Конгрессмены выпрыгивают из штанов, предлагая для России наказания, одно другого «страшнее»
В США с увлечением штампуют проекты антироссийских станций, стремясь перещеголять друг друга в жесткости. Свой проект предложил и республиканец Джим Бэнкс, поддержанный еще 38 конгрессменами. Документ 19 января внесен на рассмотрение, однако пока официально не опубликован.
Текст законопроекта, который называется «Акт о привлечении к ответственности Путина», опубликовала газета Washington Post. Джим Бэнкс и сотоварищи предлагают, в частности, признать Россию спонсором терроризма; запреть операции с российским госдолгом; принять меры против «Северного потока-2»; прекратить финансирования диалога по стратегической стабильности, пока Крым будет российским. Кроме того, предусмотрены и персональные санкции, и список тут обширен: от известных журналистов, бизнесменов и отдельных чиновников до членов правительства, включая премьер-министра Михаила Мишустина, и президента России Владимира Путина. Видимо, инициаторы законопроекта решили не мелочиться и внести в список всё руководство России и людей, так или иначе с ним связанных.
Пока в этот растущий с каждым новым законопроектом список не попали ещё около 150 миллионов рядовых россиян, так что у американских политиков есть, где разгуляться.
Авторы документа также предлагают обязать американского президента не позднее чем через 120 дней после вступления в силу их закона представить соответствующим комитетам Конгресса отчет о предполагаемом личном капитале и известных источниках дохода Владимира Путина, членов его семьи, а также Алины Кабаевой.
Кстати, ввести предлагаемые санкции конгрессмены предлагают еще до предполагаемого вторжения России на Украину.
Эксперт Центра ПРИСП, кандидат исторических наук Николай Пономарев считает крайне маловероятным, что законопроект Джима Бэнкса и Ко получит поддержку хотя бы в нижней палате Конгресса.
— Его, скорее всего, разрабатывали с совершенно иными целями. Этот законопроект нужно рассматривать как часть предвыборной кампании республиканцев. Напомню, что этой осенью в США пройдут промежуточные выборы, от исхода которых зависит распределение мест в Палате представителей. В 2018 г. республиканцы лишились большинства в нижней палате парламента, в 2020 г. потерпели поражение на выборах президента. Они решительно настроены взять реванш в ноябре 2022 г. Один из традиционных способов обеспечить себе прирост голосов — начать обсуждение абсолютно популистского и априори нереализуемого законопроекта. Инициатива Джима Бэнкса — это своеобразная вариация воплей Владимира Жириновского, обещающего с парламентской трибуны «расстреливать и вешать» людей, с которыми глава ЛДПР будет интеллигентно беседовать всего пару часов спустя после заседания Думы.
«СП»: — Если санкции будут реализованы, чем может ответить Россия?
— Даже если предположить, что эти санкции будут реализованы, они будут носить скорее символический характер. Крайне сомнительно, чтобы после событий последних лет у Кремля не было «запасного плана на случай провала запасного плана» в случае введения такого рода ограничений.
Также нужно отдавать себе отчет относительно реального положения России в глобальной «табели о рангах». С точки зрения экономического, научно-технологического и военного потенциала на данный момент Россия слишком уступает США и её союзникам, чтобы отказаться от диалога с Вашингтоном даже в случае откровенно хамского поведения «партнеров». Российская экономика носит экспортно-ориентированный характер и критически зависит от поставок сырья и полуфабрикатов на западные рынки.
В Кремле сидят не истерики, готовые «хвататься за топор» при первом намеке на оскорбление. Россия не решилась открыто вмешаться в конфликт на Украине в 2014—2015 гг. (хотя тогда её армия прошла бы через позиции ВСУ, как нож сквозь масло). Москва не отреагировала адекватно на ракетную атаку американцев на Шайрат и, по большому счету, простила Анкаре сбитый штурмовик. Равным образом Россия не отреагировала на вторжение Турции в её традиционную «сферу влияния» во время реанимации конфликта в Карабахе. И это говорит о прагматизме, а не трусости. Россия интегрирована в глобальную экономику в качестве младшего партнера США и Евросоюза. В этих условиях любые телодвижения за пределами ритуальной «игры мускулами» превращаются в «самострел».
«СП»: — Само по себе принятие законопроекта будет означать объявление войны?
