Дипломатия — это не любезность, а инструмент нацбезопасности, который нужно использовать
«Свободная пресса» продолжает публиковать переводы авторов из альтернативных западных СМИ. Это далеко не та пропаганда, которую печатают в CNN, «New York Times», «Washington Post», «Los-Angeles Times» и других «авторитетных» медиаресурсах. Если вам интересно побольше узнать об этих авторах, можно заглянуть сюда.
На фоне более чем двухмесячного пристального внимания средств массовой информации к ситуации на Украине из виду в значительной степени была упущена одна история. В конце апреля Соединенные Штаты и Россия провели обмен заключенными. Россия освободила американца (бывшего морского пехотинца), которого она задержала около трёх лет назад, в то время как США освободили российского пилота, заключенного в тюрьму более десяти лет назад по обвинению в контрабанде наркотиков.
Что делает этот обмен примечательным, так это то, что он состоялся в то время, когда проводимая Россией специальная военная операция на Украине (формулировка автора исправлена редакцией) привела отношения с США к самой низкой точке со времен окончания холодной войны. США предпочли избежать прямого военного участия в конфликте, но они многое делают, чтобы повлиять на его траекторию, включая предоставление Украине большого количества все более современного оружия, разведданных и обучения, чтобы она могла успешно противостоять и потенциально победить российские силы. США также предприняли шаги по укреплению НАТО и ввели жесткие экономические санкции против России.
Боевые действия на Украине, вероятно, затянутся на некоторое время. Хотя фундаментальный интерес Киева заключается в прекращении противостояния и предотвращении новых смертей и разрушений, стремление президента Владимира Зеленского к миру носит условный характер. Он стремится вернуть территорию, занятую Россией, и обеспечить уважение суверенитета страны, чтобы, кроме прочего, Украина могла вступить в Европейский союз. Он также хочет, чтобы лица, ответственные за военные преступления, были привлечены к ответственности.
Президент России Владимир Путин, со своей стороны, должен добиться такого результата, который оправдал бы дорогостоящие боевые действия, чтобы он не выглядел слабым и ему не был брошен вызов внутри страны. Существует мало шансов на то, что удастся договориться о мире, который преодолел бы разрыв между этими двумя, казалось бы, непримиримыми позициями. Гораздо более вероятно, что конфликт будет продолжаться не только месяцы, но и годы. Это будет фоном для отношений США и Запада с Россией.
Одной из возможностей для Запада было бы увязать все отношения с Россией с действиями России на Украине. Однако это было бы ошибкой, потому что Россия может повлиять на другие интересы Запада — такие, как ограничение ядерного и ракетного потенциала Ирана и Северной Кореи, а также успех глобальных усилий по ограничению выбросов, вызывающих изменение климата.
Хорошей новостью является то, что, как показывает обмен заключенными, глубокие разногласия по Украине не должны препятствовать ведению взаимовыгодного бизнеса, если обе стороны готовы разделять эти проблемы. Но защита возможности выборочного сотрудничества потребует изощренной, дисциплинированной дипломатии.
Для начала США и их партнерам необходимо будет расставить приоритеты и даже ограничить свои цели на Украине. Это означает отказ от разговоров о смене режима в Москве. Нам нужно иметь дело с той Россией, которая у нас есть, а не с той, которую мы бы предпочли. Позиция Путина может быть оспорена изнутри (или он может уйти в связи с проблемами со здоровьем), но Запад не в состоянии организовать его смещение, не говоря уже о том, чтобы обеспечить его замену кем-то лучшим.
Аналогичным образом, западным правительствам было бы разумно отложить разговоры о трибуналах по военным преступлениям для высокопоставленных российских чиновников и перестать хвастаться тем, что они помогают Украине атаковать высокопоставленных российских генералов и корабли. Военные действия и расследования продолжаются, и русские должны видеть некоторую выгоду в том, чтобы действовать ответственно. То же самое относится и к репарациям.
Точно так же, хотя Россия, вероятно, окажется в худшем экономическом и военном положении в результате развязывания этого конфликта по собственному выбору, правительство США должно ясно дать понять, что, вопреки замечаниям министра обороны Ллойда Остина, целью Америки не является использование конфликта для ослабления России. Напротив, США должны подчеркнуть, что они хотят, чтобы боевые действия закончилась как можно скорее на условиях, отражающих суверенный, независимый статус Украины.
Что касается самой Украины, Запад должен продолжать оказывать ей поддержку и предотвращать эскалацию, избегая прямых боевых действий. Однако Кремлю следует дать понять, что эта сдержанность основана на том, что он не распространяет конфликт на страны НАТО и не приводит в действие оружие массового уничтожения.
Запад также должен тщательно обдумать свои военные цели и способы их достижения.
Дипломатия — это инструмент национальной безопасности, который в отношениях с Россией нужно использовать, но это не любезность, которую нужно оказывать, и этот инструмент следует продолжать использовать. Частные встречи между высокопоставленными гражданскими и военными чиновниками западных стран и России должны возобновиться, чтобы снизить риск просчета, который может привести к конфронтации или еще худшему, и изучить возможности для ограниченного сотрудничества.
Когда сложатся конструктивные отношения с Россией, сейчас сказать сложно. Но это никоим образом не меняет заинтересованности Запада в том, чтобы отношения не опускались ниже определенного уровня в промежуточный период.
Перевод Сергея Духанова. Публикуется с разрешения издателя с незначительными сокращениями.
