командиров, и резервный персонал примерно в 30 000 человек. По количеству военнослужащих Бундесвер находится на 6 месте в Европе после России, Турции, Италии, Франции и Украины. Но надо понимать — как в любой европейской армии количество гражданских в ВС составляет не менее 30%. С такой армией воевать с Россией? Это смешно.
«СП»: — Но ведь за Германию будет, в случае чего, воевать НАТО. Или немцы перейдут польскую границу?
— Пентагон не разрешает ФРГ иметь сильную армию. Что делали немцы в Афганистане? Охраняли склады и выполняли полицейские функции. О каком проходе через Польшу речь? Скорее там могут прогуляться американские солдаты. Вооружённые силы США в ФРГ рассредоточены на 6 базах. Рамштайн (земля Рейнланд-Пфальц) является крупнейшим американским военным объектом в Европе. Также функционируют базы в Баварии, Штутгарте, Ансбахе, Висбадене и Шпангдалеме. Сейчас в Германии расположены 34 500 американских военнослужащих. По численности зарубежных военных контингентов США немецкий занимает второе место в мире, уступая лишь японскому (50 тысяч человек). Солдаты и офицеры США находятся в ФРГ по Парижскому соглашению 1954 года, который закончил режим оккупации. На 1990 год в Германии было около 400 тысяч американских военных, в последствии это количество было резко сокращено — до нынешних показателей.
«СП»: — Гипотетически — смогла бы Германия без помощи НАТО воевать с Россией? Есть чем? Они вроде давно пытаются вооружаться…
— Хотя рост оборонного бюджета Германии в последние годы и выглядит впечатляющим, на создание по настоящему мощной армии этой стране рассчитывать не приходится. Главный сдерживающий фактор — Соединённые Штаты Америки, не заинтересованные в сильном Бундесвере, который мог бы уменьшить военно-политическую зависимость ФРГ от США. Кроме того, историческая память подсказывает опасность усиления немецкой армии — для любого государства в мире.
Вместо этого США предпочитают указывать Германии на недостаточное финансирование ею структур НАТО. В 2006 году страны Североатлантического альянса договорились о том, что каждая из них будет покрывать натовские расходы на 2% от своего ВВП, но выполняют свои обязательства лишь 11 из 30 государств-членов. ФРГ подвергается наиболее жёсткой критике Вашингтона, потому что Бонн финансирует НАТО лишь на 1,46% от ВВП страны. Особенно резко высказывался на этот счёт предыдущий президент Соединённых Штатов Дональд Трамп.
С другой стороны, оппозиционные немецкие партии, прежде всего die Linke, считают, что ФРГ тратит на содержание американских военных баз слишком много. На прошлогодний запрос депутата Бундестага от «Левой партии» Бригитте Фрайхольд правительство ответило, что потратило с 2012 по 2019 годы на содержание американского военного контингента на немецкой земле более 760 миллионов евро. Из 480 миллионов евро, выделенных Минфином ФРГ на строительство в стране объектов партнёров по НАТО, почти все средства пошли на американские военные базы. Немецкие «Левые» прямо называют нахождение войск США в ФРГ не защитой, а оккупацией. В этом же духе неоднократно высказывались и «Зелёные», правда с каждым годом делают они это всё реже и реже.
Во главу угла в немецком оборонном бюджете на следующий год ставится производство многоцелевых фрегатов класса MKS180, обновление авиапарка истребителей «Тайфун» и приобретение палубных вертолетов NH90. В этом году бюджет немецкого оборонного ведомства вырос на 6,7%. Самое большое увеличение немецкого оборонного бюджета за 12 месяцев было в 2019 году — тогда финансирование Бундесвера выросло на 10% - до 41,3 миллиардов евро, и это был крупнейший относительный прирост среди 15 ведущих экономик мира. Никаких изменений в связи с СВО нет и близко — отдают, что есть.
«СП»: — Если представить себе войну между Германией и Россией — на каких ТВД и какими силами она могла бы идти?
— Немецкие офицеры наряду с канадскими отвечают за командование бригадами НАТО в Прибалтике. Практически все учения в Литве, Латвии и Эстонии последних лет проводились под предводительством немецких командиров. В прошлом году вовремя именно таких манёвров Ramstein Alloy 2021−2 прорабатывалась возможность совместных полётов и координации действий разных боевых самолетов (Dissimilar Air Combat Training, DACT). Во время июньской части учений финские F / A-18 выполняли учебные задания с итальянскими ВВС F-35 и немецкими истребителями Eurofighter Typhoons. Всё это делалось под немецко-канадским командованием.
