В прошедший четверг в администрации Аскизского района Хакасии прошла встреча самых активных и инициативных граждан нашего муниципального образования, прибывших на заседание координационного совета по развитию территориального общественного самоуправления. Основной темой заседания стало развитие органов ТОС и расширение их возможностей по реализации своих замыслов.
По традиции первым слово взял председатель координационного совета Александр Челтыгмашев – человек, являющийся основоположником ТОСовского движения.
«В настоящее время на территории Аскизского района действуют 90 органов территориального общественного самоуправления. Это очень большое число – в них задействовано более четырех тысяч человек. Несказанно радует, что у нас такое количество энергичных граждан, которым чужда праздность. Члены ТОС – это люди, взявшие в свои руки решение многих сложных вопросов, от благоустройства и до создания условий по организации досуга населения на своих территориях.
Нельзя не сказать о том, что руководство района уделяет большое внимание деятельности органов территориального общественного самоуправления, благодаря этой поддержке наши активисты могут трудиться еще более плодотворно. Глава района Абрек Челтыгмашев не раз говорил, что члены ТОС являются полноценными помощниками местным органам власти в деле создания комфортных условий для проживания населения. Но скажу так, территориальное общественное самоуправление в районе еще находится на ранней стадии: прекрасно, что люди объединяются и вместе разрабатывают проекты – но они еще не полностью используют свой потенциал.
У ТОС очень много возможностей и широкий круг решаемых задач. Нужно только изучать нормативно-правовую базу и грамотно подходить к разработке проектов. Подчеркну, что большие перспективы открываются у территориальных общественных самоуправлений, имеющих статус юридического лица. А их в нашем районе только четыре», - отметил в своей речи Александр Сергеевич.
По первому пункту повестки выступила исполняющая обязанности заместителя главы района Татьяна Золотарева, доложившая о мерах поддержки деятельности органов территориального общественного самоуправления в 2024 году. Она отметила, что еще с 2016 года действует муниципальная программа по развитию территориального общественного самоуправления, рассчитанная на десять лет. На сегодняшний день уже выполнена ее основная задача: органы ТОС созданы в каждом поселении.
В нынешнем году образовались 2 новых коллектива: «Дружба» в аале Усть-База и «Островок» в селе Бирикчуль – которые сразу же начали активную деятельность и уже заняли призовые места в районном конкурсе.
Для поддержки самоорганизации граждан с 2020 года проводится районный конкурс «Лучший социально значимый проект органа ТОС муниципального образования (поселения)». В 2024 году он прошел в пятый раз по трем номинациям, на его организацию было выделено 3 миллиона рублей. Всего было представлено 25 проектов, 9 территориальных общественных самоуправлений получили гранты на их реализацию. Также материальную поддержку органам ТОС оказали администрации сельских и поселковых советов, задействовав средства местных бюджетов.
Немаловажными являются поддержка и поощрение наиболее эффективных лидеров территориального общественного самоуправления. Как отметил председатель координационного комитета Александр Челтыгмашев, невозможно организовать работу ТОС без грамотного и энергичного руководителя. В 2024 году в третий раз был проведен районный конкурс «Лидер территориального общественного самоуправления Аскизского района», на котором лучшими были признаны 10 председателей органов ТОС.
Для налаживания взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления проводятся совместные выездные заседания районного координационного совета. В нынешнем году его провели в поселке Бискамжа.
Доброй традицией стало с размахом проводить районные фестивали органов территориального общественного самоуправления. В этом году на организацию пятого фестиваля, посвященного юбилею Аскизского района, выделялось 580 тысяч рублей. Были поощрены творческие выступления членов ТОС, отмечены лучшие выставки декоративно-прикладного искусства, активным тосовцам вручены награды от районной администрации.
Затем выступил присутствовавший на заседании первый заместитель министра национальной и территориальной политики Хакасии Виталий Кунучаков. Он рассказал о мерах поддержки ТОС на региональном уровне. Это оказание консультационной и правовой помощи при самоорганизации граждан, проведение различных мероприятий для содействия их деятельности, организация республиканских конкурсов, на которых эти общественные формирования могут получать гранты и субсидии.
Но главное, региональный чиновник отметил, что Аскизский район – безусловный лидер по развитию территориального общественного самоуправления в Хакасии. Мы выделяемся среди других территорий по количеству органов ТОС: треть от общего их числа в республике создана в нашем районе. Тосовцы Аскизского района также регулярно становятся обладателями грантовой поддержки из регионального бюджета, потому что разрабатывают нужные для населения проекты. И как подчеркнул Виталий Кунучаков, до уровня Аскизского района в этом вопросе другим сельским муниципальным образованиям еще очень далеко.
А еще в районе налажено тесное взаимодействие органов ТОС с руководством муниципального образования.