— Безусловно, нет. Победа в такой войне была бы равнозначна для любой из сторон экономической катастрофе. Трудно представить себе достаточный мотив для начала такого конфликта. Опять же, будем помнить о том, что современная Россия — это не послевоенный СССР и не Китай версии-2022. Разница потенциалов противников слишком велика и очевидна. Равным образом сложно представить, что российские элиты решаться собственными руками уничтожать основные рынки сбыта для своих кампаний.
Москве сегодня лучше вспомнить горькие уроки Берлинского конгресса 1878 г. Огромная территория и славные победы в прошлом сами по себе ничего не гарантируют государству. В начале XX в. у Китая было и то, и другое, что не помешало соседям перекраивать карту Поднебесной границами «зон интересов». Если ты хочешь, чтобы «партнеры» обращались с тобой вежливо — «качай» экономические мускулы, развивай социальную сферу, двигай вперед технологическое развитие и конвертируй достигнутое в военную мощь и «мягкую силу». Экономическая отсталость, пожалуй, единственный порок, который не прощают политическим игрокам на международной арене.
«СП»: — Какой реакции ждать от Европы?
— Европейцы наверняка постараются лавировать между участниками конфликта, но ключевым партнером для них, безусловно, останется США. Не стоит переоценивать зависимость ЕС от импорта российских товаров. Европа — это один из наиболее богатых регионов мира, попытки давить на неё со стороны поставщиков сырья в среднесрочной перспективе обречены на провал.
Немецкий политолог д-р Григор Шпицен считает, что отдающие безумием инициативы ряда американских конгрессменов вряд ли должны кого-то сильно удивлять.
— В парламенте любой страны мира существуют народные представители, компенсирующие эпатажем и самопиаром дефицит детально проработанных законопроектов, способных принести реальную пользу избирателям. Вряд ли стоит их за это сильно осуждать.
Во-первых, при меньших трудозатратах острые внешнеполитические ориентированные инициативы дают лучшую картинку в заголовках СМИ, к тому же они гораздо легче для восприятия среднего представителя американского электората. Во-вторых, не будем забывать о том, что республиканцам по определению необходимо дискредитировать президента-демократа, представив его недостаточно сильным и компетентным, дабы облегчить бремя предвыборной кампании следующему кандидату на высший пост от своей партии.
Джозеф Байден, несмотря на все его объективные недостатки, оказался на удивление здравым политиком, пожалуй, одним из наиболее здравых во всем американском истеблишменте. Несомненно, искреннее желание Байдена вести с Россией конструктивный диалог, хотя и с безусловным соблюдением интересов США и их союзников. Однако подобный подход в корне отличается от ультимативных переговоров с позиции силы в стиле покойного сенатора Джона Маккейна, долгое время остававшегося духовным лидером Республиканской партии. Не секрет, что конструктивный подход Байдена разделяют даже не все члены его собственной администрации, чего уж говорить о представителях оппозиции. Кроме того, в Конгрессе чрезвычайно сильны позиции оружейного лобби, объективно заинтересованного в начале крупного военного конфликта с американским участием в любой точке мира. Таким образом, подача подобного законопроекта — своеобразный вызов администрации Байдена на дуэль, где любой отход действующего президента от жесткой линии можно истолковать в СМИ как сдачу государственных интересов, попадание под обаяние Путина или тотальную некомпетентность во внешнеполитических делах.
«СП»: — Авторы законопроекта предлагают персональные санкции, которые затрагивают непосредственно российского президента, главу правительства. С кем и о чем тогда они вообще собираются говорить?
— Не думаю, что стоит обсуждать предлагаемый законопроект во всех подробностях. Любому здравомыслящему эксперту понятно, что инициатива это заведомо непроходная. Персональные санкции против высших лиц государства, объявление России спонсором терроризма, рестрикции против «Северного потока-2» — всё это слишком радикальные меры. Следующий шаг — введение тотального эмбарго на торговлю с Россией, что равносильно объявлению войны, которая никому не нужна. Все здравомыслящие политики это прекрасно понимают. Скажу больше, это наверняка понимают и инициатор законопроекта конгрессмен Джим Бэнкс вместе со всеми 38 поддержавшими его коллегами.
Попытка обязать президента США в течение 120 дней предоставить Конгрессу отчет о расследовании в отношении личного капитала и источников дохода Владимира Путина, членов его семьи, а также Алины Кабаевой выглядит весьма забавно. Маловероятно, что подобное расследование будут скрупулезно освещать качественные СМИ, хотя в последнее время грань между качественной и бульварной журналисткой на Западе, в целом, и в США в частности весьма условна.