Серия учений Ramstein Alloy — это часть международного плана тренировок и учений Сил обороны, утвержденного Комитетом по оборонному планированию и Военным комитетом НАТО. Авиабаза в Шяуляе является ключевым объектом для итальянских, польских, немецких, финских и шведских самолётов и авиатехники прибалтийских республик. Литву представлял C27 Spartan, Финляндию F/A-18 Hornets, ФРГ и Италию — Eurofighter Typhoons, Швецию — JAS 39 Gripen, Латвию — AN-2 Colt. Экипажи отрабатывали реальные сценарии воздушного перехвата. Скажем, итальянские истребители, базирующиеся в Литве, во время учений моделировали перехват российских истребителей, бомбардировщиков и самолетов-разведчиков над Балтийским морем. В учениях Baltops немцы играют следующую роль за американцами. Так что любая активность немецких сил в этом регионе будет направлена на блокирование Калининградской области (D-Zone по классификации НАТО). А не на какой-то переход польской границы.
«СП»: — А может ли Германия подготовиться к такой войне? Что ей для этого нужно, и сколько потребуется времени? В частности, новый разработанный план действий предполагает не только увеличение трат на военные нужды, но и создание крупных соединений, такие как полноценные дивизии численностью до 10 тысяч человек. Реально ли это?
— В рамках ключевой концепции НАТО по «сдерживанию России» Германия должна предоставить к 2032 году, по крайней мере, восемь полностью экипированных бригад по 5000 солдат. Это то, что Берлин обещал командованию НАТО и Вашингтону. Но при нынешнем бюджете Бундесвер далёк от этого. На данный момент он не может сформировать даже одну полностью экипированную бригаду. Да и цель создать в течение 5 лет хотя бы одно такое немецкое подразделение, готовое к развёртыванию в течение 30 дней, снова отдалилось. А это было бы существенной помощью Пентагону в его ключевой стратегии «4 по 30», которая предусматривает быстрое (в течение 30 суток) развёртывание 30 механизированных батальонов, 30 авиационных эскадрилий и 30 боевых кораблей стран НАТО в ограниченном квадрате военных действий.
— Spiegel цитирует материал, где говорится не просто об угрозе для восточного фланга НАТО, но и про потенциальную «атаку на Германию», что действительно выглядит странно, — считает директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.
— Тем не менее, генеральный инспектор вооруженных сил ФРГ Эберхард Цорн, которого издание называет автором документа, действительно подобные идеи уже высказывал, считая, что Россия может начать новую войну в Европе, в том числе в районе Калининграда, в акватории Балтийского моря или на границе с Финляндией. Впрочем, высказанные им подобные прогнозы встретили критику со стороны целого ряда западных военных экспертов.
Понятно, что после февраля 2022 года заявления немецких политиков о необходимости перевооружения Бундесвера стали звучать чаще, хотя некоторые аспекты модернизации армии затрагивались и, например, в соглашении, заключенном при формировании нынешней правительственной коалиции осенью 2021 года. В любом случае, военное лобби в ФРГ не могло не использовать ссылки на кризис вокруг Украины в качестве аргумента в пользу существенного наращивания оборонных расходов.
С другой стороны, ряд критиков упрекал действующего министра обороны ФРГ Кристину Ламбрехт, что она недостаточно серьезно подходит к вопросам модернизации Бундесвера в новых условиях, например, уделяя недостаточное, по их мнению, внимание вопросам закупки боеприпасов для армии.
«СП»: —На НАТО в Германии уже не надеются?
— В подобных дискуссиях в ФРГ сторонники модернизации Бундесвера, как правило, ссылаются и на роль своего государства в рамках НАТО. При этом в пользу роста военных расходов в ФРГ могут сработать, в том числе, воспоминания о риторике Дональда Трампа, который, будучи президентом США, открыто высказывал скепсис по поводу «защиты Германии от России» или заявлял, что европейские державы должны «платить за свою большую военную защиту, либо защищать себя сами». То есть, Трамп в свое время усилил опасения, по крайней мере, части аудитории в Европе, что в момент очередного внешнеполитического кризиса, затрагивающего ЕС, в США будет находиться у власти столь же сложный для европейских держав партнер, который еще и переложит гораздо больше ответственности в сфере обеспечения безопасности этих государств на них самих.
«СП»: —Кто в Германии хочет милитаризации? С какой целью? Поддерживается ли это обществом?
— В принципе, многие аспекты укрепления Бундесвера, если опираться на данные соцопросов, имеют заметную поддержку среди немецких респондентов. Вплоть до того, что, по данным опроса, проведенного социологической службой Kantar 1−2 марта 2022 года, 47% респондентов в этой стране высказалось за возвращение обязательного призыва на военную службу, ранее отмененного в рамках реформы вооруженных сил.
