Известны подробности судебных разбирательств руководителя государственного автономного учреждения Хакасии «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» Владимира Злаказова с министерством труда и социальной защиты населения республики. Напомним, недавно его восстановили в должности.
Абаканский городской суд на днях опубликовал мотивировочное решение по делу. Оно содержит немало любопытных подробностей.
Как сообщало ИА «Хакасия», в апреле Злаказова, работающего в пансионате с 1972 года, уволили без афиширования причин. Он не согласился с решением работодателя и обратился в суд. В качестве ответчика выступил Минтруд.
Разбирательство в первой инстанции длилось недолго, но на место Злаказова уже успели назначить нового руководителя. Им стал Валерий Ильящук.
Злаказов, как сообщается в решении суда, просил не только признать незаконным приказ о прекращении действия трудового договора с ним, восстановить его в должности, но и компенсировать моральный вред в размере 1 млн руб.
«Дайте уже людям спокойно работать» - новый поворот скандала с Абаканским пансионатом ветеранов
В качестве причин увольнения истец увидел политические мотивы.
Из судебного решения:
«Ссылаясь на положения п.2 ст.278 ТК РФ представитель истца указывала, что увольнение обусловлено дискриминацией со стороны работодателя, также причиной увольнения стала политическая позиция и принадлежность к партии «Единая Россия».
До вынесения приказа истцу устно предлагали написать заявление об увольнении по собственному желанию, указывая на возраст истца и политическую позицию. На период выборов главы Хакасии истца принудили написать заявление на отпуск и не появляться на работе. Несмотря на то, что он вышел из отпуска, боясь, что истец может каким-то образом повлиять на избирателей - жителей пансионата - ответчик назначил на должность заместителя директора члена партии «КПРФ» и активно участвовал в избирательной компании. Позже был назначен еще один заместитель директора, хотя необходимости в его назначении не было и истец был против этого.
Истец открыто выражал свое мнение по вопросам, связанным с организацией работы пансионата, не всегда согласующееся с точкой зрения руководства Минтруда Хакасии. Так, истец был не согласен с позицией Минтруда Хакасии о заключении со сторонними юридическим лицами договоров для оказания услуг по стирке белья. Передача услуги по стирке белья клининговым компаниям не приемлема в силу специфики белья.
Также истец выступал против внедрения программы «Старость в радость», которую навязывали учреждению, поскольку она не могла быть реализована в силу специфики данного учреждения, данная программа просуществовала в пансионате всего два месяца и была отменена.
Минтрудом Хакасии навязывалась программа «Сопровождение инвалидов», которая в условиях пансионата не приемлема, она рассчитана для психиатрических лечебных учреждений.
Минтруд Хакасии указал истцу устроить на работу инженера, социального работника, хотя фактически они осуществляют трудовую деятельность в самом министерстве, но получают заработную плату в пансионате.
В связи с чем, истец считает, что его увольнение было не в связи с деловыми качествами, а из-за его убеждений».
Представитель истца сообщила, что за время работы Злаказова в Абаканском пансионате ветеранов никаких нареканий относительно исполнения должностных обязанностей не поступало, нарушений трудовой дисциплины не было, он был неоднократно премирован за высокие показатели деятельности пансионата. Также истец - депутат Верховного совета Хакасии четырех созывов, награжден различными званиями и медалями.
«Учитывая стабильную работу, отсутствие каких-либо причин для досрочного прекращения трудового договора, истец считает, что его увольнение было незаконным. Решение об увольнении истца принято не в интересах пансионата», - говорится в судебном документе.
Также представитель истца указала на нарушение процедуры увольнения.
Представитель Минтруда заявленные требования не признал и пояснил, что увольнение произведено в соответствии с требованиями ст. 278 ТК РФ:
«Доводы о причине увольнения истца по политической принадлежности к партии «Единая Россия» не соответствуют действительности, так как со стороны Минтруда Хакасии политическая принадлежность к какой-либо из партий истца не рассматривалась и не высказывалась.
Указаний о заключении договоров по стирке белья с клининговыми компаниями Минтруд истцу не давало.
Между Благотворительным фондом «Старость в радость» и ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» был заключен договор благотворительного пожертвования на организацию качественного предоставления социального обслуживания в стационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимися получателями социальных услуг. На средства пожертвования были приняты на работу 8 дополнительных работников, 54 получателя социальных услуг получили дополнительные социальные услуги. Минтруд считает участие в данном проекте эффективным.
ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» принимает участие в реализации проекта «Деменция. Жизнь продолжается: Организация помощи пожилым людям с когнитивными нарушениями в стационарных учреждениях социального обслуживания», реализуемого Благотворительным фондом «Старость в радость» на грант президента РФ. Также участвует в программе «Сопровождение инвалидов». В соответствии с действующим законодательством предоставление данной срочной социальной услуги является обязательным для поставщика социальных услуг стационарной формы социального обслуживания, которым и является ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов».
Представитель ответчика указывает, что учреждением не используются конкретные способы определения поставщика в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, что не только влечет неблагоприятные последствия для конкурентной среды, но и неэффективное использование бюджетных средств, поскольку конкурентные процедуры позволяют получить соответствующей ожиданиям заказчика товар по наиболее выгодной цене. Прокуратурой РХ было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, что касалось осуществления закупок товаров, работ и услуг.
Учреждение осуществляло работу не эффективно, были выявлены нарушения, касающиеся не только осуществления закупок товаров, работ и услуг, но и санитарно-эпидемиологических требований, правил противопожарного режима и других. Строительство нового жилого корпуса на территории пансионата ветеранов инициировано Минтрудом и социальной защитой РХ».
Суд встал на сторону истца:
«Учитывая имеющиеся у Злаказова В.И. поощрения за заслуги во время работы в ГКУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов», проанализировав нарушения в работе ГКУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов», суд не принимает их во внимание, поскольку данные нарушения не являются критическими для обеспечения функционирования учреждения, и которые послужили причиной увольнения.
Надлежащих доказательств соответствия увольнения истца законным интересам ГКУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов», доказательств того, что смена руководителя была обусловлена наличием эффективных (экономических, организационных и т.п.) причин и была направлена на более эффективное управление пансионатом, представителем ответчика суду не предоставлено.
В связи с чем, суд считает, что увольнение Злаказова В.И. произведено в отсутствии к тому объективных причин и мотивов, нарушает баланс публичных и частных интересов.
Кроме того, суд соглашается с доводами представителя истца, что при увольнении истца работодателем были допущены процессуальные нарушения».
При этом дискриминация истца в сфере труда со стороны работодателя судом не установлена:
«Надлежащих доказательств того, что работодатель (Минтруд Хакасии) притеснял истца по политическим мотивам или в связи с разногласиями по управлению Абаканским пансионатом ветеранов, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено. Допрошенные в судебном заседании свидетели также не подтверждали данные обстоятельства».
В результате суд признал приказ о расторжении трудового договора со Злаказовым незаконным, решил немедленно восстановить его в должности и взыскать с Минтруда Хакасии компенсацию морального вреда в размере 80 тыс. руб.
Как сообщили ИА «Хакасия» в пресс-службе Минтруда республики, готовится апелляционная жалоба.
Проверка в Абаканском пансионате ветеранов привела к уголовному делу
В пансионате, как известно, после скандального увольнения руководителя начались проверки. В отношении бывшей сотрудницы пансионата возбудили уголовное дело по подозрению в краже денег с утерянной постояльцем банковской карты.
