25 июля Государственная дума РФ в третьем чтении приняла закон о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (законопроект № 637094-7). Поправки ужесточают штрафные санкции за неисполнение обязанностей по воинскому учету как для граждан, так и для организаций. Кроме того, будут введены новые штрафы. О том, что именно изменится для работников и работодателей в этой связи, объяснил "Российской газете" руководитель юридической практики в SuperJob Александр Южалин.
Какие штрафы вводятся для организаций и граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету?
1. Вводится новая ответственность - за "неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки".
Как объяснил Южалин, к ответственности может быть привлечен работодатель, не оповестивший сотрудников о наличии повестки о призыве на военную службу по мобилизации, а также работодатель, который не оказал содействия в явке работника в военкомат (каким-либо образом воспрепятствовал работнику - прим. "РГ"). За это нарушение предусмотрена ответственность в виде следующих штрафов:
- для должностных лиц - от 60 тыс. до 80 тыс. рублей;
- для юридических лиц - от 400 тыс. до 500 тыс. рублей.
2. Увеличивается размер штрафа за "непредставление в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет". В данном случае штраф будет следующим:
- для должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
- для юридических лиц - от 350 тыс. до 400 тыс. рублей.
"Сейчас штраф составляет от 1 до 3 тысяч рублей", - напомнил Южалин.
3. Кроме того, увеличивается размер штрафа за "неоповещение граждан о вызове (повестке - прим. "РГ") военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при поступлении, в том числе в электронной форме, таких вызовов (повесток) либо необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет". Если сейчас штраф за это составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, то теперь он будет следующим:
- для должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
- для юридических лиц - от 350 тыс. до 400 тыс. рублей.
Руководитель юридической практики в SuperJob подчеркнул, что новая поправка предусматривает ответственность для работодателя и в том случае, если повестка приходит в электронном виде.
4. Увеличивается ответственность за "непредставление или несвоевременное представление должностными лицами в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета". Южалин объяснил, что здесь имеются в виду, в частности, сведения о приеме на работу или увольнении военнообязанных граждан.
"За данное нарушение предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей. Сейчас он составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей. Таким образом, за некоторые нарушения размер штрафа вырос более чем в 100 раз," - констатировал юрист.
Что нужно предпринять организациям в связи с этими изменениями?
Первое и самое основное - проверить правильность и полноту ведения воинского учета в организации, сказал Южалин.
"Если компания вообще не ведет воинский учет, то это нарушение нужно исправить в ближайшее время. Напомним, ведение воинского учета - обязанность всех организаций, независимо от организационно-правовой формы, вида деятельности, численности работников и прочее", - пояснил он.
На что необходимо обратить особое внимание?
1. В компании должен быть приказ об организации ведения воинского учета.
2. Должен быть назначен ответственный сотрудник за ведение воинского учета. Если в организации работает более 2000 граждан, которые должны состоять на воинском учете, то таких сотрудников должно быть несколько.
3. В организации должен быть разработан план ведения воинского учета. Его необходимо согласовать с военкоматом по месту нахождения организации.
4. Нужно организовать работу по оповещению работников о наличии повесток, определить порядок, сроки и ответственных за это оповещение. Следует учитывать, что повестки могут приходить к работодателю и в электронном виде.
5. Организовать работу по ведению документов воинского учета. На сегодняшний день воинский учет в организации ведется по карточкам, форма которых установлена Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700.
"Учитывая новый размер штрафов, особое внимание следует уделить сведениям, которые должны передаваться в военкомат", - напомнил Южалин.
Какие сведения должна передать организация в военкомат?
Во-первых, информацию о приеме или увольнении гражданина, который состоит на воинском учете. "Эти сведения передаются в срок не более двух недель с момента приема/увольнения", - отметил юрист.
Во-вторых, списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Они подаются ежегодно, до 15 сентября, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.
О чем не стоит забывать работодателям?
"Помимо организации воинского учета, необходимо следить за изменениями в законодательстве, которые ожидаются в ближайшее время", - посоветовал Южалин.
Во-первых, законопроект принят в третьем чтении, теперь он должен быть утвержден в Совете Федерации и подписан Президентом. После этого закон вступит в силу.
Во-вторых, в скором времени Правительство РФ должно определить порядок работы с электронными повестками и реестром повесток. "Изменения необходимо оперативно отслеживать и внедрять в работу по воинскому учету в организации", - подытожил юрист.
