«Гегемон» сам виноват, что деньги пошли мимо кассы
Западные, точнее — евроатлантические санкции включают в себя не только запрет на экспортно-импортные операции по целой линейке товарных групп, но и существенные ограничения возможностей расчетов и платежей в долларах США и евро.
Прежде всего, необходимо определиться с понятийным аппаратом. Зачастую неспециалисты (и даже некоторые специалисты) ошибочно полагают, что расчетная и платежная системы идентичны. Это не так. Расчетная система — более широкое понятие и включает в себя платежные механизмы.
Например, запрет российским банкам использовать в расчетах доллар и евро — это расчетное ограничение. Отключение российских банков от международной системы платежей SWIFT — платежное ограничение. Иными словами, платежная система обслуживает расчетную и вторична по отношению к ней.
До создания системы SWIFT платежи вполне благополучно осуществлялись посредством факсов, авторизованных телетайп-сообщений и телеграмм. Еще раньше, в средневековье, платежи осуществлялись посредством доставляемых курьерами векселей — своего рода письменных гарантийных обязательств, платежных поручений и расписок.
Возить в качестве оплаты ценности — золото, серебро и прочую ликвидность было долго и небезопасно. Куда быстрее, удобней и, главное, безопасней отправить конного курьера с несколькими письмами или, как сказали бы сейчас, платежными поручениями и расписками.
Изобретение векселей принадлежит евреям, которые традиционно имели склонность к занятиям торговлей и финансами, а после разрушения Второго храма и рассеяния образовали многочисленную и обширную диаспору в Европе. Фамилия одного из крупнейших бизнесменов России Виктора Вексельберга в переводе означает «гора векселей».
По мере роста международной торговли и необходимости ускорения прохождения платежей развивалась вся расчетная система, в результате чего появились банки и межбанковские отношения. Современные платежные системы представляют собой защищенные электронные платформы, через которые участники (пользователи), не только банки и компании, но и физические лица, могут, авторизовавшись, провести необходимые им транзакции.
Иными словами, принцип действия современных платежных систем схож с оплатой коммунальных расходов обычным гражданином через соответствующее приложение в мобильном телефоне. Отличия — в масштабах, уровне защиты и контроля, а также многостороннем характере любой международной платежной системы.
Главным игроком, почти монополистом остается SWIFT, занимающий на глобальном платежном рынке порядка 80%. Это примерно соответствует общей доле доллара и евро в мировых платежах.
Но в последнее время происходят определенные изменения в валютной структуре SWIFT. Выросла доля доллара США и китайского юаня (вследствие политики Пекина по становлению национальной валюты как мировой резервной), несколько сократилась доля евро и британского фунта, но общий баланс остался прежним.
В марте 2024 г. 1-е место по востребованности валют в системе SWIFT занял доллар — более 47%, далее идут евро — почти 22%, британский фунт — более 6%, китайский юань — около 5% и японская иена — чуть более 4%.
Помимо SWIFT в мире существует еще несколько электронных платежных систем. Среди них была закрытая в 2023 г. INSTEX, созданная ЕС и Ираном для обхода санкций, китайская трансграничная (международная) CIPS, китайская же CDFCPS для внутренних расчетов в иностранных валютах, индийская национальная и международная платежная система SFMS, а также российская национальная и международная Система передачи финансовых сообщений (СПФС) ЦБ РФ, созданная и протестированная в 2017—2018 годах.
СПФС создавалась с учетом нарастающего вала западных санкций для их обхода — из-за воссоединения Крыма они уже действовали, но отечественные банки еще не были отключены от SWIFT. Кроме того, российские власти наверняка учитывали возможности США отслеживать в режиме онлайн транзакции, идущие через SWIFT, и, больше того, блокировать неугодные им денежные переводы.
Со временем СПФС приобрела международный характер, а ее роль в обходе санкционного режима просто незаменима. СПФС сопряжена с китайской CIPS и индийской SFMS, КНР с Индией стали крупнейшими покупателями наших энергоресурсов и других товаров.
Российская система активно используется для осуществления платежей внутри СНГ, с дружественными и нейтральными государствами дальнего зарубежья. Ведутся конструктивные переговоры о многосторонней «стыковке» СПФС в ШОС и БРИКС.
Небезынтересно, что помимо банков дружественных и нейтральных стран к СПФС, несмотря на кризис в политических и дипломатических отношениях, присоединились банки Франции, Швеции, Японии, а также Турции.
Разумеется, СПФС не может сравниться с китайской CIPS ни по количеству и объему платежей, ни по влиятельности. Это связано, прежде всего, со значительным преимуществом Китая в экономике и, как следствие, его ролью в мировой торговле.
Кроме того, экономика КНР не находится под такими жесткими санкциями, как российская, хотя ситуация может измениться в случае прихода в Белый дом Трампа.
Он вел достаточно жесткую антикитайскую экономическую политику во время своего президентства. Платежная система CIPS, китайские предприятия и банки, в отличие от российских, не отрезаны от валютных рынков доллара и евро, более того, CIPS сопряжена со SWIFT, что дает ей, во всяком случае пока сохраняется глобальная роль доллара, серьезные преимущества.
Тем не менее значение российской платежной системы СПФС трудно переоценить. Без нее и в условиях фактической финансовой блокады (запрет на использование доллара и евро, а также «отлучение» от SWIFT) наши международные расчеты были бы полупарализованы либо нашим банкам пришлось бы вынужденно напрямую подсоединяться к иностранным суверенным платежным системам, то есть вступать в заведомо неравноправные отношения.
Кроме того, с 1 октября 2023 г. решением ЦБ РФ российским банкам полностью запрещено использовать SWIFT для внутрироссийских расчетов. Это вполне логичная мера. Реальный контроль США над SWIFT, возможность отслеживать и влиять на работу системы вплоть до отмены транзакции представляют собой угрозу безопасности России.
США де-факто — страна-банкрот со стремительно растущим госдолгом, приближающимся уже к 35 триллионам долларов, активно используют доминирующее положение своей валюты в политических целях.
Так, 29 апреля появилась информация о «милостивом» разрешении Минфина США целому ряду российских банков проводить платежи за энергоносители в долларах и, соответственно, через SWIFT.
Очевидно, что за этим решением стоит не смягчение политики Байдена и его команды в отношении России, а страх негативного влияния взлета цен на топливо непосредственно перед президентскими выборами. РФ — один из крупнейших экспортеров углеводородов в мире, прекращение или ограничение ее поставок на мировой рынок немедленно сказывается на биржевых котировках нефти, ценах на другие энергоносители.
Характерно, что разрешение Минфина выдано до 1 ноября 2024, а президентские выборы в США состоятся 5 ноября. После этого Минфин США может продлить разрешение на платежи, а может и отозвать его.
В любом случае, этот пример показывает жизненную необходимость создания и развития национальной и международной платежной системы для России. Это вопрос живучести экономики страны, ее безопасности.