Во-первых, в развитии органов территориального общественного самоуправления заинтересован глава района Абрек Челтыгмашев, который видит потенциал в деле самоорганизации граждан. При его непосредственном участии разработаны все действующие меры поддержки, проводятся встречи с лидерами движения, оказывается содействие в реализации проектов, уже на постоянной основе в районе проходят обучающие семинары, масштабные фестивали и районные конкурсы.
Во-вторых, Виталий Кунучаков отмечает, что председатель координационного совета Александр Челтыгмашев – это человек, благодаря которому и началось ТОСовское движение в республике. Именно он увидел, какие возможности открываются перед инициативными гражданами, желающими самостоятельно решать проблемы своего населенного пункта. Александр Сергеевич продвинул идею создания ТОСов на региональном уровне и долгое время курировал данное направление. Поэтому неудивительно, что при такой поддержке территориальное общественное движение Аскизского района так стремительно развивается.
Затем слово дали представителям управления министерства юстиции России по Хакасии и Общественной палаты РХ. Их выступления были посвящены одной теме – какие возможности открываются перед органами ТОС, зарегистрированными в качестве юридического лица. Они имеют право: подавать заявки на участие в программах и конкурсах не только регионального уровня, но и федерального, вплоть до президентских грантов; вести хозяйственную деятельность, заключать договоры с органами местного самоуправления и другими юридическими лицами (коммерческими и некоммерческими); осуществлять предпринимательскую деятельность; иметь в собственности или в оперативном управлении движимое и недвижимое имущество. В целом, наличие статуса юридического лица позволяет общественникам активнее привлекать финансирование для реализации своих проектов.
Для регистрации ТОС в качестве юрлица требуется выполнить ряд шагов. В первую очередь подается пакет документов в управление Минюста России: заявление о государственной регистрации юридического лица по форме № Р11001, учредительные документы, заверенные подписью председателя ТОС, куда входят: устав органа, протокол учредительного собрания или конференции граждан, а также квитанция об оплате госпошлины. Затем необходимо сделать печать, в течение месяца с момента регистрации подать заявление в налоговую инспекцию на упрощенную систему налогообложения, сдать в территориальный орган федеральной службы государственной статистики сведения о численности работников и в заключение открыть расчетный счет в банке.
Председатель ТОС «Сафьянов» Ольга Доможакова рассказала об открывающихся перспективах при обладании статусом юридического лица. Возможностей для воплощения своих замыслов в разы больше, но к их реализации нужно подходить поэтапно, тщательно продумывая каждый шаг, так как при этом отчитываться нужно уже на более высоком уровне.
Как отметили присутствовавшие на заседании члены ТОС, они были бы рады получить статус юридического лица, но их пугают долгий процесс регистрации, незнание многих правовых вопросов и сложности при подготовке ежегодных отчетов. На это председатель координационного совета Александр Челтыгмашев ответил, что в настоящее время по его инициативе прорабатывается вопрос о создании в районе ассоциации территориального общественного самоуправления, где этим общественным формированиям будет оказываться вся необходимая помощь. В начале следующего года данная ассоциация может начать свою деятельность.
Еще обсуждалась необходимость ведения ТОСами собственных страниц в социальных сетях, чтобы население знало об их работе.
В заключение самые активные члены органов ТОС получили заслуженные награды от министерства национальной и территориальной политики Хакасии и администрации района.
Почетной грамотой министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия награждены:
Анна Дмитриевна Тюкпеева, председатель ТОС «Дружба» Аскизского сельсовета;
Любовь Николаевна Шахраева, председатель ТОС «Станция» Бельтирского сельсовета.
Почетной грамотой администрации Аскизского района Республики Хакасия награждены:
Анатолий Алексеевич Аничкин, член ТОС «Анютины глазки» Бискамжинского поссовета;
Сергей Георгиевич Агапов, член ТОС «Анютины глазки» Бискамжинского поссовета;
Елена Игоревна Ануфриева, член ТОС «Ветерок» Бискамжинского поссовета;
Элина Александровна Гончар, член ТОС «Колокольчик» Бискамжинского поссовета;
Светлана Юрьевна Курачева, член ТОС «Колокольчик» Бискамжинского поссовета;
Елена Леонидовна Сафронова, председатель ТОС «Островок» Бирикчульского сельсовета;
Наталья Николаевна Федотова, председатель ТОС «Заречье» Бельтирского сельсовета;
Ирина Владимировна Гаврилова, член ТОС «Станция» Бельтирского сельсовета.
Почетной грамотой Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия награждена:
Ольга Петровна Доможакова, председатель ТОС «Сафьянов» Усть-Камыштинского сельсовета.
Максим Ахпашев,газета «Аскизский труженик».
