Уже к концу недели Россия может пополниться новыми субъектами
Кремль обещает своевременно сообщить о дате принятия новых регионов в состав России, заявил официальный представитель президента Дмитрий Песков.
«Этому будет предшествовать определенная процедура, связанная с нашими законодателями», — уточнил он.
В то же время он не подтвердил информацию о том, что президент России Владимир Путин огласит Послание Федеральному Собранию 30 сентября. Очевидно, в этот день многие ожидали принятия в состав РФ новых субъектов.
А когда тогда? 27-го сентября заканчивается голосование на референдумах. Дальше — формальности. Но что будет после этого?
— Не думаю, что это произойдет уже 28-го сентября. «Скорее всего это произойдет днем или двумя днями позже», —говорит журналист, секретарь комитета Крымского регионального отделения ОКП Сергей Кулик.
— Ведь 28-го только подсчитают бюллетени и огласят результаты референдума. После этого, если следовать сценарию «Крымской весны», Народные Советы ДНР и ЛНР должны обратиться к Российской Федерации с предложением о принятии в состав России в качестве новых субъектов РФ со статусом республик, после чего будет подписан соответствующий договор, а затем — принят федеральный конституционный закон.
«СП»: — Ну, с ДНР и ЛНР все более или менее ясно — они войдут в состав РФ в качестве республик. А с Херсонской и тем более — с Запорожской областями как?
— Этим регионам, опираясь на итоги референдума, ещё предстоит провозгласить свою независимость, а президент России должен будет подписать указ о их признании. Ведь, как мы помним, и Крым целую неделю был независимым государством и в таком качестве вступал в состав России. Хотя лично мне пока неясно, кто в этих регионах будет обращаться в Москву с просьбой о воссоединении — администрации областей или общественные съезды граждан, инициировавшие проведение референдумов. Ведь областные советы у них сейчас, как я понимаю, отсутствуют. Но, полагаю, эти юридические тонкости давно уже продуманы.
«СП»: — Как долго, по-вашему, продлится период адаптации? Там уже российские деньги и российская законодательная база давно…
— Переходный период, скорее всего, продлится года три, если не больше. Еще предстоит длительный процесс экономической, юридической, образовательной, культурной интеграции. Для Донбасса он займет меньше времени, для Херсонщины и Запорожского края — больше. Взять хотя бы крымский опыт — когда полуостров уже четыре года находился в составе РФ, в последнюю неделю 2018-го президент Владимир Путин подписал закон о продлении до 2023 года особого порядка сделок с недвижимостью в Крыму.
«СП»: — Что, по-вашему, наиболее важно для жителей этих регионов? Отсутствие границ и таможни? Безопасность? Что еще даст исчезновение границы?
— Для ДНР и ЛНР важно отсутствие на границе служивых, которые заворачивают грузы для защитников Донбасса — например, беспилотники и бронежилеты, или не пропускают некоторых добровольцев, ссылаясь на то, что те не оплатили какой-нибудь штраф. Ну и, конечно, у жителей всех этих четырех бывших украинских регионов появится уверенность в том, что Россия их уже не бросит. Ведь немало людей, после ухода российской армии из-под Киева и из-под Харькова, начали в этом сомневаться.
«СП»: — А что дальше? СВО трансформируется в КТО для освобождения российских территорий?
— А здесь вырисовывается интересная ситуация. После вхождения четырех регионов в состав России, Украина, чьи войска находятся на их территории и обстреливают их города и села, автоматически, de facto и de jure, становится агрессором, вторгшимся на территорию постоянного члена Совета Безопасности ООН, посягнувшим на его территориальную целостность. А западные страны, снабжающие киевский режим оружием — непосредственными участниками вооруженного конфликта.
Это, кстати, понимают и в европейских столицах, отсюда и такая истерика в западной печати по поводу референдумов, отсюда и панические спичи Зеленского. Переименуют ли в Генштабе СВО в контртеррористическую операцию — это мы узнаем в ближайшее время. Правда, для объявления КТО следует признать нынешний киевский режим террористическим, а оснований для этого более чем достаточно. Впрочем, дело все же не в названиях — советско-японские вооруженные столкновения на Халхин-Голе и у озера Хасан в историю вошли просто как «бои». Важна не форма, а содержание — чтобы российская армия не сражалась со связанными за спиной руками, а олигархи-«миротворцы», преследующие свои личные коммерческие цели, не путались бы под ногами, мешая достижению целей операции.
— Для утверждения результатов и принятия в состав РФ, должен собраться Совет Федерации, — напоминает доктор философских наук, зав. кафедрой социологии и управления БГТУ им В.Г. Шухов Михаил Игнатов.
—Да. Эту процедуру мы видели в 2014 году, когда принимали Крым в родную гавань.
Вряд ли это будет уже 28-го. Надо хотя бы обработать полностью результаты голосования. А вот 29-го вполне. Четверг — хороший день. А 30-го Президент уже подвёл бы итоги и обозначил дальнейший вектор действий с Украиной.
«СП»: — С Херсонской, Запорожской областями не все так просто, как с народными республиками. В каком статусе они войдут в состав России?
— Войдут в состав как области. Через процедуру временного перехода. Тут всё-таки не стоит забывать, что ДНР и ДНР буквально отвоевали себе жизнь с Россией. И стоят особняком — республикой. Res — дело, public — общее.
Общим делом жителей Донбасса. Это особенный народ. С Херсонщиной и Запорожьем, при всем к ним уважении, дело обстояло иначе. Вхождение в состав РФ, само движение к этому, состоялось при СВО — это раз. Второе. Все-таки никто не отменял эффект адаптации бюрократических процедур, законодательства и прочего. В статусе области это сделать проще.
«СП»: — А что дальше? Будем освобождать уже наши территории?
— Думаю, что да. Это мы уже проходили на Кавказе. Это позволяет, с юридической точки зрения, задействовать больше войск — частичная мобилизация как раз для этого и нужна. Это, с другой стороны, позволяет избежать введения военного времени, со всей его спецификой
«СП»: — Нет ли опасений, что на освобождении новых субъектов РФ все закончится, и наши власти захотят на этом установить границ с Украиной? А как же Харьков, Одесса и остальные?
— Я совру, если скажу, что чисто на бытовом эмоциональном уровне таких опасений нет. Очень много темных пятен в логике принятия тех или иных решений в рамках денацификации Украины. Понятно, что не со зла — огласка планов им вредит. Но вопросы и недопонимания возникают. И на этой почве растут опасения. Но! Если откинуть в сторону все эмоции и смотреть строго объективно, с прагматической оптикой, то все действия Верховного главнокомандующего, в частности мобилизация, указывают на дальнейшее развитие событий в пользу достижения всех обозначенных целей. Иначе нам нельзя. Опустить руки посреди драки — умереть. А мы полезли в эту битву не для этого.
