Контрольно-счетная палата Хакасии обнародовала итоги проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию регионального проекта «Культурная среда» в 2021-2022 годах (в части создания модельных муниципальных библиотек, развития сети учреждений культурно-досугового типа, реконструкции и (или) капитального ремонта муниципальных детских школ искусств)».
Ведомством выявлен целый ряд нарушений, внушительный пласт которых связан с закупочной деятельностью.
Результаты проверки представлены ниже.
Фактов несвоевременного финансирования со стороны министерства и наличия кредиторской задолженности не установлено.
Бюджетные ассигнования в рамках реализации регионального проекта в проверяемом периоде направлялись на:
строительство (реконструкцию) и (или) капитальный ремонт культурно-досуговых организаций в сельской местности — 158 210,6 тыс. рублей;
реконструкцию и (или) капитальный ремонт региональных и (или) муниципальных театров юного зрителя и театров кукол - 115 798,3 тыс. рублей;
реконструкцию и (или) капитальный ремонт региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств — 10 555,6 тыс. рублей; переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту — 30 000 тыс. рублей;
приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации - 20 878,8 тыс. рублей;
оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами - 8388,3 тыс. рублей.
Из шести направлений регионального проекта наибольшая доля бюджетных ассигнований за 2021-2022 годы направлена на строительство (реконструкцию) и (или) капитальный ремонт культурно-досуговых организаций в сельской местности - 46% и на реконструкцию и (или) капитальный ремонт региональных и (или) муниципальных театров юного зрителя и театров кукол - 33,7%.
Наименьшая доля бюджетных ассигнований направлена на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами - 2,4%.
При реализации регионального проекта проверяемыми муниципальными учреждениями допущены носящие в большинстве своем системный характер нарушения и недостатки, повлекшие неправомерное и избыточное расходование бюджетных средств в общей сумме 0,4 млн рублей, а также неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 0,2 млн рублей и включающие принятие о оплату: фактически невыполненных и (или) некачественно выполненных работ; работ и материалов, не соответствующих фактически выполненным (установленным).
В свою очередь в осуществляемой учреждениями культуры закупочной деятельности выявлен ряд нарушений и недостатков более чем на 22 млн рублей, в том числе обусловленных ненадлежащей организацией внутреннего контроля. Это в свою очередь ведет к снижению эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, а также гласности и прозрачности их осуществления и является основанием возникновения злоупотреблений в сфере таких закупок.
Кроме того, установлены нарушения при организации учета и использования имущества, повлекшие искажение показателей бухгалтерской отчетности у двух учреждений культуры, а также неиспользование оборудования в количестве 6 единиц на общую сумму 0,4 млн рублей, что несет за собой риск фактического ущерба в размере стоимости оборудования.
По результатам оценки достижения результатов регионального проекта установлено, что все показатели результативности в проверяемом периоде достигнуты, при этом по итогам проверки установлены факты неиспользования имущества, приобретенного в рамках реализации мероприятий проекта по переоснащению муниципальных библиотек по модельному стандарту, что не оказало влияния на уровень достигнутых значений показателей результативности.
В адрес объектов проверок направлены соответствующие предложения, а в адрес муниципальных учреждений - требования по устранению выявленных нарушений и недостатков.
